{行政总务}工商登记前置行政许可审批参考目录某年版

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1、行政总务工商登记前置行政许可审批 参考目录某年版 行政总务工商登记前置行政许可审批 参考目录某年版 类别序号 第一大类综合类 1-41 第二大类具体商品和服务类 A 农、林、牧、渔业 42-69 B 采矿业 70-86 C 制造业 87-176 D 电力、燃气及水的生产和供应业 177-181 F 交通运输、仓储和邮政业 182-206 G 信息传输、计算机服务和软件业 207-220 H 批发和零售业 221-232 I 住宿和餐饮业 233-238 J 金融业 239-271 L 租赁和商务服务业 272-313 O 居民服务和其他服务业 314-322 P 教育 323-326 R 文化

2、、体育和娱乐业 327-375 第三大类其他参照前置行政审批管理项目 376-379 第一类综合类 序 号 序 号 项目项目实施机关及许可方式实施机关及许可方式设定依据设定依据备注备注相关许可相关许可 1 冠以“中国”、 “中华”、“全 国”、“国家”、 “国际”等字样 的企业名称 国务院批准 国务院办公厅关于公司名称冠以“中国” 等字样问题的通知（国办发199536 号） 2 重要国有独资公 司合并、分立、 解散 国有资产监督管理机构审核后 报本级人民政府批准 公司法 涉及本目录的 其他前置许可还应 提相应许可文件 3 以募集方式设立 股份有限公司公 开发行股票 国务院证券监督管理机构核准

3、4 境外发行证券或 者境外上市交易 国务院证券监督管理机构核准证券法 5 有专项规定的外 国公司在中国境 内设立分支机构 有关主管机关批准 公司法、国务院关于第五批取消和下 放管理层级行政审批项目的决定国发 201021 号 国务院第五批第 31 条取消无专项规定 要求的外商投资企 业设立境内分公司 审批 6 国有企业设立、 合并、分立 政府或者政府主管部门审核批 准 全民所有制工业企业法 涉及本目录的 其他前置许可还应 提相应许可文件 7 城镇集体企业设 立、合并、分立、 停业、迁移或者 主要登记事项变 更 省级人民政府规定的批准部门 批准 城镇集体所有制企业条例 涉及本目录的 其他前置许可

4、还应 提相应许可文件 8 乡村集体企业设 立、分立、合并、 迁移、停业、终 止，以及改变名 县级乡镇企业主管部门以及法 律、法规规定的有关部门批准 乡村集体所有制企业条例 涉及本目录的 其他前置许可还应 提相应许可文件 称、经营范围等 9 军队、武警部队 设立企业 中央军委批准，并由军队各大 单位、武警总部分别核发军队 企业证书、武警企业证书 10 设立军队审计事 务所 解放军审计署批准 11 政法机关设立企 业 省级以上政法委员会批准 国务院有关决定 涉及本目录的 其他前置许可还应 提相应许可文件 12 国有中小企业和 集体企业改制 国务院银行业监督管理机构或 其派出机构认可的金融债权保 全

5、证明文件 国务院关于在国有中小企业和集体企业改 制过程中加强金融债权管理的通知（国发 明电19984 号） 涉及本目录的 其他前置许可还应 提相应许可文件 13 中外合资经营企 业 （1）国务院商务主管部门或国 务院有关部门或国务院授权的 省级人民政府审查批准，并由 国务院商务主管部门颁发批准 证书 中外合资经营企业法及其实施条例、 公司法及实施细则、公司登记管理条 例 14 中外合作经营企 业 （1）国务院商务主管部门或国 务院授权的部门审查批准，并 由国务院商务主管部门颁发批 准证书；（2）由国务院授权的 中外合作经营企业法及其实施细则、 公司法及实施细则、公司登记管理条 例 地方人民政府

6、审查批准并颁发 批准证书 15外商独资企业 （1）国务院商务主管部门审查 批准并颁发批准证书；（2）国 务院授权的地方人民政府审查 批准并颁发批准证书 外商独资企业法及其实施细则、公司 法及实施细则、公司登记管理条例 16 外商投资企业的 合并分立 原审批机关批准 对外贸易经济合作部、国家工商行政管理 总局关于外商投资企业合并与分立的规定 、 公司法、公司登记管理条例、中 外合资经营企业法及其实施条例、中外 合作经营企业法及其实施细则、外商独 资企业法及其实施细则 17 外国(地区)企业 常驻代表机构 外国国际道路运输经营者在中 国境内设立常驻代表机构，经 国务院交通主管部门批准；外 国国际船

7、舶运输经营者以及外 国国际海运辅助企业在华设立 常驻代表机构，经国务院交通 主管部门批准；外国会计师事 务所在中国境内设立常驻代表 （1）外国企业常驻代表机构登记管理条 例（2011 年 3 月 1 日生效）；（2）道 路运输条例、国际海运条例；（3） 注册会计师法；（4） 进出口商品检验 法；（5）银行业监督管理法；（6） 国务院办公厅关于印发新闻出版总署（国 家版权局）职能配置内设机构和人员编制规 定的通知；（7） 新闻出版署关于对境外 处，报国务院财政部门批准； 外国检验鉴定机构在华设立常 驻代表机构，经国家商检部门 许可；外国金融机构设立驻华 代表处（含外国银行关闭分行 在同城设立代表

8、处），经国务 院银行业监督管理部门审批； 境外版权组织和权利人在华设 立代表机构，经国务院著作权 行政管理部门审批；外国及港 澳台地区新闻出版机构在内地 设立办事处，经新闻出版署会 同国务院新闻办公室审批；外 国保险机构设立驻华代表机构， 经中国保监会审批；设立境外 认证机构的代表机构，由国家 认监委批准；外航驻华常设机 构由民航总局审批；外国旅行 社常驻代表机构由国家旅游局 审批；境外广播电影机构在华 设立办事机构由广播电影电视 总局会同国务院新闻办公室审 传媒在我国设立办事机构加强审批管理的通 知；（8） 外国保险机构驻华代表机构管 理办法；（9）认证认可条例；（10） 关于管理外国企业常

9、驻代表机构的暂行规 定；（11）旅行社管理条例；（12） 中宣部国务院新闻办广电总局新闻出版署 国家工商行政管理局关于境外传媒在我国境 内设立办事机构加强审批管理的通知； （13）中国证监会关于发布的通知 批；外国证券类机构设立驻华 代表处由中国证监会批准 18 外国(地区)企业 在中国境内从事 经营活动 （1）国务院及国务院授权的主 管部门批准；（2）石油、天然 气（含煤气层）对外合作建设 项目由国家发改委审批 外国（地区）企业在中国境内从事经营活 动登记管理办法；对外合作开采陆上石 油资源条例、国务院关于修改对外合 作开采海洋石油资源条例的决定;对外 贸易经济合作部、国家工商行政管理局关于

10、 承包经营中外合资经营企业的规定、国 家工商行政管理局关于内资企业承包经营中 外合资经营企业如何登记问题的答复 取消外国企业承包工程资质审查 19 外商投资股份有 限公司 商务部或省级商务主管部门批 准 关于设立外商投资股份公司若干问题的暂 行规定公司法及其实施细则、公司 登记管理条例、中外合资经营企业法 及其实施条例、中外合作经营企业法及 其实施细则、外商独资企业法及其实施 细则 20 外资并购境内企 业 商务部或省级商务主管部门批 准 关于外国投资者并购境内企业的规定 21 中外合资中外合 作职业介绍机构 的设立 省人社厅、商务厅审批 劳动就业服务企业管理规定、中外合 资中外合作职业介绍机

11、构设立管理暂行规定 22 外商投资道路运 输业 国家商务部、交通运输部审批外商投资道路运输业管理规定 23 开办外资金融机 构 中国银监会审批中华人民共和国外资金融机构管理条例 24 开办外资保险公 司 中国保监会审批中华人民共和国外资保险公司管理条例 25外商投资电信业 省级以上商务部门核发批准证 书，国务院信息产业主管部门 核发电信业务经营许可证 外商投资电信企业管理规定、电信条 例 26外商投资旅行社国务院旅游行政主管部门 旅行社管理条例、中外合资旅行社试 点暂行办法 27 外商投资广告服 务 商务部门审批 广告法、外商投资广告企业管理规 定、关于外商投资广告企业设立分支机 构有关问题的

12、通知、广告管理条例及 其实施细则、国家工商总局关于发布广 告管理条例实施细则的通知 28 外商投资技术测 试和分析服务、 货物检验服务 商务部、质检部门审批 设立外商投资进出口商品检验鉴定公司的 审批规定 29外商投资电影院 （中外合资、中 外合作） 广播电影电视部审批外商投资电影院暂行规定 30外商投资商业领 域 商务部或经商务部授权的省级 商务主管部门审批 外商投资商业领域管理办法及其补充规 定 31中外合资人才中 介机构 国家外国专家局审批外国专业人才来华工作中介机构暂行管理 办法 32外商投资租赁公 司 商务部审批外商投资租赁公司审批管理暂行办法 33外商参与打捞沉 船沉物 交通运输部

13、审批关于外商参与打捞中国沿海水域沉船沉物 管理办法 34 中外合资合作医 疗机构 所在地设区的市级卫生行政部 门初审和所在地的省级卫生 行政部门审核，报国家中医药 管理局审核后转报卫生部审批， 由卫生部报商务部批准 中外合资合作医疗机构管理暂行办法 35 外商举办投资性 公司 省级商务部门审核同意后，报 商务部审批 关于外商投资举办投资性公司的暂行规定 36 设立外商独资船 务公司 省级商务部门初审后，报商务 部、交通运输部同意，由商务 部批准 关于外商独资船务公司审批管理暂行办法 37 设立外商投资创 业投资企业 省级商务部门审核同意后，报 科学技术部审批 外商投资创业投资企业管理规定 37

14、 境外版权组织设 立代表机构 国务院版权主管部门批准 国务院对确需保留的行政审批项目设立行 政许可的决定第 317 项 38 境外新闻出版机 构设立代表机构 国务院新闻出版主管部门会同 国务院新闻办公室批准 国务院对确需保留的行政审批项目设立行 政许可的决定第 331 项 39 境外广播电影机 构设立代表机构 国务院广播电影电视主管部门 会同国务院新闻办公室批准 国务院对确需保留的行政审批项目设立行 政许可的决定第 306 项 40设立直销企业 国务院商务主管部门颁发直销 经营许可证 41 直销企业设立分 支机构 国务院商务主管部门批准 直销管理条例 第二大类具体商品和服务类 A 农、林、牧、

15、渔业A 农、林、牧、渔业 序 号 序 号 项目项目实施机关及许可方式实施机关及许可方式设定依据设定依据备注备注相关许可相关许可 42 生产主要农作物 杂交种子及其亲 本种子、常规种 原种种子、主要 林木良种种子 省级农业（林业）主管部门核 发种子生产许可证 草种、食用菌菌种参照执行 ； 农民个人 自繁、 自用的剩余常规种子在集贸市场 出售、 串换、 经营不再分装的包装种子， 或者受具有种子经营许可证的种子经 营者以书面委托代销其种子， 以及种子 经营者按照经营许可证有效区域设立 分支机构，可不办理许可证； 43 生产其他农（林） 种子 县级以上农业（林业）主管部 门核发种子生产许可证 根据鄂政

16、发201065 号文件：林木 种子生产、 经营核发林木种子生产、 经 营许可证 44 经营主要农作物 杂交种子及其亲 本种子、常规种 原种种子、主要 林木良种种子 省级农业（林业）主管部门核 发种子经营许可证 种子法 其中，转基因植物 种子还需取得国务 院农业主管部门核 发的许可证； 45 经营其他农（林） 种子 县级以上农业（林业）主管部 门核发种子经营许可证 46 实行选育、生产、 经营相结合并达 到国务院农业、 林业部门规定的 注册资本金额和 种子进出口企业 国务院农业（林业）主管部门 核发经营许可证 47 生产农业转基因 植物种子、种畜 禽、水产苗种 国务院农业主管部门核发经营 许可证 48 经营农业转基因 植物种子、种畜 禽、水产苗种 国务院农业主管部门核发经营 许可证 49 生产、加工农业 转基因生物 省、自治区、直辖市农业行政 主管部门 农业转基因生物安全管理条例 农业转基因生物包括转基因动植物 （含 种子、种畜禽、水产苗种） 和微生物及 其产品；转基因农产品的直接加工品； 含有转基因动植物、 微生物或其产品成 分的种子、种畜禽、水产苗种、农药、