金融保险银行变革

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1、金融保险银行变革金融保险银行变革 银行变革态度决定壹切 几项旨在解决目前银行服务中存在的壹些弊端的举措，本周将迎来重要节点。本市八家银行表示会从本周起 采取网点改造、优化流程及增配员工和自助设备等行动，以缓解顾客柜台前排长队的普遍现象；而有关跨行 查询费的问题，鉴于工、农、中、建、交等五大银行正紧锣密鼓地进行系统重置和协调，20 日前最终叫停 这项收费可望实现。 壹场关乎民生利益和银行业自身发展的变革显然已经启动。之所以称之为变革，是由于我们认为对壹贯“强 势” 的银行来说， 哪怕是些微的改变当然是指朝消费者靠拢的动作也是殊为不易的， 若干年后， 当银行服务不再成为百姓抱怨和媒体关注的话题，2

2、007 年 4 月中旬这壹个星期所发生的事情或许将尤其值 得记取和玩味。它可能会被视作壹个带有垄断性质的行业是如何开始放低身段且逐步和百姓达成和谐的“历 史拐点”，尽管当下见来，仅仅是停收跨行查询费和解决顾客排长队现象仍着实谈不上“意义深远”。 这些微观层面的措施能否真正导致宏观层面的变革，完全取决于银行是否愿意彻底更新其运作理念。承诺提 高服务质量固然是壹个积极的信号，但如何从根本上转变服务意识，可能才是更具决定性的问题。我们不应 忽略这样壹个背景：自今年俩会开始，经由“315” 消费者权益日直至近日，壹个多月的时间里，围绕银行 服务的壹系列不合理现象，公众和媒体表现出前所未有的激烈态度，给

3、银行以巨大的舆论压力。在这个背景 下，银行的很多举措难免会被贴上“被动” 的标签，要想扭转人们的这种印象，银行必须在被动改正的基础 上加快主动变革的进程，而不是永远跟在消费者的抱怨声后边，老大不情愿地做壹些修修补补的工作。 其实，无论是内部压力广大民众对银行服务现状的不满，仍是外部刺激外资银行的大举进入， 都正在为我国银行业的变革提供充足的条件。对已经学会把“国际惯例” 挂在嘴边的银行而言，它们必须认 清到底什么是应该最先和国际接轨的“顾客是上帝”，服务业的这句至理名言强调的就是壹种意识， 壹种观念， 是前提也是结论， 不容置疑也无需争辩。 而当哪天我们的银行下定决心把自己的屁股从 “朝南坐”

4、 的椅子上挪开的时候，很多具体的问题恐怕都将迎刃而解态度决定壹切嘛。 中资银行变革：提速再提速中资银行变革：提速再提速 作者：刘亮 导语：国有商业银行改革的核心是什么？核心是：“X 公司治理”。加强对内部管理 机制的改革，同样是中资银行应对外资银行竞争必须要做的大事之壹。 9 月 21 日，香港联交所开始对工行进行聆讯。这标志着中国工商银行 (5.53,-0.21,-3.66%)在内地和香港上市的程序已经正式开始。和此同时，中国证监 会也在 21 日正式审核工行上市事宜，预计 9 月 26 日完成过会。而从 10 月初开始， 工行将进行大约为期俩周的路演活动。工行计划通过上市发售 354 亿股

5、 H 股及 177 亿股 A 股。 据知情人士透露，到今年 11 月，工行就可能完成 A+H 上市的计划。这意味着，工行 将变成壹个财务公开、管理透明，受公众监督的上市 X 公司，出当下大家面前。 由于正处在上市之前的敏感时期，中国工商银行总行金融研究所所长詹向阳不能给 记者介绍太多有关工商银行的情况。但此前詹向阳曾经告诉记者，中国工商银行正 面临着最深刻、最彻底的变革。 事实上，中国的整个银行系统乃至整个金融系统都正在经历壹场深刻的变革，中国 的银行系统面临的不仅仅是管理体制的变革，不仅仅是股份制改造和上市，仍面临 着运营结构和资产结构的转型。 而变革的动力则来自竞争环境的改变和监管要求的变

6、化。 竞争环境的改变是指国内银行业的竞争加剧，随着金融业的逐步开放，很多外资银 行已经将其营业网点开到了中资银行的鼻子底下。以前外资银行仍不成气候的时候， 中外资银行之间的合作大于竞争，然而壹旦外资银行摸清了在中国市场的规律，且 积累了足够多的客户之后，则中外资银行之间的竞争不可避免。 监管要求的变化是指为了提高银行系统的运行效率和市场竞争能力，控制和防范金 融风险，监管当局将大的国有商业银行改为国有控股商业银行，且且更多地按照市 场的原则对中资银行进行监管，这逼着国有商业银行走上了壹条自上而下的改革之 道路。 从不足之处改起从不足之处改起 长期以来，国有商业银行系统大要案频繁发生、盈利能力差

7、、资产质量差、不良资 产产生的速度快，壹直为大家所诟病。 有银行业的专家将国有商业银行企业的弊病总结为四个方面： 第壹，国有商业银行脱胎于传统体制下政府主导型的银行体制，带有浓厚的行政色 彩，X 公司治理结构方面存在的严重缺陷，机构臃肿，效率低下。这使银行运营管理 效率不高，难以适应外资银行进入日趋激烈的市场竞争形势的要求。 第二，国有商业银行资产质量差，虽然近年来国有商业银行在改善贷款质量方面取 得了壹定成效，但目前各行平均不良贷款比率仍处于较高水平。较高的不良贷款给 银行带来了沉重的包袱，大大影响了其市场竞争力。 第三，国有商业银行资本金低和盈利能力低下。和资产质量低下相对应，国有商业 银

8、行的资本充足率也处于较低水平。资本金比率偏低，表明自身抵御风险的能力不 强。 第四，和外资银行相比，中资商业银行在金融创新能力方面也存在明显差距，业务 大多局限于传统的存、贷款领域，这也在相当程度上削弱了银行的盈利能力和市场 竞争力。 为市场环境和竞争形势的变化，对以国有商业银行为代表的中资银行进行管理体制 机制的变革势在必行。 而针对国有商业银行的改革就是试图在管理体制方面对其做了壹次彻底的手术。曾 经有人问银监会主席刘明康，国有商业银行改革的核心是什么？刘明康回答，核心 就是：“X 公司治理”。 中国社会科学院金融所易宪容介绍，就目前情况来见，银行占整个中国融资总比重 的 90%之上， 而

9、几大国有银行在银行业的信贷比重又占 70%之上， 这样壹种金融结构， 国有商业银行改革如果没有大的突破，肯定将对整个国民经济发展带来严重影响。 这就是政府要下大力气改造国有商业银行的主要原因。 对国有商业银行的股份制改革使国家的主体角色发生了变化，使国家从以往国有商 业银行惟壹的所有者和运营者转化成为银行的股东，严格按照股份比例行使权利， 承担风险。同时，由于商业银行成为上市 X 公司后要定期披露信息，公布其运营业 绩，这也为监管部门进壹步加强金融风险监管提供了可靠的依据和有效的载体。 管理机制的变革管理机制的变革 从交通银行，到建设银行，到中国银行，再到中国工商银行，轰轰烈烈地注资 改制上市

10、运动，且非为了上市而上市，也且非壹股就灵。“学我者生，像我者 死。”如果仅仅是简单像外资银行的管理机制，那么中资银行未来也肯定是死路壹 条。 银行股份制改革的目标不等于股票上市交易。国有商业银行应该遵循国际银行业通 行的惯例，借鉴国际先进银行的管理模式，大力进行综合改革，进行银行内部进行 机构调整、明确权利和责任的配套、调整人员结构、建立内部监控制度和公开信息 披露等壹系列具体而艰巨的工作，努力提高综合竞争力。这才是银行改革的根本目 的。 多家国有商业银行在上市前都建立了董事会、监事会等机构，着手进行了管理体制 的变革，且且试图在上市之后继续对其进行完善。例如，建设银行出台了风险管 理体制改革

11、方案 ，将在全行整体实现风险控制的垂直管理，成立从首席风险官 风险总监风险主管风险经理等全面风险控制的垂直化管理，这能够视作建 行在风险管理中壹次大的改革。 建行总行的壹位工作人员告诉记者，建行的总体思路是，在风险政策制度、计量分 析、风险监控等方面，实行全行整体集中管理。按照集中管理的要求，逐步建立垂 直的风险管理组织架构和报告线路。总行设首席风险官，壹级分行设风险总监，二 级分行设风险主管，向县级支行派出风险经理。 无独有偶，中国银行(5.29,-0.14,-2.58%)行长李礼辉日前也表示：“国有商业银行 转变为壹家真正的商业银行，是壹项脱胎换骨的系统工程。国有商业银行和真正股 份制银行

12、的差距，主要体当下体制、管理和竞争力 3 个方面；展现出来的问题则是 金融专才持续流失、风险控制体系不甚完善及人均盈利能力偏低。” 李礼辉表示，中国银行正在努力提高自己的管理水平。首先，要适应管理股份制商 业银行的需要；其次，要建立商业银行的企业文化；第三，仍要建立良好的 X 公司 治理机制。” 李礼辉特别强调了中行正在加强内控措施以防范风险。中行已经进壹步完善了内部 控制、稽核体制，健全问责制。中行在其壹级分行设立了风险总监壹职，目前已有 壹批风险总监已经正式上岗。 中国工商银行的设想更全面壹些。2005 年下半年以来，中国工商银行就设想将其内 部的管理构架改为了事业部，这种纵向、条状的管理

13、模式将意味着以前的分行、支 行各自为政的运营模式将不复存在。工商银行的最上层机构也不再是壹个纯粹的管 理中心，而是壹个利润中心。 据知情人士介绍，在工商银行的整体改革方案中，工行的 X 公司治理目标结构包括 业务、风险管理、后台支持和内审四个部门，各条职能实行垂直管理。而业务部门 的发展方向则是事业部制，包括个人银行、X 公司银行、投资银行等版块块，各版块 之间相互独立。 除了技术准备，工行仍在对中国工商银行内部控制规定进行了修订，正着手进 行设立独立于业务线设置风险管理部门，主要负责建立全行的风险管理标准，独立 审批和评估业务单元的风险管理框架、工具方法、流程和信息系统，对业务单元的 风险承

14、担活动提供支持。 “X 公司治理再造比财务重组更为艰难。”监管机构和各商业银行的管理层已经意 识到了这壹点。改革成功和否，不仅体当下资本充足率等数字指标上，内部风险控 制机制能否建立和完善，才是银行改革的核心内容。 上市之后下壹步上市之后下壹步 虽然国家出资解决了各个银行的不良资产问题，通过注资之后，将壹个个的商业银 行捧上了市，但国家付出的巨额成本，能否换来好的银行管理体制，进而带动整个 银行体系运营情况的好转，确实仍然有待进壹步观察。即使很多银行宣称已经开始 了更进壹步的制度变革，但对中资银行的质疑之声且没有停止。 有专家就指出，中国国有商业银行的改革，同样仍面临和很多国企改革同样的问题，

15、 如管理层主要来自于行政任命；又如，国家作为银行出资人壹股独大的现象，将导 致中小股东的合法权利难以施行；在董事会成员的选拔方面也仍存在壹些问题。 中国社会科学院金融所易宪容也指出，国有银行改革是中国金融改革的重中之重， 国有银行上市且不是国有银行改革的结束，而是国有银行改革的开始。国有银行上 市后，同样需要面临许多以往没有碰到的困难和问题。比如汇金 X 公司的定位问题； 所有者权益问题；国有银行有效的 X 公司治理确立问题；国有银行注重的财务重组、 短期行为及真正落实问责制等问题，这些都是国有银行上市后能否成功运行的关键。 银行业专家建议，对于上市之后的国有银行，要进壹步建立和健全现代银行制

16、度， 且确立以效率为生命的运营准则。专家仍进壹步提出了国有商业银行加强管理，应 对挑战和竞争的方向： 第壹，要建立科学的运营管理系统，以决策系统为中心，以分行系统、监督系统和 管理系统为支持，促进集约化运营战略的贯彻实施。 第二，要积极建立和现代生产力和市场经济体制相适应的现代商业银行运营组织体 系。解决用工机制、激励机制，培育创新机制。另外，国有商业银行的组织机构的 深化改革要同处身的市场定位密切联系起来。 第三，要建立以业绩为评价标准的人才激励机制。国有商业银行必须确立人事管理 部门在金融企业发展中的管理地位，通过市场竞争选择优秀的金融人才。 银行业：马其诺防线上的角逐银行业：马其诺防线上的角逐 12 月 11 日原本几乎成了外资银行蓄势待发、力求全线突破的临界点。谁也没想到， 中国银监会 8 月中旬的壹纸外资银行管理条例悄然出台，冷不防地让那些外资 银行打了个冷战，绷紧了神经再度期待政策的松动。虽然管理条例不过是征求意见 稿，但眼见的全面开放此时顿然就成了壹种遥不可及的远景。 “对那些有意推进人民币零售业务的外资银行来说，管理条例几乎就为它们提高了 壹道门槛。虽然承诺了