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1、2020年5气象局机关党建工作调研报告经验做法成效工作总结以廉政文化建设为依托 创新x【成果概述】廉政文化在机关有着政治文化、社会文化、职业文化三重身份，一旦形成，其包含的精神理念、价值观、道德准则，就会发挥出教育功能、导向功能、约束功能、凝聚功能。近年来，x省气象局机关党委以廉政文化建设为依托，创新机关党建工作，使廉政文化渗透到机关党员教育的各项工作中，收到了较好的效果。【主要创新点】以廉政文化建设为依托，加强机关党员教育，形成了廉政文化的辐射效应。【主要做法】一、抓理论教育：以廉政理论引领人是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。局党组高度重视理论教育，坚持以树立马克思主义的世界观、人生
2、观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，按照廉洁奉公、执政为民的要求，组织学习廉政理论，用理论武装头脑，警钟长鸣、拒腐防变。创新以考促学、以学促廉的考学结合方式，形成你追我赶、创先争优的浓厚学习氛围。一是抓好六个环节。集中开展深入学习宣传贯彻实施廉政准则活动,通过学、听、宣、看、查、考六环节在党员干部中掀起学习热潮。二是开展专项调查。在全省气象部门处级以上领导干部中进一步开展廉政准则贯彻执行情况专项检查，撰写自查报告，找出不足、提出改进措施。三是坚持四个带头。党组带头参加廉政学习、带头发言、带头读廉政书籍、带头撰写廉政读书笔记和心得，各级领导干部认真完成各项学习任务，形成浓厚教育氛围。
3、二、抓思想凝聚：以廉政思想教育人千里之堤，溃于蚁穴。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的。加强思想教育、狠抓思想凝聚是反腐倡廉的根本之策。廉政教育常抓不懈，五种教育渐成常态。省局党组始终以教育等于关心加爱护为出发点，坚持教育为先、自律为主的理念，采用五种教育方式（思想教育、作风教育、谈话教育、节前任前教育和典型事例教育）积极引导广大党员坚定廉政理想信念，增强反腐倡廉信心。与此同时，在深入推进气象事业过程中，x省气象部门凝练出了公共气象、安全气象、资源气象的发展理念、一年四季不放松、每一次过程不放过的服务理念、严谨求实、崇尚科学、勇于改革、开拓创新的精神内涵、形成了为民管天追求卓越、优质服务
4、造福三湘的x气象人精神。这些理念和精神的实质就是务实、为民、清廉的廉政文化核心价值。三、抓机制创新，以廉政机制激励人通过健全责任机制，创新监督机制，完善决策机制，强化教育管理机制，促进和推动省局机关党员教育工作顺利、扎实、有效开展。一是责任机制。包括党风廉政建设一岗双责制和三项谈话问责制，以明确领导干部廉政建设职责、增强领导干部防腐拒变能力。建立党风廉政建设一岗双责制。即规定各级机关党员干部在履行本职岗位应有的管理职责的同时要对所在机关的党风廉政建设负责。主要做法：出台x省气象局党风廉政建设责任制实施细则；组织研究部署党风廉政建设各项工作，与分管单位签订责任状；带头参加党风廉政宣传教育活动；结
5、合自查与抽查，考核和测评处级单位责任制落实情况。建立三项谈话问责制。省局领导对分管单位的党风廉政建设第一责任人实行谈话问责。即对新提任的领导干部任前均进行廉政谈话，提醒其自觉遵守廉洁自律的各项规定和认真履行工作职责；对群众有反映或信访举报存在问题，且无明显违纪违规者进行批评教育谈话；对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员干部进行诫勉谈话。实践表明，三项谈话问责制，有力地加强了领导干部防腐拒变能力，有效地防治了腐败腐化行为。二是监督机制。包括审计监督、党内监督、群众监督和网络监督。以促进领导干部廉洁从政、高效办事。审计监督新在五个动作：一是认真开展经济责任审计，不断加强干部监督力度。二是调
6、查建议督办三步走，即开展专项审计调查，提出加强预算执行、经费使用和科技服务管理等工作建议，检查和督办审计建议的整改落实情况。三是积极开展基建审计，不断规范建设项目管理，达到边审计、边整改、边规范、边提高的目的。四是审计整改年一揽子工程：省局监审处参与组织领导、整改方案制订、分组检查及落实整改任务。五是协助计财部门开展财务自查，加强整改督办，进一步规范财务管理。党内监督新在局务公开三规范：规范公开形式（文件、会议、办事公开栏、局域网）；规范公开事项（计划财务、人事劳资、基建工程招投标等重大事项和党员群众普遍关心的问题，特别是对三重一大事项）；规范公开要求（程序公开、结果公开）。主要做法：以局务公
7、开示范单位为中心点，引导和带动各单位局务公开工作向规范化发展，使得公开形式更加多样、公开内容更加丰富、公开档案更加健全，群众满意度更高。群众监督新在信访处理制度化。树立执纪纠风有案必查、违纪必究的行动指南，保持惩治腐败的高压态势，建立信访举报定期分析制度，加大重点案件督办工作力度，使信访处理日益走上制度化建设的发展轨道。网络监督新在电子政务法制化。主要做法：开通运行网上政务和电子监察系统，成立行政审批专项效能监察组；出台行政审批专项效能监察实施方案，详细分解目标任务与完成时限，在全省系统同步部署、同时推进；建立首问负责、一次性告知、服务承诺和限时办结、行政审批时限倒逼和超时责任倒查以及行政审批
8、办结事项回访机制等制度，制定规范13类审批作业模板；成立网上政务服务和电子监察系统应用领导小组，完成省网系统的网络配置和接入工作。目前所有行政审批事项已经具备了网上运行和监察的条件，17项政务服务事项全部接入系统，接入率为100。三是决策机制。包括三人决策制度与联席会议制度，以促进领导班子科学、高效、民主决策。建立县（市）局三人决策制度，明确民主决策的事项范围、程序要求，进一步规范处级领导班子决策行为。三人决策机构由局长负责组织，由局长、副局长、纪检员组成。凡涉及单位的重大事项必须通过三人决策方式，由决策机构集体做出决定。参与决策的成员对涉及与本人直接相关事项的决策予以回避。在此基础上，省局还
9、统一印制下发了县（市）气象局三人决策会议记录本，由县局将开展决策的情况规范地进行详细记录。省局纪检组通过不定期抽查确保三人决策制度在地方县局得到了较好落实。建立联席会议制度。召开由纪检监审、人事、计财、法规、党办多部门参加的联席工作会议，认真研究有关干部教育、经济责任审计、信访举报等问题，提出处理意见和建议。形成联席会议三步骤：讨论酝酿达成共识作出决策，这样既能保证决策的科学性，又有利于约束与会各方共同遵守。四是教育管理机制。包括公车管理和礼品礼金管理，以杜绝党员干部滥用职权、以公谋私。公车管理主要做法：制定下发关于重申禁止领导干部驾驶公车的通知，要求副处级以上干部、县市局局长一律不准以任何理
10、由驾驶公车，一律不准利用职权向下属单位借用公车，并明确规定，凡领导干部驾驶公车、一经发现或举报经调查核实后，一律免职。礼品礼金管理主要做法：明文规定不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标；不准赌博、不准收受礼金、贵重物品和有价证券；在会议上反复强调和对中层干部打招呼；严肃指出凡违反规定的，不论数额多少，一律给予党纪政纪处分或组织处理。四、抓党性修养，以廉政活动塑造人精心组织宣传教育月活动。12年来坚持开展反腐倡廉宣传教育月活动，x年省局组织开展了两课三会四活动自选动作。两课即主要负责人讲党课、邀请办案专家讲警示教育课；三会即宣教月动员会、党组中心组学习会、组织生活会；四活动即参观杨开慧纪
11、念馆、民主监督一席谈、廉政文化建设示范点评选、廉政屏保软件升级四项活动。在活动过程中，各支部党员积极参与、全身心投入、使得每个活动都是一次生动的党课教育、每个过程都是一次洗涤心灵的党性升华。五、抓设施建设，以传廉平台陶冶人高标准建设廉政文化配套设施。文化重在传播，传播重在媒介。为了进一步加大廉政文化传播力度，省局在新办公楼区搭建1234传廉平台，即1个廉政文化室、2块电梯内显示屏、3个办事公开栏、4个户外宣传橱窗。其中廉政文化室凸显廉政文化主题，体现湖湘气象文化特色，成为弘扬气象廉政文化的重要阵地。走进x省气象局廉政文化室，一股浓浓的廉政文化气息扑面而来，以蓝天白云为顶，红、蓝色调相结合，象征
12、x气象人正气昂扬、锐意进取、为民管天、追求卓越。阳光路上、活动掠影、湖湘精粹、廉笔生花四个版块更是彰显x气象廉政文化特色。另外，电梯内显示屏全时段滚动、全天候播放，丰富机智的廉政谚语、生动形象廉政漫画、振聋发聩的廉政警语时刻敲响干部警钟，成为机关党员教育的随行课本和全身镜；x省气象局门户网站上,党风廉政专栏内容丰富、实时更新；干部职工电脑上，升级版的廉政屏保软件涵盖廉政准则52个不准、省纪委等五部门出台的严明工作纪律八条禁令、湖湘名人的廉政格言等内容，时时送来和风细雨般的提醒从机关到直属单位，从省局到基层，在廉政文化示范点的引领和带动下，更多的单位加入到示范点的创建活动中，倡廉、学廉、促廉、践
13、廉，气象大院处处清风拂面，廉意盎然。完善的配套设施为顺利开展廉政教育提供了全面的基础保障，加快了廉政文化的有力渗透，为机关党员教育注入了生机和活力。【主要成效】 一是激发了党员干部的工作活力。与廉政文化建设的融合，拓宽了党员教育工作的视野，培育了党员教育工作的新载体，激发了全体干部职工干事创业的热情。通过抓廉政文化建设，有带头、不掉队、你追我赶、齐头并进，帮助党员干部主动学习、自我教育、自行检查、自觉改过，助跑x气象事业。 二是培育了勤政廉政的党风政风。党员干部遵纪守法，照章办事，防微杜渐，严格落实了各项廉洁自律规定，不断提高拒腐防变的能力，进一步改善了工作作风、端正了服务态度，提高了办事效率，形成了勤政廉政的党风政风。 三是树立了机关党员教育工作的崭新形象。在廉政文化建设和党员教育工作的融合互促下，x省气象局廉政教育工作殊荣连连。其一，x省气象局是x省纪委首批命名的廉政文化建设示范点，12年来，x气象部门以党风廉政宣教月活动为龙头，不断丰富内涵、创新形式，掀起反腐倡廉宣传教育工作热潮，为党风廉政建设工作顺利推进奠定了坚实基础，为x气象现代化建设的加快推进提供了有力保障。其二，x省气象局已连续4年获中国气象局反腐倡廉宣传教育月优秀组织奖。其三，x省气象局连续8年被省纪委评为全省反腐倡廉宣传教育工作先进集体。在全省各部门中树立了机关党员教育工作的崭新形象，全国有影响，全省称先进。9
