{企业应急预案}某化工厂突发环境事件应急预案

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1、企业应急预案某化工厂企业应急预案某化工厂 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 应急预案编号：应急预案编号：20150013 密级：受控文件密级：受控文件 淄博市临淄华联化工厂淄博市临淄华联化工厂 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 编制单位：淄博市临淄华联化工厂编制单位：淄博市临淄华联化工厂 编制人：编制人： 发布人：发布人： 批准日期：批准日期：2015 年年 7 月月 4 日日 执行日期：执行日期：2015 年年 7 月月 4 日日 淄博市临淄华联化工厂淄博市临淄华联化工厂 编制日期：编制日期： 2015 年年 7 月月 4 日日 突发环境事件应急预案批准页突发环境事件应急预案

2、批准页 编制：（人员签名） 年 月 日 评估：（人员签名） 年 月 日 复核：（人员签名） 年 月 日 批准：（人员签名） 年 月 日 突发环境事件应急预案发布令突发环境事件应急预案发布令 为贯彻中华人民共和国突发事件应对法及其它国家法律、法规 及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全， 减少单位财产损失，本单位特组织相关部门和机构编制了淄博市临淄 华联化工厂突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的 规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。 本突发环境事件应急预案，于 2015 年 7 月 4 批准发布，2015 年 7 月 4 日正式实施。本单

3、位内所有部门均应严格遵守执行。 淄博市临淄华联化工厂 主要负责人： 年月 日 目 录目 录 一、综合预案一、综合预案 1 总则1 总则 1.1 编制目的1.1 编制目的 为了认真贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产 法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、 中华人民共和国固体废物污染防治法、危险化学物品安全管理条例和国务 院关于全面加强应急管理工作的意见等有关法律、法规的要求，建立健全环境污染 事故应急机制，提高企业应对环境污染事故能力，能够确保迅速做出响应，有领导、 有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案，有条不紊地进行抢险救 援工作，

4、采取及时有效的措施，将事故影响降到最低限度，增强突发性环境事件的防 范能力，减少风险，有效的预防和控制突发性环境污染事故的发生，减轻和消除突发 事件引起的严重社会危害，以保障企业员工和周围居民的人身安全与健康，使国家、 集体和个人利益免受侵害，特制订本预案。规范突发事件应对活动，保护人民生命财 产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。特制定本预案。 1.2 编制依据1.2 编制依据 1）国家、地方有关法律、法规、文件 （1）中华人民共和国环境保护法（主席令 2014 年第 9 号发布,2015 年 1 月 1 日起实施）； （2）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国

5、主席令第 31 号）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第 32 号）； （4）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第 69 号）； （5）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号）； （6）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第 87 号）； （7）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6 号）； （8）国家突发公共事件总体应急预案； （9）国家突发环境事件应急预案； （10）危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）； （11）山东省环境保护条例； （12）山东省水污染防治条例； （13）山东省环境保护厅突发

6、环境事件应急预案； （14）淄博市化工行业环境保护管理规定； （15）淄博市环境保护局突发环境事件应急预案； （16）淄博市环境保护局临淄分局突发环境事件应急预案； （17）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113 号）； （18）关于构建全省环境安全防控体系的实施意见（鲁环发200980 号）； （19）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 201277 号）； （20）关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知安监 总危化200610 号国家安监总局、国家环保总局； 2）标准、规范、规程 （1）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）； （2

7、）地下水质量标准（GB/T 14848-93）； （3）环境空气质量标准（GB 3095-1996）； （4）大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）； （5）污水综合排放标准（GB 8978-1996）； （6）恶臭污染物排放标准（GB 14554-93）； （7）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）； （8）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）； （9）危险化学品名录（2015 年版）； （10）使用有毒物品作业场所劳动保护条例； （11）国家危险废物名录 (2008 版）； （12）危险化学品重大风险源辩识（GB18218-2009）； （13）石油化工企

8、业设计防火规范（GB50160-2008）； （14）爆炸危险场所安全规定 (劳动部发199556 号）； （15）常用危险化学品的分类及标志（GB13690-92）； （16）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）； （17）环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； （18）突发环境事件应急预案编制导则； （19）石油化工企业环境应急预案编制指南（环办2010第 10 号）； （20）化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）； （21）生产经营单位环境风险事故应急预案编制导则（AQ/T9002- 2006）； （22）危险化学品储罐环境污染事故应

9、急预案编制导则； （23）石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）； （24）危险化学品名录（2008）； （25）罐区防火堤设计规范（GB50351-2014）； （26）事故状态下水体污染的预防与控制技术要求（Q/SY1190-2009）； （27）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）； （28）环境风险应急响应手册国家环境保护总局； （29）环境保护部令第 17 号“突发环境事件信息报告办法”（2011 年 5 月 1 日施行）； （30）山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）； （31）淄博市环境保护局突发环境污染事件应急预案； （32）淄博市高风险企业

10、环境风险评价专项检查工作方案淄环发（2011） 67 号； （33）其他相关的法律、法规、规章和标准。 1.3 适用范围1.3 适用范围 本预案适用于本公司年产 15000 吨润滑油基础油技改项目突发环境事件四级以下 级别的应急救援行动，也适用于四级及以上级别突发环境事件的参与控制及处置活动， 适用于本公司因突发环境事件引发的水污染、大气污染、危险化学品及危险废物污染 事件专项处置，适用于本公司边界外目 5 公里范围内环境敏感区域环境安全防控。 本预案涉及公司各部门。 事件分级：事件分级： 按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、 重大环境事件（级）、较大环境事件

11、（级）和一般环境事件（级）四级。 特别重大环境事件（级）特别重大环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件： 1）发生 30 人以上死亡，或中毒（重伤）100 人以上； 2）因环境事件需疏散、转移群众 5 万人以上，或 1000 万元以上； 3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 5）因环境污染造成主要水源地取水中断的污染事故； 6）因危险化学品生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染 事故。 重大环境事件（级）重大环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为重大环境事件： 1）发生 10 人以上

12、、30 人以下死亡，或中毒（重伤）50 人以上、100 人以下； 2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； 3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众 1 万人以上、5 万人以下的； 4）因环境污染造成重要河流大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污 染事件。 较大环境事件（级）较大环境事件（级） 凡符合下列情形之一的，为较大环境事件： 1）发生 3 人以上、10 人以下死亡，或 50 人以下中毒（重伤）污染事件； 2）因环境污染造成跨行政区纠纷，使事发地经济、社会活动受到影响； 3）3 类放射源丢失、被盗或失控。 一般环境事件（级）一般环境事件（级） 凡符合

13、下列情形之一的，为一般环境事件： 1）发生 3 人以下死亡环境污染事件； 2）因环境污染造成社区或企业间群体性纠纷； 3）4、5 类放射源丢失、被盗或失控。 为了与主管部门及当地政府预案体系相衔接，根据公司实际情况及风险特性，将 事件细分为公司级事件、车间级事件、岗位级事件三个级别。 公司级事件（级）公司级事件（级） 凡符合下列情形之一的，为公司级事件： 1）对周边环境敏感区产生较大影响，引起群体性上访事件； 2）有毒有害物质在大气环境防护距离临界点超标排放，致使群众有中毒现象发 生； 3）消防废水或物料流出厂界，对下游水体、植被或无防渗区域产生污染； 4）因火灾致使周边企业遭受人员伤亡（伤亡

14、人数 3 人以下）或财产损失。 车间级事件（级）车间级事件（级） 凡符合下列情形之一的，为车间级事件： 1）发生大面积泄露事故，在大气环境防护距离临界点有毒有害物质可以达标排 放，物料未流出厂界； 2）发生小型可控火灾事故，消防废水全部进入本单位收集系统。 岗位级事件（级）岗位级事件（级） 凡符合下列情形之一的，为岗位级事件： 1）发生小型泄露，物料未流出围堰或岗位周边 10 米范围，有毒有害气体在卫 生防护距离临界点超标排放； 2）“三废”治理设施出现故障，导致污染物在卫生防护距离临界点超标排放。 1.4 预案体系1.4 预案体系 根据环境风险评价专章的分析及结论，本公司可能存在的环境风险为

15、因物料的泄 漏和燃烧爆炸引发的水污染、大气污染、危险化学品及险废物污染事件，按照公司级 事件、车间级事件、岗位级事件分别制订了突发环境事件应急综合预案、水污染专项 预案、大气污染专项预案、危险化学品及危险废物污染事件专项预案、现场处置方案， 形成体系，相互衔接。 应急预案体系构成图如下： 1.5 工作原则1.5 工作原则 1）以人为本，减少危害。切实履行公司各职能部室的管理、监督、协调、服务 职能，把保障员工和公众的生命、健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要措 施，最大程度地减少环境污染事故及其造成的人员伤亡和危害。 2）居安思危，预防为主。高度重视环境保护，对重大环保隐患进行评估、治 理

16、，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持常态与 非常态相结合，做好应对环保事故的各项准备工作。 3）统一领导，分级负责。在公司应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急体 制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急组织的作用。 4）依法规范，加强管理。依据国家有关的法律法规和公司管理制度，在应急工 作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作 规范化、制度化、法制化。 5）整合资源，协同应对。建立和完善区域应急中心，整合企业现有应急资源， 实行区域联防制度，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合，形 成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 综 合 应 急 预 案 水环 境污 染事 件 专项 预案 大气 环境 污染 事件 专项 预案 危险化 学品及 危险废 物污染 事件专