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1、市场监管局优化营商环境的工作情况报告 近年来，在区委区政府的正确领导下，在区人大的关心支 持下，我局紧紧围绕全区高质量发展目标任务，扎实推进 商事制度改革和事中事后监管，截至2020年5月市场主体总 数达X户，是2015年市场主体总数的3.09倍。下面，我就优 化营商环境工作汇报如下： 一、优化营商环境工作开展情况一、优化营商环境工作开展情况 （一）优化营商环境职能，确保职能交接平稳过渡。（一）优化营商环境职能，确保职能交接平稳过渡。2015 年区市场监管局实现三局合并，承接原工商、质监、食药 监相关职能，营商环境方面主要承担全区商事登记制度改 革、食品药品和特种设备许可，事中事后监管，质量标
2、准 与认证、商标品牌等政策扶持工作，同时指导区民营经济 协会开展工作。2019年转隶组建后，整合区知识产权局、 区物价局等相关职能，公司注册登记职能划转至区行政审 批局，保留个体户登记注册、食品药品许可职能。职能划 转后我局对公司注册等职能进行代管，共划转行政编制干 部7名、窗口辅岗人员15名；划转9类164条行政审批事项， 2020年1月1日完成正式交接，并建立协调机制，确保两局 业务衔接平稳。 （二）深化商事制度改革，持续为个体注册提供优质服务（二）深化商事制度改革，持续为个体注册提供优质服务 。职能划转后，我局重点抓好个体户注册登记服务。一是 实现服务窗口全覆盖。在雨花、西善桥、赛虹桥、
3、板桥4个 街道设有个体工商户登记窗口的基础上，新设4个登记窗口 ，确保8个街道（园区）实现个体登记服务窗口全覆盖。二 是施行“不见面”审批服务。推行网上登记、个体工商户 手机App登记，手机注册审核通过申领下发个体工商户电子 营业执照，同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打 印。今年以来，我区个体户手机APP登记办件量达到4627件 ，登记率达到90%以上，稳居全市第一。三是推行“证照联 办”改革。在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理 过程中，我局与区行政审批局密切配合，开展网上集中政 务服务方式，为开办企业打通全流程服务各环节，实现“ 一窗通办”。 （三）加大对企业扶持力度，促进企业高
4、质量发展。（三）加大对企业扶持力度，促进企业高质量发展。我局 对惠企政策资金进行梳理，加大对企业扶持力度。2019年 ，我区获得质量强市优秀区，十四所获得江苏省质量奖（ 全市两家，省政府每家奖励100万元），玻纤院获得市长质 量奖（全市三家，市政府每家奖励50万元）；完成有效发 明专利2247件（每家奖励2000元），PCT57件（市政府每家 奖励3万元，区政府每家奖励1万元），分别完成全年目标 的104%和248%。2019年，我局还促成了雨花台区民营经济 协会的成立，并带领民营企业到青海大通开展扶贫工作， 苏宁易购集团为其提供电商精准扶贫服务，机关三支部与 苏宁南京连锁平台支部开展结对共建
5、活动。今年以来我局 积极打造“党建315”品牌，组织开展“进企业、送政策、 送服务”主题党日活动，为企业送去急需的政策和法律服 务，扫清发展障碍。 （四）加强事中事后监管，大力推行（四）加强事中事后监管，大力推行“双随机一公开双随机一公开”监监 管制度管制度。推进企业年报工作，首创“机器人+年报”模式， 全区企业年报率以92.1%居全市第二名。强化企业信用监管 工作，加大“僵尸”企业清理吊销力度，国家总局信用监 管司前来调研。在市场监管领域全面推行“双随机一公开 ”抽查，2019年共开展26类不定向抽查和4个定向抽查任务 。今年，我局还将牵头全区21个部门开展跨部门联合“双 随机一公开”抽查。
6、通过“双随机一公开”抽查工作，尽 最大限度减少对企业正常经营的干扰，做到对违法者“利 剑高悬”，对守法者“无事不扰”。 （五）转变监管执法理念（五）转变监管执法理念, ,建立企业容错纠错机制建立企业容错纠错机制。实行依 法监管和包容审慎监管相统一，针对辖区内创业创新企业 的一些广告违法行为，采取行政约谈、行政指导的方式帮 助企业整改。2019年，我局共办理减轻处罚案件66件，不 予处罚案件42件。对已被处罚的企业主动纠正违法行为， 行政处罚信息公示满一年后，可以实施信用修复，不再对 外公示行政处罚信息。 （六）勇于担当主动作为，全力支持企业复工复产。（六）勇于担当主动作为，全力支持企业复工复产
7、。疫情 初始，全局上下深入一线督促药店、农贸市场、商场、超 市等，做好防控工作。疫情进入第二阶段，企业开始复工 复产，我局先后牵头制定了雨冠防办20207号和雨防指 202020号文件，牵头做好餐饮复工，上线餐饮复工微 信小程序，实现“一小时”的“指上复工”，截至目前全 区餐饮服务单位已复工2232家，恢复堂食927家，央视多频 道报道我区餐饮复工做法。开通“备案直通车”，助力防 疫物资、药品生产企业复工。开设“知识产权微课堂”， 强化线上动产抵押融资服务，抵押登记额5500万元。协调 辖区企业为省中医院援鄂医疗队火速捐赠防护面罩，携手 江苏金创开展疫情防控物资捐赠。联合区财政局对存在困 难的
8、农贸市场补贴3万-5万元。 二、存在问题及下步工作计划二、存在问题及下步工作计划 区市场监管局围绕优化营商环境，开展了大量工作，但仍 然存在一些问题。一是惠企政策精准投放难。市场监管局 由多部门合并，服务职能相对较分散，虽然我局开展大量 培训走访，但政策精准投放度仍需增强。二是信息不能有 效共享。由于缺乏顶层设计，多部门信息共享程度较低， 难以建设全方位的企业信用评价体系，难以构建联合惩戒 机制。三是市场监管与行政审批存在脱节。区行政审批改 革并不彻底，选择性的职能划转导致设立登记“碎片化” ，“谁审批谁监管”变成了部门之间的体外循环，在虚假 注册等方面仍然存在争议。 目前全区营商环境相对较好
9、，“双创”示范基地被国务院 通报表扬。下一步工作中，我局将综合运用市场监管政策 和手段，结合当前机构改革，精准发力、精准施策、主动 服务。一是积极适应市场监管新角色。当前企业注册登记 职能已全部划转，我局将主动沟通协调，配合开展虚假注 册调查等工作。同时随着街道集成改革的深入推进，我局 要进一步明确职能定位，服从全区统一安排。二是高位推 进质量强区建设。充分发挥区质量发展委员会作用，积极 组织各级质量奖申报评定工作，培育树立质量标杆。推进 标准化建设，支持企事业单位积极参与标准制定。三是深 入推进知识产权战略。加强政策引导，修订雨花台区知 识产权战略专项资金管理办法，提高奖励额度，确保全 年有
10、效发明专利拥有量2600件，PCT专利申请量45件。四是 大力扶持民营经济发展。充分发挥区民营经济协会桥梁纽 带作用，上线民营经济协会微信小程序，强化扶企政策、 非公党建等服务。依托局“党建315”品牌，加大企业走访 力度，整合各条线力量，助力企业高质量发展。五是全面 加强信用监管。深入推进“双随机一公开”检查。依托“ 机器人+年报”模式，不断提高企业年报率，对长期停业不 经营的企业开展清理吊销。 各位领导，优化营商环境条例（国务院722令）已正式 实施。我局将以此为契机，牢固树立“营商环境就是生产 力”的意识，积极履职尽责，为全区企业高质量发展保驾 护航。希望区人大各位领导多莅临指导，人大代
11、表多建言 献策，共同营造全区优质可靠、便捷高效的营商环境！ 2020年公司党委庆祝建党99周年活动总结 根据xx关于开展纪念建党99周年系列活动通知的 工作部署，为深入贯彻党的十九大及历次全会精神，集团 党委认真落实文件精神，开展了系列活动庆祝中国共产党 成立99周年，引导和激励集团党支部及党员群众凝心聚力 共促xx集团的振兴与发展。现将有关情况汇报如下： 一、学习理论知识，提升思想觉悟一、学习理论知识，提升思想觉悟 “七一”期间，集团党委领导在会议室为全体在职党 员群众上党课，并重点学习了习近平总书记关于疫情防控 、经济发展和脱贫攻坚的重要讲话精神，活动期间，集团 上下开展集中宣讲，参会人员
12、达到近百人次。 通过理论学习活动的开展，集团党员凝聚力进一步加 强，党员群众的关系进一步密切，进一步坚定了党员群众 “永远热爱党、永远跟党走”的决心，进一步坚定了广大 党员群众振兴xx集团的步伐与信念。 二、学习先进事迹，实干促振兴二、学习先进事迹，实干促振兴 在疫情防控和复工复产中涌现出了一批优秀党员，集 团党委通过党日活动、发布内刊和组织生活会方式，学习 优秀党员抢抓机遇，增强本领，敢于担当的精神，教育广 大党员不畏困难，扑下身子，干在实处，走在前列，为推 动集团发展贡献力量。 三、共建家园当先锋，服务振兴做贡献三、共建家园当先锋，服务振兴做贡献 “在职党员进社区，义务服务为民众”，x月x
13、日，集 团在职党员干部同xx社区、xx社区等党员一起清除社区活 动广场的杂草，美化社区环境，为社区尽义务、做贡献、 树形象，积极联系和服务群众，发挥党员先锋模范作用。 在进社区期间，在职党员为社区增添扑克牌、象棋等 娱乐物件，并资助了x位社区内相对困难的党员群众和x位 空巢老人。在职党员与社区工作人员展开会谈，了解百姓 愿望，倾听百姓呼声，时刻把群众的冷暖记在心中。 四、续承传统，锤炼党性四、续承传统，锤炼党性 为进一步教育引导全体党员继承和发扬老一辈革命家 的优良传统，进一步锤炼党性，集团在“七一”举办“弘 扬优秀传统 践行初心使命”主题演讲比赛，选手们以生动、鲜活、形 象、流畅的演讲，表达
14、对党的深情和热爱。 集团党委领导分别给获奖者颁发了荣誉证书及纪念奖 品，通过参加此次演讲比赛，集团在职党员理想信念更加 坚定，初心使命意识更加牢固，为推动工作注入了强大的 力量源泉。 五、开展纪念表彰活动五、开展纪念表彰活动 集团党委表彰了为xx集团稳定、发展、创新做出卓越 贡献的优秀党员，采取组织推荐、民主评定的方式，在集 团上下选取优秀党支部x个，优秀党小组x个，优秀共产党 员x名。并向优秀党支部、优秀党小组和优秀共产党员颁发 了荣誉证书，鼓励和倡导党员干部进一步发挥先锋模范作 用，更好地继承和发扬党的优良传统和作风。 六、开展走访慰问活动六、开展走访慰问活动 “七一”期间，集团党委主要领
15、导根据实际情况有针 对性地走访慰问了x户困难党员，每户送上了x元慰问金和 节日祝福。为了进一步体现党组织对党员的关心、爱护， 使他们更能感受到党的温暖，集团党员领导自发为x户特困 老党员，x户换有重大疾病的党员帮扶米面油等生活用品， 为他们送上更为贴心的温暖，让困难党员在节日里更能感 受党的关怀和温暖。 七、助力脱贫攻坚七、助力脱贫攻坚 为解决群众的所需所盼，推进脱贫攻坚目标顺利实现 ，“七一”前夕，集团出资为xx村的困难群众购买了茶叶 、蜂蜜等夏季降暑物品，并为xx村孩子送去图书200本，丰 富他们的业余爱好，拓展知识水平，为孩子未来的成才之 路添砖加瓦。集团积极协调相关项目资金x万元，在x村新 建xx交易市场x平方米，通过与群众沟通，入户协调x余次 ，保证交易市场土地流转工作顺利进行，目前项目已开工 投入运营。 通过开展纪念建党99周年系列活动，集团进一步增强 了基层党组织的凝聚力和战斗力，全体党员纷纷表示在接 下来的工作中，要立足岗位，勇于创新，争当先锋，继承 和弘扬党的优良传统和优良作风，为集团发展贡献力量， 为党的光辉事业奋斗终生。
