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1、危害识别及风险评估,OHSAS18001培训教材之三,一、为什么要进行风险评估？,OH&S风险评估是雇主必须履行的法律义务。 其目的在于确定计划的或现行控制措施是否充分。 旨在在伤害发生前使风险得到控制。,二、风险评估基本步骤,业务活动分类 危害识别 确定风险 判定风险是否可容许 编制风险控制措施计划（必要时） 评审措施计划的充分性,（一）业务活动分类,生产过程或提供服务过程的阶段，将整个流程分为几个阶段，每个阶段作为一种工作活动； 组织厂房内外的地理区域，每个区域内的工作作为一种工作活动； 工作任务，每个工作任务作为一种工作活动； 工作设备，围绕每个工作设备、设施、装置的工作作为一种工作活动
2、。（包括外界提供的） 有计划的和被动性的活动（非常规的、临时的）,业务活动的信息要求,所执行任务的期限、人员、该任务实施的频率； 开展工作的场所 通常/偶尔执行任务的人员； 受工作影响的其他人员（如参观者、承包商和公众）； 可能用到的机械、设备和电动工具； 可能要搬运的材料的尺寸、形状、表面特征和重量； 材料需用手移（搬）动的距离和高度；,业务活动的信息要求,用到的服务（如压缩空气）； 用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末/粉尘、固体） 工作人员的能力和已接受的任务培训； 特种作业任务的执证上岗程序； 发生过的与该工作活动有关的事故经历（公司内外）； 与所进行的工作，所使用的机
3、械、设备，所用或遇到的物质有关的法令、法规和标准的要求； 制造商或供应商对于机械、设备及电动工具的使用和保养说明。 作业指导书、被认为合理的控制措施。,（二）、危害识别,1、危害 可能造成人员伤害、职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。 -来自物、人、环境和管理 物：物的不安全状态 人：不安全行动 环境因素：物理、化学、生物 管理缺陷：技术原因、教育、培训、指示、对作业人员的安排等方面的缺陷等。,（二）、危害识别,2、危害识别要考虑： 存在什么危害？ 谁（什么）会受到伤害？ 事故怎样发生？,广义的危害分类 （1）机械类 （2）电气类 （3）辐射类 （4）物质类 （5）火灾与
4、爆炸类,（二）、危害识别,（二）危害识别,3、物的不安全状态 所说的物，包括机械、设备、装置、工具、用具、物质、材料等，包括厂房、房屋。用于支撑人的任何表面一般可认为是物。 不安全状态是存在于起因物上的，是使事故能发生的不安全的物体条件或物质条件。,不安全状态分类,物体本身的缺陷 设计不良- 构成的材料不合适 废旧、疲劳、过期 出故障未修理 维修不良 其他 防护措施、安全装置的缺陷 没有安全防护装置- 安全防护装置不完善- 没有接地或绝缘，接地或绝缘不充分 没有屏蔽，或不充分- 间隔、表示（标签）的缺陷-,没用的零件突出，强度不够；用户容易做到的防护装置没有，不属于此类； 对机械的危险而言，不
5、包括对电气、辐射，包括取下放着不用的情况，设计不良除外。 对热、放射线而言 对危险物而言,分类名,说明,不安全状态分类,工作场所的缺陷 没有确保通路 工作场所间隔不足 物体放置的位置不当 物体堆积方式不当 对意外的摆动防范不够 其他 个人保护用品、用具的缺陷 缺乏必要的个人防护用品、用具- 防护用品、用具不良 没有指定使用或禁止使用某用品、用具- 其他,卫生环境不属于此类 不是必要的不算 如没有指定使用安全鞋，没有禁止使用手套,分类名,说明,不安全状态分类,作业方法的缺陷 作业程序有错误- 使用不合适的机械、装置 使用不合适的工具、用具 人事安排不合理- 作业环境的缺陷 照明不当 通风换气差
6、道路、交通的缺陷- 过量的噪声 自然危险- 其他,指被指定的或认可的作业方法偏离了安全原则 包括技术本身有错误 包括技术不够、身体条件不合格 当无更明确的上述各类可选时，参考以下内容： 设施条件不好，交通管理缺乏等；仅限于作业环境内。 风、雨、电、野兽、地形等。仅限于作业环境内,分类名,说明,（二）危害识别,4、人的不安全行动 不安全行动是指违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行动。（针对操作者而言） 不安全行动可以是： 本不应该做而做了某件事； 本不应该这样做而这样做的某件事； 应该做某件事但没做成。 有不安全行动的人可以是： 不知道自己正在做的事是不安全； 明知自己做的事是不
7、安全的而非常谨慎地去做。,不安全行动分类,不按规定的方法操作 使用有毛病的机械、工具、用具等- 离开运转着的机械、装置等 机械运转超速 机动车超速 机动车违章驾驶 不采取安全措施 不防止意外危险- 不防止机械装置突然开动 没看信号就开车- 没有信号就移动或放开物体 对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调整- 包括带电设备、加热物、运转中的机械装置,是标有缺陷的或缺陷明显的 如开关、阀门上锁、机械部分的固定等 如不看车后就倒车 包括清除垃圾、去除加工材料等,分类名,说明,使安全防护装置失效 拆掉、移去安全装置 使安全装置不起作用 安全装置调整错误 去掉其他防护物- 制造危险状态- 货物过载/
8、组装中混有危险物 使用保护用具、保护服装方面的缺陷 不使用、不穿；选择、使用有误 不安全放置 使机械、车辆、物料运输工具的不安全放置；物料、工具、垃圾等的不安全放置,包括安全阀门、保险丝 去掉盖、罩、栅栏等或使其失效 指对第三者有危险状态 如吊着货物的状态，如为了装卸货物将车辆等放置、停留在不安全位置；易产生绊倒、颠簸、滑倒等危险,不安全行动分类,分类名,说明,不安全行动分类,分类名,说明,交通运输中的行为除去,接近不安全场所 接近或接触运转中的机械、装置 接触吊货，接近或到货物下面 进入危险有害场所 上或接触易倒塌物体 攀、坐不安全场所 其他不安全行为- 捉弄人、恶作剧/不必要的奔跑/从底下
9、抽取货物 用手代替工具/ 扔代替用手递/飞降飞乘 误动作 货物拿得过多/拿货物方法有误 推、拉物体的方法不对 上、下的方法不对 其他不安全行动,5、环境因素 5.1 物理因素 噪声、振动、温度、辐射都可能成为危害 5.2 化学因素 爆炸性物质、腐蚀性物质、可燃液体、有毒化学品、氧化物、危险气体等。 化学性物质的形式有：液体、粉尘、气体、蒸汽、烟雾、烟、气溶胶等。,（二）危害识别,5.3 生物因素 细菌、真霉菌、昆虫、病毒、植物、原生虫等，感染途径有针头、空气、唾液、食物等。 6、管理缺陷 对物的管理，有时称技术原因，如技术、设计缺陷； 对人的管理，包括：教育、培训不足，人事安排不合理； 作业程
10、序、操作方法等管理的缺陷等。,（二）危害识别,（二）危害识别-事故类型,（三）确定风险,RiskConsequence Likelihood 风险后果 可能性 定性评价DNV方法 半定量方法-LEC,定性评价-DNV,可能性等级,定性评价-DNV,后果等级,定性评价-DNV,风险程度,（四）判定风险是否可容许,关于风险程序的等级，建议用如下术语： 不可容许的、重大的、中度的、可容许的、可忽略的。 针对不同危险程序的控制原则：,LEC法,危害风险因素判定应考虑事故发生的可能性、暴露于危险环境的频繁程度、发生事故产生的后果三方面： D = LEC,L：发生事故的可能性大小。将发生事故可能性极小的分数定为0.1，而必然要发生的事故的分数定为10，介于这两种情况之间的情况指定为若干中间值，如下表。,E：暴露于危险环境的频繁程度。人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。连续出现在危险环境的情况定为10，非常罕见地出现在危险环境中定为0.5，介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如下表。,C：发生事故产生的后果。事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，所以规定分数值为1100，把需要救护的轻微伤害或较小财产损失的分数规定为1，把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100，其他情况的数值均为1到100之间，如下表。,危险等级划分（D=LEC）,
