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1、组织设计组织他人偷越国边境罪组织设计组织他人偷越国边境罪 组织他人偷越国（边）境罪 壹、概念及其构成 组织他人偷越国（边）境罪，是指违反出入国（边）境管理法规，非法组织他人偷越国 （边）境的行为。 （壹）客体要件 本罪侵犯的客体是国家对国（边）境的正常管理秩序。 国家对国（边）境管理的正常秩序，维系着国家主权、领土完整和国（边）境的安全以 及社会秩序的稳定。为此，我国制订了边防检查条例 、 中华人民共和国外国人入境 出境管理法和中华人民共和国公民出境入境管理法等壹系列法规。这些法规明确 规定，任何人出入我国的国（边）境，必须依照法律规定，履行必要的申办手续，经有 关部门签发出入国（边）境的证件
2、，在规定的时间、地点出入我国国（边）境。壹些不 法分子利用某些人向往、追求外国及港澳地区的生活，出境谋生的思想，组织他们偷越 国（边）境而从中大发不义之财。这种行为无疑严重破坏了国家对国（边）境的管理秩 序，影响了我国社会秩序的稳定，在国际上给我国造成了恶劣影响，而且仍会给国内外 的犯罪分子包括敌特间谍分子非法出入我国国（边）境，进行犯罪活动或逃避法律制裁 以可乘之机。 （二）客观要件 本罪在客观方面表现为非法组织他人偷越国（边） 境的行为。所谓组织，是指采取煽动、 串连、拉拢、引诱、欺骗、强迫等手段，策划联络安排他人偷越国（边）境。 组织，壹般表现为煽动、串连、拉拢、策划、联络他人偷越国（边
3、） 境以及为偷越国（边） 境进行准备、制造条件的行为。例如，安排他人偷越国（边）境的交通运输工作；为他 人偷越国（边）境出谋划策，拟定偷越国（边）境的具体行动计划；确定偷越国（边） 境的时间、路线，指示偷越国（边） 境的具体地点等等。行为人通常兼而实施上述、 ，系 列组织他人偷越国（边）境行为方式的全部，但也有的只实施其中的壹种或几种。近年 来，组织他人偷越国（边）境的犯罪活动日益向着集团化的方向发展。境内外组织偷越 国（边）境的犯罪分子，往往互相勾结，严密分工，有的实施煽动行为，有的实施串连 行为、有的实施具体安排偷越国（边）境的时间、路线等的行为，有的则负责联络偷越 国（边）境的交通工具不
4、管行为人具体实施哪壹种行为，上述各行为的指向都是相 同的，那就是组织他人偷越国（边）境。因而，上述各行为且非各自独立，而是相互联 系、密切配合，构成壹个完整的共同组织他人偷越国（边）境的行为，至于组织偷越的 地点，能够是边境口岸，也能够是非边境口岸，具体地点如何，不影响犯罪的成立。 本条第 2 款规定：“犯前款罪，对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或 者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的依照数罪且罚的规定处罚。”杀害、伤害、强 奸、拐卖等犯罪和组织他人偷越国（边） 境罪是数罪关系，因此，对该条款规定的情况， 应当按照组织他人偷越国（边）境罪和另外实施的故意杀人、故意伤害、强奸、拐卖
5、妇 女、儿童的犯罪行为，分别定罪判刑，然后实行且罚。 （三）主体要件 本罪的主体是壹般主体，即达到刑事责任年龄、具有刑事责任能力，实施了组织他人偷 越国（边）境行为的自然人。单位不能成为组织他人偷越国（边）境罪的主体。本罪主 体没有国别及居住地的限制，不论是中国公民（包括港澳台地区的居民）仍是外国人， 也不论是边境地区的居民仍是内地来过境地区的居民，均可构成组织他人偷越国（边） 境罪。 （四）主观要件 本罪在主观方面是直接故意、其主观目的是要将他人非法送出或引进国（边）境。主观 上不壹定必须具备以营利为目的。实践中，组织他人偷越国（边）境的犯罪壹般是以营 利为目的。但也不能排除不以营利为目的而
6、实施的组织他人偷越国（边）境的行为，如 以走私、拐卖人口、诈骗等犯罪活动为目的，而实施组织他人偷越国（边）境的行为。 二、认定 （壹）本罪和走私罪的界限 这俩罪有着本罪的区别，壹是侵犯的客体不同，组织他人偷越国（边）境罪侵犯的客体 是国家对国（边） 境的正常管理秩序；而走私罪侵犯的客体是国家的对外贸易管理制度， 其走私的对象是指国家禁止、限制进出口的任何物品，二是客观方面有所不同。前者是 非法组织他人偷越国（边）境；而后者则是非法携带、运输国家禁止、限制进出口的物 品进出国（边）境。二者相同点是都是非法进出国（边）境，俩罪从构成特征上见不难 区分，但司法实践中存在着以走私为目的，组织他人偷越国
7、（边）境的行为，对此如何 处理，我们认为，走私是目的行为、组织他人偷越国（边）境是为达到走私目的的手段 行为，根据本法关于牵连犯的处罚原则，应以其所犯罪行中的重罪论处。 （二）本罪和运送他人偷越国（边）境罪的界限 组织他人偷越国（边）罪在客观方面表现为通过拉拢、串连、诱使、煽动等方式，有组 织、有计划地安排他人偷越国（边）境的行为；而运送他人偷越国（边）境罪在客观方 面则表现为，行为人采用步行的方式陪伴偷渡者或者用车辆、船只、航空器等交通运输 工具将偷渡者带出或者运送出入国（边）境的行为。因而，如果行为人组织了壹批人偷 越国（边）境后，又运送另壹批人偷越国（边）境的，则具备了俩种犯罪的构成要件
8、， 应以组织他人偷越国（边） 境罪和运送他人偷越国（边） 境罪俩个罪名，实行数罪且罚； 但如果行为人既组织、又运送同壹批人偷越国（边） 境的，则属刑法理论中的牵连行为， 根据牵连犯“从壹重罪处断”的原则，以组织他人偷越国（边）境罪论处；对于直接参 和组织他人偷越国（边）境而分工负责运送的，亦应以组织他人偷越国（边）境罪定罪 量刑。 （三）本罪和偷越国（边）境罪的界限 1、犯罪主体不同。组织他人偷越国（边） 境罪的主体尽管是壹般主体，但实际上、只有 偷越国（边）境犯罪活动的组织者，即从事组织他人偷越国（边）境犯罪活动的“蛇 头” ，才能构成组织他人偷越国（边）境罪；而偷越国（边）境罪的犯罪主体在
9、立法上无 任何特殊要求，只要是达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力，实施了偷越国（边）境 行为的自然人，均可成为偷越国（边）境罪的犯罪主体。所以，如果不是从事组织他人 偷越国（边）境犯罪活动的“蛇头”有组织、有计划地煽动、拉拢、串连、动员、安排 他人偷越国（边）境，而是在共同偷越国（边）境的过程中，出于江湖义气或亲友私情， 为个别偷越国（边）境的人员提供有关帮助的行为，不构成组织他人偷越国（边）境罪， 其中情节严重者，以偷越国（边）境罪的共犯处理。 2、犯罪客观方面的表现形式不同。组织他人偷越国（边） 境罪在客观方面表现为，以抗 拢、串连、诱使、煽动等方式，有组织、有计划地安排他人偷越国（边）境
10、的行为；而 偷越国（边）境罪在客观方面则表现为，违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境的 行为。 三、处罚 犯本罪的，处二年之上七年以下有期徒刑，且处罚金；有下列情形之壹的，处七年之上 有期徒刑或者无期徒刑，且处罚金或者没收财产： （壹）组织他人偷越国（边 1 境集团的首要分子； （二）多次组织他人偷越国（边）境或者组织他人偷越国（边）境人数众多的； （三）造成被组织人重伤、死亡的； 所谓造成被组织人重伤、死亡的，是指组织他人偷越国（边）境的行为的本身过失而引 起了被组织者重伤、死亡结果的发生。如果组织者对所造成的被组织者重伤、死亡结果 持故意心理时，则应另定故意杀人罪或故意伤害罪，和组织他人
11、偷越国（边）境罪实行 且罚。 （四）剥夺或者限制被组织人人身自由的； （五）以暴力、威胁方法抗拒检查的； 所谓以暴力、威胁方法抗拒检查的，是指采用身体强制或打击，造成壹般的伤害或轻伤 害的行为或采用威胁方法抗拒检查。如果行为人故意采用杀、伤方法抗拒检查，致人重 伤或死亡的，对杀、伤检查人员的、应依法定罪判刑，然后同组织他人偷越国（边）境 实行且罚。 （六）违法所得数额巨大的； （七）有其他特别严重情节的。 犯组织他人偷越国（边）境罪的违法所得和供犯罪使用的犯罪分子所有的或者明知他人 为犯罪使用而提供其本人所有的运输、通讯工具或者其他财物，壹律予以没收 偷越国（边）境罪偷越国（边）境罪 壹、概念
12、及其构成 偷越国（边）境罪，是指违反出入国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的 行为。 （壹）客体要件 本罪侵犯的客体是国家对出入国（边）境的管理制度。所谓国境，是指我国和邻国的交 界。所谓边境，是指大陆和香港、澳门、台湾等地区的分界。国（边）境是出入国家的 门户，为了维护国家主权、安全和社会管理秩序，我国政府采取了许多措施来加强对出 入国（边）境的管理。1986 年 2 月 1 日，我国开始实施中华人民共和国公民出境入境 管理法 和中华人民共和国外国人入境出境管理法 ，按照这俩个法律有关规定，壹切 中国公民或外国人出入境时，都应向有关主管部门提出出境或入境的申请，且办理壹切 有关手续
13、，违反上述法律规定，非法出入国（边）境者，都是对我国出入国（边）境管 理秩序的侵犯，这是法律所不允许的。 （二）客观要件 本罪在客观方面表现为偷越国（边）境，情节严重的行为。所谓“偷越国（边）境” ，是 指违反国（边）境管理法规，非法出入国（边）境的行为。其偷越国（边）境的手段和 方法能够是多种多样的，壹般表现为在不准通过的地点秘密出入境，有用船偷渡的，也 有靠车马或步行偷越的；有的虽然是在指定的地点通过，但伪造、涂改、冒用出入境证 件或用其他蒙骗手段蒙混过关的，例如有人藏在进出国（边） 境的飞机、船只、汽车里， 也有人藏在叫入境装货的集装箱或行李箱中。无论采取什么方法，只要是实施了非法出 入
14、境等行为的，都是偷越国（边） 境行为。在这里，需要注意的是，行为人仅只是涂改、 伪造了出入境文件，仍没有进壹步实施偷越国（边）境行为的，就不能构成本罪，而可 能触犯其他罪名，如伪造公文、证件、印章罪，对外国人入境后在我国非法居留、停留 的，或者到不对外国人开放地区旅行的、都不能视为偷越同（边）境的行为、不能以本 罪论处。 根据本条的规定，偷越国（边）境的行为，只有“情节严重的”才构成犯罪。根据最高 人民法院 1993 年 9 月 24 日发布的关于严厉打击偷渡犯罪活动的通知 第 4 条的规定， 具有下列情节之壹的、即为“情节严重”：（1） 在境外实施损害国家利益行为的；（2） 为逃避法律制裁偷
15、越国（边） 境的；（3） 偷渡时对边防、公安人员等使用暴力相威胁的； （4）介绍、引诱多人壹起偷渡的；（5）在偷越国（边）境过程中有其他违法行为造成 严重后果的 ； （6） 有其他严重行为的。此规定，在实践中认定该罪时仍可参照。具体地， 应结合犯罪动机、犯罪目的、犯罪行为的方式及造成的后果、偷越国（边）境的次数等 因素予以全面分析，综合认定。对那些边民、渔民为探亲访友、赶集、过境作业等原因 偶尔非法出入国（边）境；或者是为贪图省事而非法出入国（边）境，情节不严重的， 以及因听信他人唆使、不知道偷越围（边）境是违法行为而偷越国（边）境等情况，壹 般不以犯罪论处。在国（边）境地区误出误人的，更不应
16、作为偷越国（边）境罪处理。 偷越国（边）境的壹般违法行为，可给予治安行政处罚或者批评教育，使其改正。 （三）主体要件 本罪主体是壹般主体，中国公民和外国人均可构成本罪。 （四）主观要件 本罪在主观方向是故意。过失不能构成本罪。即明知是国（边）境线却仍决意偷越的。 如果行为人不明确或不知道是国（边）境界，而误出或误入的，不能构成本罪。实施本 罪的动机是多种多样的，有的是违反了纪律，为了逃避处分；有的是犯了罪，为逃避刑 事处罚；有的是为了走私贩毒等。不同的动机能够作为处罚情节考虑，但不影响犯罪的 成立。但对壹般居民为了探亲访友、赶集、过境耕种或出国谋生，壹般不宜以犯罪论处， 可按我国出入境管理法规，给予壹定的行政处罚。 二、认定 （壹）本罪和叛逃罪的界限 1、犯罪主体不同。偷越国（边） 境罪的犯罪主体是壹般主体；而叛逃罪的犯罪主体则是 特殊主体，即国家机关工作人员，不仅包括在国家机关依法从事公务的人员，仍包括国 家机关内的非从事公务的人员。 2、犯罪主观故意的内容不同。偷越国（边） 境罪在主观方面表现为，行为人明知偷越国 （边）境的行为是违法行为，会给国家对国（边）境的正常
