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1、. . 预案版本编号：20160628 应急预案编号：ZTSJQDDT-YA-2016市地铁2号线一期工程机电系统安装四标段综合应急预案编制： 的复核： 的审批： 的2016年6月28日目 录1. 总则11.1.编制目的11.2.编制依据11.3.适用围11.4.应急预案体系31.5.应急工作原则32事故风险描述43. 应急组织机构及职责43.1.应急组织机构43.2.应急领导小组职责63.3.应急领导小组办公室74. 预警及信息报告84.1.预警84.2.信息报告85. 应急响应105.1.响应分级105.2.响应程序105.3.处置措施115.4.应急结束116. 信息公开117. 后期处
2、置118. 保障措施118.1.通信与信息保障118.2.应急队伍保障128.3.物资装备保障128.4.其他保障139. 应急预案管理149.1.应急预案培训149.2.应急预案演练149.3.应急预案修订149.4.应急预案备案149.5.应急预案实施1510. 奖惩1511. 附件15 . . . 1. 总则1.1. 编制目的为防止生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和项目部财产安全，本着预防与应急并重的原则，达到有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损坏的目的，特制定项目部综合应急预案。1.2. 编制依据中华人民全生产法（
3、主席令第13号）中华人民国突发事件应对法（主席令第69号）中华人民国消防法（主席令第6号）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）住房城乡建设部关于印发的通知（建质201434号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）。生产安全事故应急演练指南（AQ/T 9007-2011）房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程（建质20134号）市突发事件总体应急预案（青政发20156号）市生产安全事故隐患排查治理办法（市人民政府令第225号）市人民政府应急管理
4、办公室关于印发突发事件应急演练操作细则的通知（青应急发20107号）市地铁工程突发事件专项应急预案（市地铁建设指挥部）地铁工程突发事件综合应急预案（市地铁集团）关于进一步规地铁工程建设突发事件信息上报的通知（青地铁集团201438号）中铁四局集团集团电气化工程安全质量及灾害事故（事件）应急预案1.3. 适用围地铁2号线一期工程起于泰山路站，与4号线在泰山路站换乘后，线路沿路、台东一路经海信立交桥后拐向三路南下；至路后线路向东过市政府、远洋广场、辛家庄、麦岛、大学、石老人浴场后线路向北拐向路，过汽车东站后线路沿规划路向北进入枣山路，过村后线路沿夏庄路北上至终点村公园站。2号线一期工程线路全长25
5、.197km，均为地下线。全线共设车站22座，均为地下站。在路与路交口西北角设车辆段与综合基地一座。具体线路详见右图。 我标段主要施工市地铁2号线一期工程机电系统安装04标段，共施工4个站，规模4.879km，分别为石老人浴场站、苗岭路站、同安路站、东路站。本工程包含上述4个车站的通风空调系统、给排水及消防系统、动力照明系统（含区间通风空调、给排水及水消防、动力照明系统）的施工安装及车站设备区装修施工。本应急预案适用于市市地铁2号线一期工程机电系统安装04标段施工、生活围可能发生的一切突发事件、安全生产事故等。 1.4. 应急预案体系本项目应急预案体系构成如下图所示:项目部综合应急预案项目部现
6、场处置方案项目部专项应急预案 1.5. 应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障施工生产人员及其他人员的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和施工生产人员的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在项目部统一领导下，项目领导、各业务部门、各管理人员、各施工作业队按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。 （3）分片负责，属地为主。根据项目部特点，项目部划分为生产现场、铺轨基地、生活区三个片区，安全生产事故灾难现场应急处置分别以各片
7、区主管领导为主，各业务部门、管理人员、施工作业人员配合。 （4）依法规，加强管理。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性，通过应急演练提高应急管理及人员应急救援素质。 （5）居安思危，预防为主。贯彻落实安全第一，预防为主，综合治理的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 （6）快速反应，协同应对。针对突发事件或生产安全事故，各应急响应部门应快速反应、步调一致协同作战，实现对施工项目安全
8、生产事故应对的反应灵敏、协调有序、运转高效。2事故风险描述根据项目生产经营中所涉及到的施工、生活区等各个环节的实际特点，按照风险源辨识和重大风险源评价的方法，进行安全生产风险分析得出以下风险：序号分类风险种类发生的可能性严重程度影响围1自然灾害类台 风中等严重整个项目暴雨中等严重整改项目2事故灾难类物体打击事故中等严重生产及其他人员3车辆伤害事故中等严重生产及其他人员4机械伤害事故中等严重生产及其他人员5起重伤害事故中等严重生产及其他人员6触电事故中等严重生产及其他人员7火灾事故中等严重生产及其他人员8高处坠落事故中等严重生产及其他人员9轨行区中等严重生产及其他人员10其他伤害事故中等严重生产
9、及其他人员11公共卫生事件中毒事故极小严重生产及其他人员12中暑事件极小轻微生产及其他人员13社会安全事件盗窃哄抢事件中等轻微项目部14劳务纠纷事件极小轻微项目部15突发新闻事件极小轻微项目部3. 应急组织机构及职责2.3.3.1. 应急组织机构项目部成立应急领导小组，负责项目围发生的一切突发事件或生产安全事故的应急救援的决策、组织、管理，负责与上级公司及地铁集团应急领导小组的沟通、协调、传达及工作指令，落实相关工作等。应急领导小组下设八个工作组，即：综合协调组、抢险救援组、技术方案组、配合调查组、保卫组、后勤保障组、宣传报道组、善后处理组。现场指挥以及参加事故应急救援的各工作组人员、作业人员
10、应当区别佩戴明显标志。应急领导小组组织机构图应急领导小组组长：项目经理陈建兵副组长：项目副经理李泽昌(安全生产)、党工委书孔锁、技术负责人孙磊、安全负责人姚大为抢险救援组后勤保障组综合协调组善后处理组事故调查组技术方案组警戒保卫组组 长： 建兵（项目经理） ：副组长： 泽昌（副经理） ：孔 锁（党工委书记） ： 磊（总工程师） ：大为（安质环保部长） ：综合协调组：组长：泽昌（副经理） ： 成员：宁伟伟（出纳） ： 抢险救援组：组长： 云（综合办主任） ： 成员： 奕（通风空调作业队长） ：技术方案组：组长：邢蓬勃（工程部长) ： 成员： 洋（装饰装修技术员） ：事故调查组：组长： 瑶（财务部
11、长） ： 成员：周玉（安质部环保部质量员）： 增明（给水专业技术员） ：警戒保卫组：组长：王小龙（副总工） ： 成员： 尧（物资部材料员） ：后勤保障组：组长：周 浩（物资管理部部长） ：成员：卞 卡（办公室干事） ： 王 安（站长） ：善后处理组：组长：金圣浩（经理助理） ：成员：金玉（作业队） ：3.2. 应急领导小组职责（1）应急领导小组组长的主要职责：分析紧急状态和确定紧急事件级别；迅速、准确地报告突发事故（事件）情况；统一指挥、协调应急救援行动；决定是否请求外部援助或联络外部救援组织；决定和获取应急所需的其他资源；保证场外人员安全；指定代理人，以便在特殊情况下（因故不在现场或指挥中受
12、伤）履行其职责；上报抢险救援进展情况，协助上级或政府有关部门完成应急其他任务；决定应急救援结束。（2）应急领导小组副组长的主要职责：在组长不能履行职责且未指定代理人时，由王宏卫代替组长履行其职责，其他副组长根据分管情况履行职责；协助组长组织和指挥应急操作任务；向组长提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议；进行现场事故评估；控制紧急情况；协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作。泽昌分管抢险救援组、综合协调组大为分管警戒保卫组磊分管技术方案组、善后处理组孔锁分管后勤保障组、宣传报道组（3）综合协调组组长由副经理泽昌担任，成员为项目管理人员。主要职责：按照国家有关法律法规要求，综合组织、协调、指挥抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援急需的物资、设备等。（4）抢险救援组组长由综合办主任云担任，成员包括作业队管理人员。主要职责有：按照方案组织救援，科学合理地提出应急物资、设备、人力配备建议；组建现场救援抢险工作班组；抢救现场伤员；抢救现场物资；保证现场应急救援通道的畅通。（
