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1、安 徽 省 地 方 标 准井工煤矿辅助运输管理导则修 订 说 明（征求意见稿）淮北矿业（集团）有限责任公司安徽省煤炭科学研究院2020年9月安徽省地方标准井工煤矿辅助运输导则修订编制说明目 录1 任务来源12 修订标准的目的及意义13 标准修订的原则和依据23.1 标准修订原则23.2 标准修订依据24 标准编制的过程24.1 各阶段工作过程24.2 标准起草与征求意见情况35 标准主要修订内容简介36 与现行法律、法规、政策及相关标准的协调性127 标准水平138 标准性质139 实施标准建议13I18安徽省地方标准井工煤矿辅助运输导则修订编制说明井工煤矿辅助运输安全管理规范修订说明1 任务
2、来源本标准修订计划来源于安徽省市场监督管理局关于下达2019年第一批安徽省地方标准制修订计划的函（皖市监函2019510号），计划号：2019-1-204。本标准主要由淮北矿业股份有限公司和安徽省煤炭科学研究院共同起草。2 修订标准的目的及意义煤矿辅助运输是煤矿生产中除煤炭运输之外的各种运输的总和，主要包括材料、设备、人员和矸石等的运输。运输环境复杂、环节多，牵涉到的设备各异，待运物品种类多，因此需要编制规范、标准，从而进行安全管理。目前，涉及煤矿辅助运输方面的规范主要有煤矿安全规程相关章节、GB 50533-2009 煤矿井下辅助运输设计规范、DB34/T 19712013 井工煤矿辅助运输
3、管理导则。安徽省地方标准井工煤矿辅助运输管理导则是在参照了众多国家标准和行业标准的基础上编制而成的指导性地方标准。同时该标准参照了旧版煤矿安全规程和GB 50388-2006煤矿井下机车运输信号设计规范。此两种引用文件都于2016年发布了新版本，其中新版的煤矿安全规程针对新形势下的煤矿安全生产做出了较大改动，在辅助运输环节如三百九十条、三百九十一条、三百九十二条等处新增了单轨吊车、卡轨车、齿轨车、胶套轮车、无极绳连续牵引车、无轨胶轮车的规定；三百七十五条、三百七十六条等处对新建矿井的架线电机车、钢丝绳牵引带式输送机等处做了修改。另外新版煤矿安全规程对原有旧版进行了章节调整合并和新增，因此原有地
4、标井工煤矿辅助运输导则中对应的条款应进行相应修订。同时2020年国家煤矿安全监察局（煤安监行管2020第16号）发布了国家煤矿安全监察局关于印发和的通知 。对本标准的影响较大，需要参照相关条款进行修订。另外，原版井工煤矿辅助运输管理导则中的一些条款已经不能适应新形势下辅助运输的要求，以及原版中存在的一些错误，对这些问题需要进行修订。总之，2013版的井工煤矿辅助运输导则已经不能满足目前煤矿发展的需要，修订新版的井工煤矿辅助运输导则，参照相关运输设备设施、运输信号控制等新标准的要求，进一步确立与制定相应的技术、安全、管理等方面的要求，为煤矿辅助运输规范发展提供保障。3 标准修订的原则和依据3.1
5、 标准修订原则1）标准化原则，遵循中华人民共和国标准化法及GB/T1.1-2009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则的规定。2）过程控制原则，覆盖井工煤矿辅助运输运行管理各部门、各环节。3）系统性原则，对井工煤矿辅助运输各环节的安全管理工作进行有机结合。4）指导性原则，对井工煤矿辅助运输工作给出原则性要求，指导生产。5）可操作性原则，给出应遵循的具体要求，适合安徽省井工煤矿现场实施。3.2 标准修订依据本标准的制定以以下三个方面作为标准内容修订的依据：1）相关法规本标准主要依据中华人民共和国标准化法、煤矿安全规程2016版、国家煤矿安全监察局关于印发和的通知等相关法律法规进行编写。
6、2）现行相关标准井工煤矿辅助运输导则的编制参照GB1.1-2009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则、GB 50215煤炭工业设计规范、GB 50533-2009煤矿井下辅助运输设计规范等相关标准。3） 煤矿现有先进实践经验及专家意见现行标准中的一些条款在执行过程中与实际情况存在差别，经过调研，这些条款需要进行修改。4 标准编制的过程4.1 各阶段工作过程2019年11月2019年12月，制定标准编制计划、确定研究和撰写团队、落实资金来源。2020年1月2020年2月，收集相关资料。2020年2月2020年3月，确定项目研究的总体思路和标准修订方案。2020年4月2020年5月，赴
7、省内相关煤炭企业调研，收集资料，分析资料，主要调研企业有淮北矿业股份有限公司、淮矿煤业公司、皖北煤电、中煤新集等。2020年6月2020年7月，开展标准修订，形成标准修订草稿。2020年8月1日，召开标准研讨会，进行标准草案研讨。2020年8月2020年9月，根据研讨会意见对标准草稿进行修订完善，形成征求意见稿。4.2 标准起草与征求意见情况在汇总、统计、分析全省井工煤矿辅助运输管理的基础上，由标准起草组召集了在辅助运输管理方面的技术人员和曾经从事此工作的人员进行了细致的讨论和撰写，并召开了几次内部讨论，形成了标准草稿。2020年8月处，召由安徽省煤矿安全生产标准化委员会在淮北组织召开了标准研
8、讨会，与会专家对标准修订条款及标准草案进行了讨论，提出了修改意见和建议。5 标准主要修订内容简介本标准共分12章，涉及井工煤矿辅助运输整个系统，在管理上贯穿辅助运输系统的各个环节。本次修订涉及9章，119条款，主要修订内容如下：1 范围序号原标准条款修订内容原因12本标准规定了井工煤矿辅助运输管理的一般规定、地面运输、立井提升、平巷运输、斜井（斜巷）运输、机构与职责、管理要求、监督检查和辅助运输现代化。本标准适用于安徽省境内的井工煤矿辅助运输的管理。本文件规定了井工煤矿辅助运输管理的一般规定、组织机构、地面运输、立井提升、平巷运输、斜井（斜巷）运输、管理要求、监督检查和智能化。本文件适用于安徽
9、省境内的井工煤矿辅助运输的管理。1.2020年2月，国家八部委制定的关于加快煤矿智能化发展的指导意见指出煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，辅助运输在发展方向上已由现代化转向智能化2.GB 1.1/T-2020新规定。 2 引用文件序号原标准条款修订内容原因下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于
10、本文件。GB 1.1/T-2020新规定。 46新增引用文件AQ 1016煤矿在用提升绞车系统安全检测检验规范MT/T 988无极绳连续牵引车国家煤矿安全监察局关于印发和的通知 国家煤矿安全监察局（煤安监行管2020第16号）1.AQ 1016用于提升绞车安全检测检验2.MT/T 988用于无极绳绞车技术性能要求3.国家煤矿安全监察局关于印发和的通知为2020年煤监局出台文件，对煤矿安全生产意义重大。79GB 50388-2006煤矿井下机车运输信号设计规范、煤矿安全规程、煤矿安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第52号2012 GB 50388-2016煤矿井下机车运输信号设计规范、煤矿安
11、全规程2016版、煤矿安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第92号2017标准、规范版本更新1011MT/T 820煤矿用带式输送机 技术条件、MT/T 1097-2009煤矿机电设备检修技术规范MT 820煤矿用带式输送机 技术条件、MT/T 1097-2008煤矿机电设备检修技术规范原标准号有误12AQ 1064-2008 煤矿用防爆柴油机无轨胶轮车安全使用规范AQ 1064 煤矿用防爆柴油机无轨胶轮车安全使用规范文中未用到标准具体条款，可以删除年号13MT/T 860 煤矿防爆蓄电池胶套轮电机车删除引用标准原引用标准应用于无轨胶轮车技术要求，有误4 一般规定序号原标准条款修订内容原因1
12、44 4 一般规定4 一般规定删除多余章号15新增条款4.1煤矿辅助运输应满足国家煤矿安全监察局关于印发和的通知的要求。2020年实行的新的规定，对煤矿安全生产具有重要意义。16174.6 煤矿辅助运输设备的安装，应编制施工作业规程，经审查会签后，方可进行安装施工。安装施工完成后应与使用单位办理交接手续，交清设备的附件、备件、工具和技术资料。4.7 煤矿辅助运输设备安装试运转验收合格后，应贴“完好牌”、挂“准用证”，方可投入运行。4.5煤矿辅助运输设备的安装，应编制施工作业规程，经审查会签后，方可进行。安装施工完成后，应进行试运转，验收合格后，应与使用单位办理交接手续，交清设备的附件、备件、工
13、具和技术资料，方可投入运行。本章的思路与顺序应为设计-计划-选型-安装、试运转、验收-使用前-使用中-运行监控-维修、检修-设备管理。4.6与4.7条讲的是安装、试运转及验收。原标准在安装后就办理交接手续，不合理，应在试运转并验收合格后交接。故将两条合并。4.24.4分别为设计、计划、选型，故将合并后的条修改为4.5条。184.5 新购置的或经大修后的煤矿辅助运输设备，在投入使用前，应按规定程序和技术标准要求进行质量验收及性能测试，合格后方可投入使用。4.6 新购置的或经大修后的煤矿辅助运输设备，在投入使用前，应按规定程序和技术标准要求进行质量验收合格后方可投入使用。有些设备在出厂时已经做了性
14、能测试，因此本条款不做强制性要求。194.4 煤矿辅助运输采用新型设备时，在投入使用前，由运输主管技术人员详细研究设备使用说明书及技术资料，应制定出操作、使用、维护规程，组织岗位操作人员、维修人员培训考试，考试合格后，才能上岗操作。在使用初期，主管技术人员应经常检查其运行情况，及时向设备管理部门反馈信息。4.7 煤矿辅助运输采用新型设备时，在投入使用前，应制定操作、使用、维护规程，组织岗位操作人员、维修人员培训考试，考试合格后，才能上岗操作。原标准过于赘述，太细204.8 包机制管理的煤矿辅助运输设备，应实行定人、定机，凭证操作，严格执行岗位责任制和设备操作规程。单人使用的设备由使用者负责。多人使用的设备、公用的设备应指定专人负责。多班制使用的设备，操作人员应执行设备交接班制度，应有运行记录。集中遥控的设备，应设
