启动前HSE检查管理规范课件

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1、安全经验分享,真实的应急演练,一、在演练之前，要进行周密细致的安排，编制有针对性、操作性的演练计划（至少包括时间；地点和场地的布置；演练内容；人员及职责和任务；设备、工具、器材、材料的准备以及演练过程中发生紧急情况所采取的措施等）。 二、演练之前，要针对演练的预案对所有参加人员进行培训。 三、演练过程中人员要有自我保护的意识和措施（如正确穿戴劳保用品、正确使用器材和工具、按程序操作等），且要有专人监护和记录。 四、整个演练过程听从指挥、履行职责、有条不紊在安全的条件和状态下进行。,二、术语定义,对我们的启示：,目 录,一、目的作用 二、术语定义 三、管理要求 四、管理流程 五、应用示例,名词解

2、释,一、目的作用,1、目的 为规范各类生产施工作业启动前HSE管理，确保所有影响工艺、设施和施工安全清洁运行的因素在启动前被识别并得到有效控制，制定并实施启动前HSE检查(简称PHSER)管理规范。,一、目的作用,名词解释,什么是启动前HSEE检查？ 在工艺设备启动前对所有相关因素进行HSE检查确认，并将所有必改项整改完成，批准启动的过程。,一、目的作用,一、目的作用,项目投用前及时消除各类隐患； 降低发生事故和伤害的可能性； 增强各类工艺设备和施工项目本质安全； 提升现场HSE管理技能； 体现管理层对HSE的承诺。,2、开展PHSER的作用,一、目的作用,一、目的作用,目 录,一、目的作用

3、二、术语定义 三、管理要求 四、管理流程 五、应用示例,二、术语定义,1、工艺设备变更项目: 对工艺设备同时进行多项软件、硬件上的变更、更新与装配，引起工艺安全信息变化的项目。 工艺的改变； 设备的更新、升级、改造、功能的改变； 重要工艺参数的改变。,二、术语定义,2、必改项： 启动前HSE检查时发现的，可导致项目不能启动或启动时可能引发HSE事故的隐患项目。 3、待改项： 启动前HSE检查时发现的，会影响投产效率和产品质量，并在运行过程中可能引发HSE事故的，可在启动后限期整改的隐患项目。,二、术语定义,二、术语定义,4、属地主管或单位负责人: 由公司或各单位指定，对项目启动前工艺设备的生产

4、安全负责的管理人员。如，单位经理（主管生产负责人）、生产（设备）科长、厂长、车间主任等。 5、PHSER组长: 项目启动前HSE检查小组组长由属地主管或单位负责人指定，一般由基层单位主管生产副经理或总工程师担任。,二、术语定义,二、术语定义,6、PHSER小组成员 PHSER小组成员可由工艺技术、设备、检维修、电气仪表、主要操作和健康安全环保等专业人员组成。必要时，可包括承包商、具有特定知识和经验的外部专家等。,二、术语定义,二、术语定义,组建项目启动前的HSE检查小组； 为项目启动前的各项HSE措施提供足够的资源； 审核所有必改项的解决方案，跟踪落实待改项的完成； 与PHSER小组审议并确认

5、所有必改项已完成整改，批准职责范围内的项目启动。,二、术语定义,属地主管或单位负责人：,PHSER组长职责：,负责制定和实施PHSER计划； 组织实施启动前HSE检查，并对检查质量负责； 组织PHSER计划和审议会； 安排PHSER相关人员的任务； 跟踪所有必改项的完成情况； 必要时向上级申请专业人员支持。,二、术语定义,小组成员职责:,参加PHSER计划和审议会议； 参与制定检查清单，并对照检查清单进行检查； 确认所有启动前必改项和待改项的解决方案； 确认所有必改项已整改完成。,二、术语定义,目 录,一、目的作用 二、术语定义 三、管理要求 四、管理流程 五、应用示例,三、管理要求,1、启动

6、前安全检查的范围 A、新改扩建的工艺设施设备（租用）新建厂、站投运前 B、工艺设备发生重大变更油气系统完成改造投入使用前 C、工艺设备的停产检修供电、油气集输、处理等生产装置完成检修投入使用前 D、重大项目开工开钻和打开油气层前 E、其他,三、管理要求,工艺设备按照设计规范和安装标准进行建设安装； 所有保证工艺设备安全运行的程序准备就绪； 操作与维护工艺设备的人员得到足够有效的培训； 必要的工艺设备HSE信息得到更新； 所有工艺HSE分析或评价提出的改进建议得到落实和合理的解决； 所有工艺HSE管理的相关要求已得到满足。,2、启动前的工艺设备应具备以下条件：,三、管理要求,3、启动前HSE检查

7、的要求 应根据项目管理权限，成立相应的PHSER小组； 按照事先编制好的检查清单进行PHSER； 根据项目规模和任务进度安排，可分阶段、分专项多次实施PHSER。,三、管理要求,目 录,一、目的作用 二、术语定义 三、管理要求 四、管理流程 五、应用示例,PHSER工作流程,完成所有必改项的整改验收,现场各类问题落实HSE措施,批准开始 投运,编制PHSER检查清单,召开预审 会议,实施现场 检查,召开 审议会,四、管理流程,1、组建启动前PHSER小组 项目启动前组建PHSER小组，并确定组长。小组成员应当是多专业的，至少包括： 工艺技术； 设备管理； HSE管理； 工艺设备操作； 工艺设备

8、维修； 电气仪表。,四、管理流程,2、组织编制PHSER清单 清单应包括：工艺技术、人员、设备设施、事故调查及应急响应、工作场地、环境HSE等方面的内容。,四、管理流程,2、组织编制PHSER清单 a、工艺技术 所有工艺安全信息（如危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据等）已归档； 工艺危害分析建议措施已完成； 操作规程经过批准确认； 工艺技术变更，包括工艺或仪表图纸的更新，经过批准并记录在案。,四、管理流程,b、人员 所有相关员工已接受有关HSE危害、操作规程、应急知识的培训； 承包商员工得到相应的HSE培训，包括工作场所或周围潜在的火灾、爆炸或毒物释放危害及应急知识； 新上岗或转岗员工

9、了解新岗位可能存在的危险并具备胜任本岗位的能力。,四、管理流程,C、设备设施 设备设施已按设计要求制造、运输、储存和安装； 设备设施运行、检维修、维护的记录已按要求建立； 设备设施变更引起的风险已得到分析，操作规程、应急预案已得到更新，并且符合工艺设备变更HSE管理规范的有关要求。（包括变更范围、申请、批准、实施、培训和验证等）,四、管理流程,d、事故调查及应急响应 针对以往事故教训制定的改进措施已得到落实； 确认应急预案与工艺安全信息相一致，相关人员已接受培训。,四、管理流程,e、环境保护 控制排放的设备可以正常工作； 处理废弃物（包括废料，不合格产品）的方法已确定； 环境事故处理程序和资源

10、（人员、设备、材料等）确定； 已经满足国家环保法律法规的要求。,四、管理流程,检维修项目检查清单内容(式样),新改扩建（变更）项目检查清单内容(式样),3、举行PHSER计划会议 组长介绍整个项目的概况； 讨论确定PHSER清单，根据工艺设备的特点可适当调整投运前的检查内容； 组长分配任务； 制定进度计划； 确定与工程设计、施工等相关方的协调机制。,四、管理流程,4、实施检查（文件审查和现场检查） 小组成员按照分工依据清单进行逐项检查； 把发现的问题记录下来，并提出整改措施。 文件审查：完整性、符合性、有效性。 包括：各种相关的规章制度、 操作规程、应急预案 和“两书一表一卡”等。,四、管理流

11、程,5、召开审议会 1）完成清单的所有检查内容后，属地主管或单位负责人应组织检查小组召开会议。 2）在会议上成员汇报检查出的问题并将提出的问题全部列出，逐一进行风险分析，并根据风险级别将其分类为必改项和待改项。,四、管理流程,3）确认启动前或启动后应完成的整改项目、整改时间和责任人。 4）分阶段、分专项多次实施的PHSER，在项目整体PHSER审议会上，应整理、回顾和确认历次PHSER结果，编制PHSER综合报告。,四、管理流程,1) 所有必改项必须落实整改负责人或负责单位，并制定实施整改的进度，确定完成整改期限。 2) 所有必改项完成整改之后，组长应将检查报告移交属地主管或单位负责人。 3)

12、 根据项目管理权限，由相应责任人审查并批准启动投运 。,6、批准和跟踪,四、管理流程,属于本属地自行组织的项目，在属地主管批准PHSER综合报告后即可启动投运。 属于上级组织的项目，属地主管或单位负责人批准PHSER综合报告，报上级部门或单位负责人组织验收后批准启动投运。 4）项目启动后，组长和属地主管或单位负责人负责人应跟踪验证待改项的整改结果。,四、管理流程,7、待改项的跟踪 1)所有待改项必须落实解决方案和监控措施，并落实负责人（或单位）和完成期限。 2)所有待改项整改完成后应进行验收，并将完成日期补登到PHSER清单和PHSER综合报告上。,四、管理流程,8、资料归档 所有必改项，如果涉及变更，必须将相关的图纸、设计文件、材料表等进行更新并存档。 所有待改项整改完成后，相关解决方案、跟踪落实计划、整改验收资料等记录与PHSER清单、 PHSER综合报告等有关资料一起归档。,四、管理流程,目 录,一、目的作用 二、术语定义 三、管理要求 四、管理流程 五、应用示例,石化检维修项目PHSER检查内容示例 根据检维修范围，分专项编制每一个项目的PHSER清单；,五、应用实例,五、应用实例,树立端正的态度，因为它会影响你的行为； 注意自身的行为，因为它会影响你的习惯； 培养良好的习惯，因为它会影响你的性格； 保持完美的性格，因为它会影响你的命运！,寄 语,谢 谢 ！,