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1、专题四宪法与依法治国,核心突破 1.正确认识宪法第四章内容。 宪法第四章内容是:国旗、国歌、国徽、首都。 国旗:中华人民共和国国旗是五星红旗。 国歌:中华人民共和国的国歌是义勇军进行曲。 国徽:宪法规定中华人民共和国国徽,中间是五星照耀下的天安门,周围是谷穗和齿轮。 首都:中华人民共和国的首都是北京。,抓核心速易,2.宪法与人民及国家机构间的关系是什么? (1)我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民是国家的主人。宪法是公民权利的保障书。 (2)国家机构是根据宪法建立起来的。宪法通过组织国家机构,授予国家机构特定的职权,明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容,使得国家权力的运行稳
2、定有序。 (3)国家机构依据宪法行使权力,守护人民的根本利益,对人民负责,受人民监督。我国的国家机构是为实现国家职能而建立起来的国家机关的统称,包括权力机关、行政机关、监察机关、司法机关等。,3.“新中国成立以来颁布了四部宪法”,是不是就是制定了四部宪法?颁布和制定一样吗?一个政权一致的国家会不断制定新宪法吗? 我国只有第一部宪法叫做制定宪法,当时成立了宪法起草委员会,这是专门的制宪委员会,后来每次修正都是修改宪法,成立的机构叫做修宪委员会或者修宪小组。1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法都是对上一部宪法的全面修改,修宪后颁布的是以宪法全文出现的中华人民共和国宪法,所以说中华人民共和
3、国先后颁布了四部宪法;而1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次都是对1982年宪法的部分修改,修宪后公布中华人民共和国宪法修正案。,4.现行宪法的目录: 序言 第一章总纲 第二章公民的基本权利和义务 第三章国家机构 第一节全国人民代表大会 第二节中华人民共和国主席 第三节国务院 第四节中央军事委员会,第五节地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第六节民族自治地方的自治机关 第七节监察委员会 第八节人民法院和人民检察院 第四章国旗、国歌、国徽、首都 5.1982年宪法的五次修改 (1)前四次宪法修正案回顾: 1988年4月12日七届全国人大一次会议通过并公布实施。增加规
4、定“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展”,同时将有关条款修改为“土,地的使用权可以依照法律的规定转让”。 1993年3月29日八届全国人大一次会议通过并公布实施。将“社会主义初级阶段”和“建设有中国特色的社会主义的理论”及“坚持改革开放”等提法写进了宪法。 1999年3月15日九届全国人大二次会议通过并公布实施。将“邓小平理论”的内容写进宪法序言,明确中华人民共和国实行依法治国;明确我国将长期处于社会主义初级阶段,确立了我国的社会主义的基本经济制度和分配制度;明确非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 2004年3月14日十届全国人大二次会议通过并公布实施。“三个代表”重要,
5、思想被写入宪法,“中华人民共和国的国歌是义勇军进行曲”写入宪法,明确“地方各级人民代表大会每届任期5年”等。同时,“公民的合法的私有财产不受侵犯”“国家尊重和保障人权”内容成为两大亮点。 每一次修改都充分反映了时代特色和实践要求,始终把修宪工作与改革开放和社会主义现代化建设紧密地结合起来,充分肯定党领导全国各族人民进行改革开放和社会主义现代化建设的成功经验,体现中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的发展成果,彰显了宪法与时俱进的品格。 (2)第五次修宪(2018年3月11日十三届全国人大一次会议通过并公布实施,在历次宪法修改中本次是修订内容最多、修改时间相隔最长的一次):,原因:A.2004
6、年宪法修改以来,特别是党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央的领导下,党和国家事业取得历史性成就,发生了历史性变革。 B.党的十九大对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署,确定了新的奋斗目标。 C.为更好发挥宪法的重大作用,使党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定,需要对现行宪法作出适当修改。 意义:A.是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。 B.有利于维护宪法作为国家根本法的权威地位,更好发挥宪法治国安邦总章,程的作用。 C.有利于更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用。 D.为实现“两个一百年
7、”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。 以下为部分修改内容: A.序言第七自然段修改(将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法),B.序言第十自然段修改(爱国统一战线的内容修改),C.序言第十一自然段修改(民族关系的内容修改),D.序言第十二自然段,E.宪法第一条第二款修改(根本制度的内容增加),F.宪法第三条第三款修改(国家机构中增加监察机关),G.宪法第四条第一款修改,H.宪法第二十四条第二款修改,I.宪法第二十七条增加一款,作为第三款: 增加:国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。 J.宪法第六十二条“全国人民代表大会行使下列职权”中增加一项,作为第七项:
8、 增加:“(七)选举国家监察委员会主任”,第七项至第十五项相应改为第八项至第十六项。,K.宪法第六十三条“全国人民代表大会有权罢免下列人员”中增加一项,作为第四项: 增加:“(四)国家监察委员会主任”,第四项、第五项相应改为第五项、第六项。 L.宪法第七十九条第三款中对国家主席的任职期限作了修改: 删除: “连续任职不得超过两届”。 M.宪法第三章“国家机构”中增加一节,作为第七节,原第七节为第八节,第一百二十三条至第一百三十八条相应改为第一百二十八条至第一百四十三条。,第七节监察委员会 第一百二十三条中华人民共和国各级监察委员会是国家的监察机关。 第一百二十四条中华人民共和国设立国家监察委员
9、会和地方各级监察委员会。 监察委员会由下列人员组成: 主任, 副主任若干人, 委员若干人。 监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委,员会主任连续任职不得超过两届。 监察委员会的组织和职权由法律规定。 第一百二十五条中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。 国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。 第一百二十六条国家监察委员会对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责。地方各级监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。 第一百二十七条监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机,关、社会团体和个人
10、的干涉。 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。 注:第五次宪法修订使宪法由138条增加到143条。此次修完主要是修订了序言、总纲、和第三章,其中变化最大的是第三章。,6.宪法宣誓誓词体现哪些法律知识? (1)我国是人民当家作主的国家,国家的一切权力属于人民。 (2)依法治国是中国共产党领导全国各族人民治国理政的基本方略。 (3)宪法是国家的根本法,在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。 (4)宪法是一切组织和个人的根本活动准则(最高行为准则),任何组织或者个人都不能凌驾于宪法之上。 (5)一切国家工作人员都要依法履职,不能
11、有超越宪法和法律的特权。 (6)公民要依法行使监督权,投入法治中国建设。,7.宪法与其他法律制定程序上有什么区别?,8.如何理解“全体代表人数”及“过半数”? 宪法修改以及法律和其他议案通过的基准人数是全体代表人数,也就是经代表资格审查委员会审查确认的代表名单,这个人数是实有的全体代表人数,不包括应选而未选的代表名额,不包括选出之后死亡、出缺的代表。此外,本条规定的全体代表人数也应当与到会参加表决的代表人数区别开来。 全国人大表决通过法律是以全体代表的过半数通过即可。这里的“全体代表”以应到代表人数计算,缺席的代表(虽然不参与投票)统计进去了。比如2 980个代表,请假10人,过半数是1 49
12、1人,即便请假的10人有反对、有弃权,都保证了过半数的有效性。 “过半数”是达到半数并超过半数,即至少是半数+1。,9.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者关系是什么? 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者是有机统一的。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。 综合拓展,1.修改宪法、解释宪法、监督宪法实施的机构分别有哪些? 修改宪法:全国人大 监督宪法实施:全国人大及其常委会 解释宪法和法律:全国人大常委会 2.2018年宪法修正案的形成过程: (1)2017
13、年11月13日,党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知,在广泛听取各地区、各部门、各方面意见的基础上提出宪法修改建议。 (2)2017年12月15日,习近平总书记主持召开党外人士座谈会,当面听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。党外人,士提交了书面发言稿10份。 (3)2018年1月26日,中共中央向全国人大常委会提出中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议。 (4)2018年1月29日至30日,十二届全国人大常委会召开第三十二次会议,经会议审议和表决,决定将审议宪法修正案草案的议案和宪法修正案草案提请十三届全国人大一次会议审议。 (5)2018年3月11
14、日,十三届全国人大一次会议审议通过了中华人民共和国宪法修正案。,3.设立宪法日 (1)2001年,中共中央、国务院决定将12月4日作为每年的“全国法制宣传日”。2014年,第十二届全国人民代表大会,常务委员会第十一次会议通过设立国家宪法日为12月4日。 为落实党的十八届四中全会精神,增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施,全面推进依法治国,2014年,十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定,将12月4日设立为国家宪法日。 (2)标志图案底色为红色,由“法”字演绎而来。“法”字的“水”部放射出三条弧形光带,穿越整个圆形,具有动感、传播、放射、扩大之效应,寓意法,律知识和法制观念像
15、光芒一样在全社会传播,同时又如一只用于宣讲法律知识的喇叭。“法”的“去”部,造型如一把金钥匙,插在三条光带中,象征通过法制宣传教育开启法律知识之门,启迪公民的法律意识和法制观念。,4.国徽: 中华人民共和国国徽,中间是五星照耀下的天安门,周围是谷穗和齿轮。 根据中华人民共和国国徽法第四条,下列机构应当悬挂国徽: (一)县级以上各级人民代表大会常务委员会; (二)县级以上各级人民政府; (三)中央军事委员会; (四)各级人民法院和专门人民法院; (五)各级人民检察院和专门人民检察院; (六)外交部;,(七)国家驻外使馆、领馆和其他外交代表机构。 乡、民族乡、镇的人民政府可以悬挂国徽,具体办法由省
16、、自治区、直辖市的人民政府根据实际情况规定。 * 国徽应当悬挂在机关正门上方正中处。 中华人民共和国国徽法第五条规定: 下列场所应当悬挂国徽: (一)北京天安门城楼,人民大会堂; (二)县级以上各级人民代表大会及其常务委员会会议厅; (三)各级人民法院和专门人民法院的审判庭; (四)出境入境口岸的适当场所。,5.国旗: 中华人民共和国国旗是五星红旗,旗面为红色,长方形,左上方缀黄色五角星五颗,四颗小星环拱在一颗大星的右面。 根据中华人民共和国国旗法第六条可知, 全日制学校,除寒假、暑假和星期日外,应当每日升挂国旗。 根据中华人民共和国国旗法第十三条可知, 升挂国旗时,可以举行升旗仪式。 举行升旗仪式时,在国旗升起的过程中,参加者应当面向国旗肃立致敬,并可以奏国歌或者唱国歌。,全日制中学小学,除假期外,每周举行一次升旗仪式。 6.国歌: 中华人民共和国国歌法 第七条:奏唱国歌时,在场人员应当肃立,举止庄重,不得有不尊重国歌的行为。 第十一条:国歌纳入中小学教育。 中小学应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容,组织学生学唱国歌,教育学生了解国歌的历史和精神内涵、遵守国歌奏唱礼仪。,7.宪法宣
