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1、第一部分 农村农业相关政策法规一、水利惠民政策1、支持农村饮水安全工程建设：到2013年，全面解决规划内的4.13万人饮水安全，“十二五”期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题。其中， 2011年国家、自治区向泽普县投入专项资金1425.8万元，改扩建农村自来水管道459.63公里，解决农村2.43万人的饮水安全问题。2012年国家、自治区将投入专项资金825万元，改扩建农村自来水管道321公里，可解决农村1.37万人的饮水安全问题。利用上海对口援助资金340.76万元，解决8915户农村居民自来水入户问题。2、农村饮水工程用电实施优惠电价：执行农业灌排电价0.36元/度。3、支持高效节
2、水工程建设补贴政策：从2010年起，自治区财政对新建的高效节水灌溉农业补贴标准从100元/亩提高到200元/亩。4、小型农田水利重点县建设：2012年中央投资800万元、自治区财政投资500万元，用于泽普县小型农田水利工程建设。改造末级渠道23公里，更新改造机电井9眼，新增高效节水3万亩，5、防洪工程建设：2012年国家、自治区将为我县投资2996万元，在叶尔羌河亚斯墩下段新建1.7公里永久性防洪工程建设。6、支持水利建设：地委、行署关于加快水利改革发展的实施意见（喀党发201117号）文件规定：从地县财政一般预算收入每年新增部分提取5%纳入水利建设基金管理，专项用于病险水库除险加固、水资源配
3、置工程、重点水土流失防治工程、农村饮水和灌区节水改造工程建设，水利工程维修养护和更新改造、防汛应急度汛。从土地转让受益中提取10%作为农田水利建设资金，专项用于小型农田水利、田间工程建和以及农田水利设施日常维护。二、农业相关惠民政策1、农资综合补贴政策：每亩小麦补贴88元。2、良种补贴政策：（1）小麦良种补贴政策：每亩15元；（2）玉米良种补贴政策：每亩10元；（3）棉花种子补贴政策：每亩15元；（4）水稻良种补贴政策：每亩15元。三、农业机械惠民政策享受补贴的对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。对于已经报废老旧农机并取得拆解回收证
4、明的农民，可优先补贴。补贴机具种类包括：耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12 大类46 个小类180个品目机具。手扶拖拉机、微耕机仅限在血防区和丘陵山区补贴。玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。除12大类46个小类180个品目外，各地可以在12 大类内自行增加不超过30 个品目的其他机具列入中央资金补贴范围。背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、装载机、农用航空器、内燃机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包
5、装机械、牵引机械、设施农业的土建部分（指用泥土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙体等）及黄淮海地区玉米籽粒联合收割机不列入中央资金补贴范围。2011年农机购置补贴的标准：中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准。定额补贴按不超过本省（区、市、兵团、农垦）市场平均价格30%测算，单机补贴限额不超过5万元。通用类农机产品补贴额由农业部统一确定，非通用类农机产品补贴额由各省（区、市、兵团、农垦）自行确定。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单
6、机补贴限额可提高到12万元；大型棉花采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。（二）根据新疆维吾尔自治区2011年农业机械购置补贴实施方案，2011年各地补贴重点要向重点产业、关键环节、先进机械装备倾斜，各县（市）对动力机械的补贴总额原则上不超过补贴资金总额的60%。补贴产品目录共有12大类49小类近200个品目的机具纳入中央财政补贴范围。根据农业部规定，背负式小麦联合收割机、皮带传动轮式拖拉机、运输机械、装载机、农用航空器、内燃机、燃油发电机组、风力设备、水力设备、太阳能设备、包装机械、牵引机械、设施农业土建部分（指用泥
7、土、砖瓦、砂石料、钢筋混凝土等建筑材料修砌的温室大棚地基、墙体等）暂不列入补贴范围。2011年农机购置补贴资金继续实行定额补贴，即同一种类、同一规格农业机械在自治区范围内实行统一补贴标准。补贴对象优选条件是：申请购买机具符合本地农机购置补贴方案中计划重点补贴的机具种类的申请人；在申请购买相同机具种类的基础上，直接从事农机作业的农业生产经营合作组织和农机大户、种植大户优先考虑。已按要求办理机具报废的农机户优先考虑。申请人员的条件相同或不易认定时，按照公平、公正和公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定。为使更多农牧民受益，一户农牧民年度内享受补贴的拖拉机或自带动力的农业机械数量原则上不超
8、过1台，鼓励农民购置农机具；一个生鲜乳收购站年度内享受补贴的购机数量不超过1套（3台，即1台挤奶机、1个储奶（冷藏）罐，1个运输奶罐）；一户农民年度内享受设施农业温室大棚机械补贴数量不超过5个标准棚配置（即：5台卷帘机、5台热风炉、5棚棉被等）；（三）泽普县2011年农机购置补贴重点2011年给我县分配850万元。第一批400万元，第二批资金450万元。我县第二批资金补贴重点要向畜牧养殖业、林果业、农产品初加工、设施农业等重点产业和关键环节倾斜，动力机械（拖拉机）重点向报废更新的拖拉机倾斜。四、林业惠民政策（一）退耕还林条例退耕土地还林的第一年，该年度补助粮食可以分两次兑付，每次兑付的数量由省
9、、自治区、直辖市人民政府确定。从退耕土地还林第二年起，在规定的补助期限内，县级人民政府应当组织有关部门和单位及时向持有验收合格证明的退耕还林者一次兑付该年度补助粮食。种苗造林补助费应当用于种苗采购，节余部分可以用于造林补助和封育管护。退耕还林者自行采购种苗的，县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当在退耕还林合同生效时一次付清种苗造林补助费。集中采购种苗的，退耕还林验收合格后，种苗采购单位应当与退耕还林者结算种苗造林补助费。退耕土地还林后，在规定的补助期限内，县级人民政府应当组织有关部门及时向持有验收合格证明的退耕还林者一次付清该年度生活补助费。（二）根据关于开展2011年林木良种补贴试点工作
10、的意见，国家对种子园、种质资源库每亩分别补贴600元，采穗圃每亩补贴300元，母树林、试验林每亩分别补贴100元。对油茶、核桃、油橄榄每株良种苗木平均补贴0.5元，其他树种每株良种苗木平均补贴0.2元。（三）根据新疆维吾尔自治区林业贷款中央财政贴息资金管理实施细则，贴息对象与贴息范围：（一）林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业资源开发、带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业和林果保鲜类贷款项目。（二）各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林、木本油料经济林以及有利于改善区域生态环境的防护林和经济林等种植业贷款项目。（三）国有林场（苗圃）、集
11、体林场（苗圃）、国有森工企业为保护森林资源，缓解经济压力开展的多种经营贷款项目，以及自然保护区和森林公园开展的森林生态旅游项目。（四）农户和林业职工个人从事的营造林、林业资源开发（种植）贷款以及林产品加工业贷款项目。申请林业贴息贷款项目的单位（个人）应具备的条件：1、具有法人资格，独立经营；2、资产负债率小于70%；3、自有资金率大于30%；4、盈利企业； 5、有较强的筹资能力和还款能力。6、申报小额贷款的农户和林业职工需有所属地乡级（含乡级）以上林业部门出具的身份证明。贴息率和贴息期限：中央财政年贴息率为3%。林业贷款期限3年以上（含3年）的，贴息期限为3年；林业贷款期限不足3年的，按实际贷
12、款期限贴息。对农户和林业职工个人营造的防风治沙林和经济林等小额贷款，适当延长贴息期限。贷款期限5年以上（含5年）的，贴息期限为5年；贷款期限不足5年的，按实际贷款期限贴息。农户和林业职工个人小额贷款是指在贴息年度内（上年10月1日至当年9月30日，下同）贷款累计金额小于30万元（含30万元）的营造林贷款。贴息资金采取分年据实贴息的办法。对贴息年度内贷款期限1年以上（含1年）的林业贷款，按全年计算贴息；对贴息年度内贷款期限不足1年的林业贷款，按贷款实际月数计算贴息。五、畜牧惠农政策（一）泽政发201048号：泽普县牛、羊、家禽产业发展优惠政策专业户标准:畜牧业专业户棚圈建设和养殖规模具备条件，但
13、资金短缺的，由本人提出申请，由县人民政府协调金融部门经现场评估认定按正规借贷手续可解决短期或中长期贷款，贷款金额为发展户2-3万元，中等户3-10万元，大户10-20万元，特大户20-30万元，实行户贷户结，按期还清，利息由财政补贴。贴息比例为：发展户和中等户第一年100%，第二年80%，第三年50%。大户和特大户连续三年100%贴息，养殖头数在初定的基础上只能增加，不能减少，每年将不定期进行检查确认，一年不少于6次。还贷方式为分期分批偿还，养殖户第一年不还本金，第二年还40%的本金，第三年末还60%的本金（利息由县财政按贷款总额和贴息比例分三年于每年年底前向县农村信用社拨付清楚，第二、第三年
14、贴息差额由农民自负）。畜牧业专业户在统一规划的集中养殖基地投资建场并开展规模化、标准化养殖工作，在圈舍建设投资方面由养殖户和政府各投资50%。所有圈舍必须使用统一的图纸、户型、标准，建筑结构必须是砖混钢架结构。在统一规划的集中养殖基地，对购进优良能繁母畜或种畜禽的给予补助。但品种必须是经畜牧部门推荐、具备种畜禽经营资质、免疫合格的优良品种。在享受国家农机补贴资金政策的基础上，若养殖户需购进的农牧业机械名录不在国家农机补贴范围内，由养殖户提出申请，政府统一采购，并由政府给予30%的补贴。在养殖基地发展养殖的，新购进的配合饲料加工机安装并投入使用后，每台由县财政补贴3000元。同时在12个新农村建
15、设示范村中由各类项目资金、村集体资金等修建的标准化畜禽棚圈，若农民愿意大规模筹集资金发展畜禽养殖的，可给予适当免除租赁费的优惠。畜牧业大户、特大户可享受免除1个劳力三年义务工的待遇。缺少的饲草料可由乡镇（场）协调，从无畜户或养殖数量较少的农户中收购解决。粮食部门应允许畜牧业专业户持优惠证在本县粮食交易市场根据养殖数量和饲养需求量购买玉米等饲料。以养殖小区为单位新组建的农民合作经济组织或养殖协会，按照“制度健全、管理规范、运转正常、成效显著”的原则，把养殖小区建成大中型养殖场，逐步实行企业化管理的，给予该组织或协会10000元的补助奖励。并可在固定地点成立畜禽产品购销网点。除房租、水电费用以外，
16、享受同等优惠待遇。按国家标准饲养奶牛、种畜或发展特色养殖的养殖户，全面享受国家的相关优惠政策。按照规模越大，政策越优惠的原则。凡定为畜牧业育肥兼屠宰的专业户，并在统一规划的养殖小区内修建青贮窖的，补助费用和标准按下表规定执行。（二）泽政发201047号：泽普县生猪产业发展优惠政策专业户标准优惠政策生猪养殖专业户棚圈建设和养殖规模具备条件，但资金短缺的，由本人提出申请，由县人民政府协调金融部门经现场评估认定按正规借贷手续可解决短期或中长期贷款，贷款数额发展户3-5万元，中等户5-10万元，大户10-20万元，特大户20-30万元，实行户贷户结，按期还清，利息由财政补贴。贴息比例为：发展户和中等户第一年100%，第二年80%，第三年50%。大户和特大户连续三年100%贴息，养殖头数在初定的基础上只能增加，不能减少，每年将不定期进行不少于6次检查
