合同法律法规某年级建造师建设工程法规及相关知识点总结大全

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1、合同法律法规某年级 建造师建设工程法规 及相关知识点总结大 全 合同法律法规某年级 建造师建设工程法规 及相关知识点总结大 全 第一部分：建设工程基本法律知识第一部分：建设工程基本法律知识 1.1 建设工程法律体系（1010P1）1.1 建设工程法律体系（1010P1） 将一国现行法律规范，按一定标准和原则（主要是根据所调整社会关系性质的不同）划分 为不同的法律部门。 建设工程法律具有综合性的特点，主要是经济法的组成部分，还包括行政法、民商法。 法律部门主要调整对象或者领域法规列举 1 宪 法 及 宪 法相关法 法律基础，根本性、全局性的；重大 事项、基本制度 宪法、立法法组织法 选举法 2

2、民法商法 民法是调整平等主体之间人身关系、 财产关系的规范；商法是调整市场经 济中商主体、商行为的规范 民法通则合同法侵权责 任法物权法公司法招 标投标法等 3 行政法 调整国家机关在行政管理活动中与相 对人、监督主体之间的各种关系的规 范 行政许可法行政处罚法 行政复议法建筑法环评 法城乡规划法城市房地产 管理法 4 经济法 调整国家在协调、干预经济运行中发 生的经济关系的规范 统计法税收管理法土地 管理法标准化法审计法 预算法反垄断法政府采 购法 5 社会法 调整劳动关系；调整有关社会保障、 社会福利 劳动法、劳动合同法安 全生产法社会保险法 6 刑法规定犯罪和刑罚刑法 7 诉 讼 与 非

3、 诉讼程序法 规定各种诉讼、非诉讼活动程序的法 律（程序法） 民事诉讼法刑事诉讼法 行政诉讼法仲裁法 1.1.1 法律1.1.1 法律体系体系（部门法体系）简表（1011P1-3）（部门法体系）简表（1011P1-3） 【备注】第三版教材部门法体系的划分与之前教材内容有较大不同。以下简称“三 版变更”。注意把握建设工程核心法律的所属部门。 1.1.2 法的形式和效力层级（1012P3-6）1.1.2 法的形式和效力层级（1012P3-6） 法的形式是指法律创制方式和外部表现形式。 包括四层含义：1立法机关性质和级别2法律规范外部表现形式3效力等级4 地域效力.实质是法的效力等级问题位高、权重、

4、法力高 世界范围内历史上存在过的法律形式主要有：习惯法、宗教法、判例、规范性法律 文件（制定法）、国际惯例、国际条约等。我国法的形式是制定法。 1.1.2.1 我国法的形式（1012P3-5） 法的 形式 制定机关表现形式及示例效力等级 可设置的 处罚种类 1宪法 （典） 全国人大 中 华 人 民 共 和 国 宪 法 最高不得抵触，否则无效 2 法律 （狭义） 全 国 人 大 （基本）及 其 常 委 会 （一般） 民法通则刑法 合 同 法 ； 建 筑 法 招 标 投 标 法 安全生产法；XX 法 仅次于宪法；注意 立法法中规定 的“法律保留事 项”1 各种刑罚以及行政处 罚（只有刑法可 以设定

5、刑罚） 3 行政法规 国务院（中 央政府、最 高 行 政 机 关） 建设工程安全生产条 例建设工程质量管 理条例；XX 条例 低于宪法、法律 立法依据：为执行 法律、宪法规定、 人大授权 限制人身自由以外的 行政处罚 4 地 方 法 规 、 自 治 条 例 、 单 行条例 省级、省会 市、较大市 的人大及其 常委会 黑龙江省建筑市场管 理条例上海市轨道 交通管理条例；XX 省/市 XX 条例 低于法律、行政法 规；立法依据：为 执行法律法规；地 方事务需要 限制人身自由、吊销 企业营业执照以外的 行政处罚 5 部门（部 委）规章 国务院组成 部委、直属 机构（具有 行政主体资 格的部门） 工程

6、建设项目施工招 标投标办法建筑业 企业资质管理规定； XX 行业 XX 规定/决定 /办法 低于法律、法规 细化上位法规定的行 政处罚，设立警告、 罚款的行政处罚 6 地方政府 规章 省级、省会 市、较大市 人民政府 北京市建筑工程施工 许可办法上海市轨 道交通运营安全管理办 法； 低于法律、法规， 低于同级、上级地 方性法规 细化上位法规定的行 政处罚，设立警告、 罚款的行政处罚 XX 规定/决定/办法 1立法法第八条规定下列事项只能制定法律：1 国家主权事项 2 人大、政府、法院、检察院的产生、组 织和职权 3 民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度 4 犯罪和刑罚 5 对公民

7、政治权利的剥 夺、限制人身自由 6 非国有财产征收 7 民事基本制度 8 基本和重要经济制度 9 诉讼和仲裁制度 10 其他 其中 4、5、9 为法律绝对保留事项，即不可以授权立法，由国务院先行制订行政法规 1.1.2.2 法的效力层级（1012P5-6） 1、宪法至上 2、上位法优于下位法 3、特别法优于一般法（前提为“同一机关制定”） 4、新法优于旧法（前提为“同一机关制定”） 5、需要由有关机关裁决适用的特殊情况 同一机关制定：新的一般法与旧的特别法之间冲突；由制定机关裁决。 不同机关制定： 1 部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突；由国务院裁决。 2 部门规章与地方性法规冲突，由国

8、务院提出意见，若国务院认为应该适用部门 规章，应当提请全国人大常委会裁决。 授权立法的法规（包括行政法规和地方法规）与法律规定不一致，由全国人大常委会 裁决。 6、备案和审查（第三版教材新增内容，以下简称“三版新增”） 1 备案：行政法规、地方性法规（含自治条例、单行条例）、规章应当在公布后 的 30 日内，依照立法法的规定报有关机关备案。 2 审查：对违宪或违背法律的规范性文件进行审查 提出主体：国务院、中央军委、两高、省级人大常委会、全国人大专门委员会； 其他机关、团体、公民（不必然启动实质审查） 审查对象：行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章 审查主体：全国人大常委会 法律后果

9、：制定机关修改；全国人大常委会予以撤销 1.1.3 建设法律、行政法规与相关法律的关系（1013P6-9） 建设法是调整国家机关、法人、非法人组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规 范的总称；由建设法律、行政法规为主体；与行政法、民法商法、社会法关系密切。 【问题思考】 1、中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法实施条例工程建设国家标 准管理办法三部规范性文件按照法律体系和法的形式分别应该如何划分？ 2、合同法、建设工程安全生产管理条例是否是我国法的形式？ 1.2 建设工程法人制度（1020P9-12）1.2 建设工程法人制度（1020P9-12） 1.2.11.2.1法人法人应具

10、备的条件（1021P9-10）应具备的条件（1021P9-10） 法人 概念 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的 组织。与自然人相对应，是法律的“拟制人”。 1 依法成立成立需经法定程序（批准、核准登记） 2 有必要的财产或经费是其活动的物质基础，应与其经营范围或目的适 应 法人 应具 备的 条件 3 有自己的名称、组织机构和场 所 其中场所是确定管辖权的重要依据 4 能独立承担民事责任本条是与非法人的其他组织区别的关键 定代表人：是自然人；依法或章程行使职权；法人以其主要办事机构所在地为住所 企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格-以营利

11、为目的 行政法人有独立经费的，自成立之日起具有法人资格 事业法人 法人 分类非企业法人 社团法人 需要核准登记的，经核准登记，取得法人资格 不需要的，成立起具有法人资格 1.2.2 法人在建设工程中的地位和作用（1022P10-11）1.2.2 法人在建设工程中的地位和作用（1022P10-11） 地位：法人是大多数建设活动的主体（建设单位有可能不是法人） 作用：1 法人是建设工程的基本主体 2 确立了建设领域国有企业的所有权和经营权的分离 1.2.31.2.3企业法人企业法人与项目经理部的法律关系（1022P11-12）与项目经理部的法律关系（1022P11-12） 1、项目经理部 概念：施

12、工企业为完成某项施工任务而设立的组织、由项目经理以及管理人员组 成、一次性有弹性的现场生产组织机构。 设立：大中型施工项目应当设立，设立的，企业应当明确项目经理部的职责、任务 和组织形式。 2、项目经理 企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者是企业内部的岗位职务；“项目经理 责任制”必须在企业制度的制约下运行。 3 、 项 目 经 理 部 行 为 的 法 律 后 果 由 企 业 法 人 承 担 1.3建设工程代理制度（1030P12-17）1.3建设工程代理制度（1030P12-17） 1.3.1 代理的1.3.1 代理的法律法律特征和主要种类特征和主要种类 代理是指代理人以被代理人（即：本

13、人）名义，在代理权限范围内与第三人实施法律行 为，行为后果由被代理人承担的法律制度。 注意：代理中有三方当事人：被代理人（本人）、代理人、代理关系涉及的第三人。 1、代理的主要法律特征 2、代理的主要种类 代理种类产生依据主要特点典型示例 委托代理被代理人的授权应明确代理人姓 名、名称，代理 事项、权限和期 间 建设单位委托监理单位对工程施工监理、 委托律师代理诉讼、公司员工（法定代表 人除外）代表公司的签约行为 法定代理法律的直接规定全权代理未成年人或者精神病人（无限人）的监护 人 指定代理法院或者有关机 关指定而产生 常 发 生 在 诉 讼 中，全权代理 父母双亡的未成年人侵权，法院在其均

14、不 愿意承担监护职责的祖父母、外祖父母中 指定担任诉讼中代理人 1.3.2 建设工程代理行为设立和终止（1032P13-15）1.3.2 建设工程代理行为设立和终止（1032P13-15） 1、建设工程代理行为的设立 2、代理行为的终止 委托代理终止法定代理或者指定代理终止 1 代理人必须在代理权限范围内实施代理行为代理人要有独立意思表示，否则不是代理 2 代理人应当以被代理人的名义实施代理行为 3 代理行为必须具有法律意义即产生法律后果 4 代理行为的法律后果归属于被代理人代理人的行为法律上视为被代理人的行为 1 不得委托代理的 建设工程活动 法定或约定由本人实施的民事法律行为不得代理 例如

15、：建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自为 2 须取得法定资格 方可代理 一般代理行为，对代理人资格无要求；如：诉讼代理人 某些建设工程中的代理，代理人必须具备法定资格；如：建设工程施 工项目的招标代理、委托监理等 3 民事法律行为的 委托代理 应明确代理人姓名、名称，代理事项、权限和期间 授权不明，代理人和被代理人承担连带责任 1、期满或者完成委托 2、被代理人取消委托或者代理人辞去委 托 3、代理人死亡 4、代理人丧失民事行为能力 5、作为被代理人或者代理人的法人终止 1、被代理人取得或者恢复民事行为能力 2、被代理人或者代理人死亡 3、代理人丧失民事行为 4、有权机关取消指定 5、双方

16、关系监护关系消灭（如离婚、解除收养关 系） 注意：被代理人发生 3、4 的情况不必然 终止代理 注意：在法定、指定代理下，被代理人必是无限 人； 3、建设工程代理行为的终止（主要是委托代理终止中 1、2、5 的情形） 1 代理期间届满或代理事项完成 2 被代理人取消委托或代理人辞去委托 通知到对方即生效，无须对方同意 造成对方损失要赔偿，除非己方无责任 3 作为被代理人或代理人的法人终止 1.3.3 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任（1033P15-17）1.3.3 代理人和被代理人的权利、义务及法律责任（1033P15-17） 1 、 代 理 人 应 当 在 代 理 权 限 内 以 被 代 理 人 名 义 实 施 代 理 行 为 2、转托他人代理（复代理）应当事先取得被代理人的同意（紧急情况下为了保护 被代理人的利益情况除外） 3、无权代理、表见代理与默示授权 特殊情形产生原因或构成要件法律后果 1 无权：自始未授权 2 越权：超越授权范围无权代理 3 超期：期满后继续代理 1 被代理人追认，转化为有权代理 2 被代理人拒绝，行为人承担责任 1 第三