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1、第五课 政治参与 公民责任公民有序的政治参与是人民当家作主的重要体现。公民的政治参与水平是衡量社会主义政治文明发展程度的一个重要标志。 第一节 政治参与是人民当家作主的体现我国是人民当家作主的社会主义国家，人民享有广泛的民主权利和自由。公民有序的政治参与是人民当家作主的重要体现，也是对国家和社会负责的表现。扩大公民有序的政治参与是推进社会主义政治文明建设的重要举措。一、公民有序的政治参与改革开放以来，随着我国社会主义市场经济的发展和社会主义民主政治建设的推进，广大人民群众的社会责任感和主人翁意识不断增强，公民关心政治、投身改革、参政议政，形成了建国以来前所未有的公民有序政治参与的新局面。考点一
2、：理解公民政治参与的含义与主要形式（一）公民的政治参与1、公民政治参与的含义 是指公民依法通过一定的程序和方式参加政治活动，直接或间接地对政府政策的 制定和执行表达政治意愿的行为。2、 政治参与的主体是公民 人民是国家的主人。广大工人、农民、知识分子，其他社会主义劳动者和中国特 色社会主义建设者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，享有平等 的政治参与权。 根据宪法规定，我国公民享有选举权和被选举权，各项政治自由，以及对国 家机关及其工作人员的监督权。 3、公民政治参与的主要形式（政治选举、政治结社、政治表达） 1）政治选举 A、含义： 是指通过定期的直接或间接的政治选举，人民参与对国
3、家、经济事务和社会事务的管 理，切实保障人民当家作的民主权利得以实现。 B、地位： 政治选举是人民群众参与国家政治生活的重要途径和形式。政治选举是公民进行政治 参与的最重要、最直接、最广泛的政治权利。 2）政治结社 A、含义： 是指具有共同利益的公民为了实现共同利益和要求而结成持久性组织的活动。 B、类型：参加政党活动和参加政治性的社会团体两大类参加政党活动（公民通过参加政党组织和政党的活动，可以表达自己的政治信念、政治观点和政治要求。在我国，公民参加共产党或者民主党派，都是政治参与）参加政治性的社会团体（在我国，公民参加工会、共青团、青联、妇联、学联等，公民 参与政治性的社会团体的活动，也是
4、政治参与的一种重要形式） C、地位： 结社自由是民主社会促进人与人之间沟通与交流所必需的，也是公民发表意见，行 使当家作主权利的重要途径。 政治结社是公民实现有组织的政治参与的重要形式。公民加入了政治性组织，就意 味着进行了政治参与活动。 3） 政治表达 A、含义：政治表达是指公民通过某些途径运用某些形式表达自己的政治观点和政治 态度，以便影响政府决策的行为方式。 B、地位：政治表达是公民参与政治最直接、最广泛的方式之一 C、内容：公民享有言论、出版、集会、游行、示威的政治自由 D、作用：政治自由是国家政治生活民主化的具体体现。政治自由是民主政治的基础。 让人民充分表达自己的意愿，是人民行使当
5、家作主权利的重要方式。 E、具体形式：信访、领导接待日、市长热线电话、专家论证、听证会等 4、公民政治参与的目的 是要使人民群众能够真正成为国家的主人，参与国家政治生活的一切主要活动，使国 家政策的制定和执行在最大程度上符合人民的利益和愿望。 5、公民政治参与的重要性 公民有序的政治参与是人民当家作主的重要体现，是公民对国家和社会负责的表现； 扩大公民有序的政治参与是推进社会主义政治文明建设的重要举措； 公民的政治参与是公民的政治权利得以实现的重要方式。考点二：理解公民的政治参与是有序的政治参与（二）公民的政治参与是有序的政治参与1、公民有序的政治参与是指依法的政治参与（依法是有序的必然方式）
6、 宪法规定“中国公民必须遵守宪法和法律”。公民有序的政治参与体现了公民依 法行使政治权利和履行公民义务相统一的原则。2、公民有序的政治参与应当是合法的政治参与和自主、理性的政治参与 1）合法的政治参与：在宪法和法律赋予公民的民主权利的范围内进行 2）自主、理性的政治参与 自主：独立的参与意识 理性：理性考虑，选择合理合法的方式3、公民的政治参与水平是衡量社会主义政治文明发展程度的一个重要标志。 （三）我国公民有序的政治参与具有良好的环境条件和法律制度保障 1、制度保证社会主义民主政治制度建设稳步推进 2、动力机制社会主义市场经济发展 3、广阔途径民主政治建设 4、法律制度保障依法治国 （四）我
7、国公民有序的政治参与受宪法和法律的保护 1、我国公民有序的政治参与是宪法和法律规定的，同时受宪法和法律保护。 宪法保护是最重要最基本的保护。为公民有序的政治参与提供了宪法依据。 2、许多实体法律规定和确认了公民参政议政的实体权利，为公民参政议政提供了法律 依据，也是公民有序的政治参与的权利根据。 3、国家根据宪法制定了一批保护公民基本权利的法律，签署了一批保护公民权利 的国际公约，促进了我国人权事业的发展。 *全国人大十届二次会议把“国家尊重和保障人权”正式载入国家的根本法，这是我 国社会主义宪政的重大发展，是我国社会主义民主法制建设达到一个新水平的标 志，也为公民的政治参与提供了进一步的法律
8、保障。 （人权首先是人民的生存权和发展权；人民当家作主是中国人民最根本的人权）二、扩大公民有序的政治参与随着我国社会主义民主政治建设的不断深入，公民对国家和社会政治生活的参与意识逐步增强。扩大公民有序政治参与已成为密切政府与群众的联系，增进相互理解与沟通，维护社会安定和谐的重要举措。1、 扩大公民有序政治参与，是实现人民当家做主的内在要求 1）要做到人民当家作主，就要切实实现社会主义政治生活的民主化、大众化 2）要做到人民当家作主，就要坚持中国特色社会主义民主政治制度 3）要做到人民当家作主，就要扩大基层民主，保证人民直接行使民主权利2、 扩大公民有序政治参与，是加强社会主义政治文明建设的重要
9、方针，是对“依法治 国，建设社会主义法治国家”的治国基本方略在公民政治参与问题上的具体化。3、扩大公民有序政治参与，就是要在完善现有公民政治参与方式的基础上，不断探索 新的政治参与形式和政治参与方式。要通过扩大公民政治参与渠道，创新政治参与 的新方式，方便公民参政，使广大人民群众真正发挥对国家政策的制定和执行的影 响和监督作用。 4、扩大公民有序的政治参与的内涵：就要保障公民的知情权、参与权、表达权、监督 权，吸引公民广泛参与国家的政治生活。5、扩大公民有序政治参与的三个原则扩大公民有序政治参与必须把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来。 1）坚持党的领导的政治参与原则。党的领导是
10、实现人民当家作主、扩大公民有序政治 参与的根本保证。 2）坚持法治化的政治参与原则。扩大参与、健全法治与确保社会政治稳定三者是相辅 相成的。扩大公民有序的政治参与，必须以法治为基础，依法、有序地进行，注重 规则和程序，而不能随心所欲、无法无序。 3）坚持渐进式的政治参与原则。扩大公民有序的政治参与，必须遵循积极、稳妥、渐 进的原则，既要坚定不移、积极推进，又要脚踏实地、循序渐进；既要防止急躁冒 进，又要防止止步不前。公民的政治参与，“扩大”与“有序”是紧密相联、缺一 不可、相互促进的考点三：运用扩大公民有序政治参与原则和现实意义的相关知识分析说明社会政治现象。 2、扩大公民有序政治参与的现实意
11、义 扩大公民有序的政治参与，对于充分调动和发挥广大人民群众的积极性、主动性、 创造性，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义。 1）扩大公民有序的政治参与，是促进社会主义市场经济体制完善、实现全面建设小康 社会奋斗目标的客观需要。 2）扩大公民有序的政治参与，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内 在要求。 发展人民民主是社会主义民主政治的根本目的，而扩大人民有序的政治参与则是发 展人民民主的内在要求，是人民群众享有民主权利的重要体现。 “扩大公民有序的政治参与”为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、 坚持和完善社会主义基本政治制度提供了有效途径。 3）扩
12、大公民有序的政治参与，是密切党和政府与群众的血肉联系，维护社会安定和谐 的要求。 4）扩大公民有序的政治参与，是增强公民的政治责任感，保证国家机关的决策顺利实 施的要求。第二节 拓宽政治参与渠道，保证人民当家作人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，保证人民当家作主。考点四：识记选举权和被选举权的含义一、依法参与民主选举1、选举权、被选举权的含义：P13 1）选举权的含义：是指公民按照自
13、己意愿，依照法律规定的程序，选举产生各级国家权力机关代表和其他应由选举产生的公职人员的权利。 2）被选举权的含义：是指公民有一招法律规定，被选为国家权力机关代表和其他应由选举产生的公职人员的权利。 公民参加民主选举： 是公民政治参与最重要、最直接、最广泛的政治权利 是人民当家作主行使管理国家权力的主要途径 是公民参与国家管理的基础和标志2、我国的选举制度 1）根据全国人大和地方各级人大选举法制定的选举制度，是我国建设社会主义民 主政治的基础，也是公民参与选举的制度保证。 选举制度的含义：是规定公民与国家政权之间的关系、由公民通过选举国家权力机 关代表和其他公职人员的方式而赋予国家政权合法性的一
14、系列 制度和规范。 选举不仅是一种民主的形式、民主的手段，更是民主的重要内容。在我国，正是通 过选举产生各级人大代表，人民民主意识不断深入人心。 考点五：运用我国选举制度的特点以及我国选举制度受国情制约的相关知识分析说明社会政治现象 2）我国的选举制度特点：（是适合中国国情的一种真正体现人民当家作主的选举制度） 第一，平等性。宪法和选举法都规定，除依法被剥夺政治权利的人以外，凡年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。选举法还规定，每一选民在一次选举中只有一个投票权。既保证了每一位公民都能在平等的基础上参加选举，又使得任何人都不能在选举上享有特权。同时，全国人大和地方各级人大中的代表名额，按各民族、各地区、各方面都有适当数量的原则进行分配，体现了我
