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1、1,博客：,危险源辨识、风险评价 和风险控制,2,请勿在教室内吸烟 上课时间请勿： -接、打电话 -交谈其他事宜 -随意进出教室 上课时间欢迎： -提问题和积极回答问题 -随时指出授课内容的不当之处,谢谢合作,参加培训须知,3,常见缩写,ISO9001 GB/T19001 ISO14001 GB/T24001 OHSAS18001 GB/T28001 EHS,OSH OSHMS MSDS CSDS EMS,4,EHS管理体系 EHS管理体系是依据ISO14001:2004 idt GB/T24001-2004环境（Environment）管理体系标准和OHSAS18001：1999 idt G
2、B/T28001-2001职业健康安全(Health and Safety)管理体系标准建立起来的，公司环境和职业健康安全两大管理体系整合后简称EHS管理体系，EHS是环境Environment、健康Health、安全Safety的缩写。,5,EHS管理体系是指保障职工在职业活动过程中的安全与健康,保护环境为目的，在工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施，它要求组织在实施EHS管理体系时始终保持持续改进意识，对体系不断修正和完善，最终实现预防和控制工伤事故、职业病、环境污染及其他损失的目标。 通过建立EHS管理体系，推动环境和职业健康安全法规和制度的贯彻执行；使公司
3、的环境和职业健康安全管理由被动变主动行为，促进EHS管理水平的提高；消除贸易壁垒和加入WTO后的绿色壁垒。,建立EHS管理体系的目的、作用和意义,6,环境因素/危险源辨识是体系管理的基础； 风险控制是主线； 法规标准是体系管理的重要依据； 目标、指标和管理方案是持续改进的途径； 运行控制是控制体系风险的关键，使各项活动处于受控状态，降低风险； 三级监控系统是体系运行的保障，即4.5.1绩效测量和监控、4.5.4内部审核、4.6管理评审。,7,OHS方针,策划,实施与运行,检查与 纠正,管理评审,持续改进,8,OSHMS运行模式与基本内容,危害辨识,频率分析,严重度分析,风险评价,维持管理,改善
4、计划或 管理控制,检查纠正,评审改进,可接受风险 ？,持续改进,No,Yes,PLAN,DO,CHECK,ACTION,9, OSHMS运行模式： 系统化模型称为戴明模型（PDCA模型），是管理体系的运行基础。按照戴明模型，一个组织（用人单位）的活动可分为： 计划（PLAN）确定用人单位的方针、目标；配备必要的人财物资源；建立组织机构，规定相应职责，权限及相互关系；识别体系运行的相关活动或过程，规定实施程序和作业方法等，是体系中最重要的环节。 行动（DO）实施计划规定的程序，保证所有活动在受控状态下进行。 检查（CHECK）确保行动有效性，修正行为偏差 改进（ACT）不断调整完善管理活动 *
5、organization-组织、用人单位*,10,OSHMS 要素之间的关系,11,核心内容是： “方针加PDCA”5个方面，17个基本要素和持续改进的运行模式。 OSHMS的基本思想是： 通过周而复始进行“计划、实施、监测、评审”活动使体系功能不断加强，最终实现预防和控制工伤事故、职业病及其他损失的目标 ，实现体系的持续改进。,12,安全哲学-历史学角度,13,人类对安全问题的认识阶段,原始管理阶段，也称经验自防阶段 传统管理阶段，也称经验管理阶段 现代安全管理阶段，也称系统管理阶段,14,传统管理理论-事故理论,认识论：基本出发点是事故，以事故为研究对象和认识对象，主要是经验论与事后型的安
6、全哲学。 逆向思维：从事故后果到原因事件。 表 现：头痛医头、就事论事，被动与滞后。,15,传统管理理论-方法与特征,方法： 事故分析（事故-调查-处理-报告） 事故规律的研究，事后型管理模式 四不放过原则（原因，当事人，责任人，措施） 特征： 建立在事故统计学致因理论研究； 事后整改对策； 事故赔偿机制与事故保险制度等。,16,现代安全管理理论发展,细分成两大阶段 20世纪50-80年代，发展了危险分析与风险控制理论 20世纪90年代以来，现代安全科学原理正在不断的发展。,17,危险分析与风险控制理论,认识论：以危险和隐患为研究对象 理论基础：对事故因果性的认识，及对危险和隐患事件链的确认。
7、 建立了事件链的概念，有了事故系统的超前意识流和动态认识论。 确立了人、机、环和管理缺陷等综合要素。 主张工程技术硬手段与教育，管理软手段的综合措施，提出超前防范和预防评价的概念和思路。,18,事故系统要素4M,人Men：人的不安全行为； 机Machine：机的不安全状态； 环Medium：环境不良； 管理Management：管理欠缺。,事故隐患 Hidden Peril,19,现代安全科学原理,认识论：以安全系统作为研究对象 建立了人-物-能量-信息的安全系统要素体系 提出系统（组织）自己的思路，确立了系统本质安全的目标。 通过安全系统论，安全控制论，安全信息论，安全文化等科学理论,20,
8、安全系统要素,21,现代安全科学原理,具体表现： 人的本质安全化：不但要解决人的知识、技能、意识素质，还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手，从而提出了安全文化建设的思路。 物和环境的本质安全：采取先进的安全科学技术，推广自适应、自控制与闭锁的安全技术,22,现代安全管理的基本思想,变纵向单因素管理-为横向综合管理 变事故管理-为事件分析与隐患管理 变管理的对象-为管理的动力 变静态管理-为动态管理 变只顾经济效益的商业管理-为效益、环境、安全、健康的综合经营管理 变被动、辅助、滞后的管理-为主动、本质、超前管理 变外迫型目标-内激型目标,23,最本质的转变,事后行为或被动
9、行为:事故发生的处理、调查及防止事故的发生。 事故-调查-报告-处理。 事前行为或主动行为:确定哪些部分的活动是有危害性的,对危害管理分为四个步骤: 识别-评估-控制-恢复 功能各不相同,但二者不能偏废。,24,事件 incident 导致或可能导致事故的情况。 注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语“incident”包含“near-misses”。 事故 accident 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失 的意外情况。,相关术语和定义,25,理解要点：,事故的对象是情况。 这种情况是意外的，包括：死亡、疾病、伤害、损坏或其他
10、损失。 疾病：职业相关病症。 事件是后续结果尚不确定的情况，后续结果也许是产生事故，也许不产生事故。,26,金字塔理论,千万次的隐患,海因里希事故法则 海因希里 Heinrich 20世纪50年代 统计55万件机械事故 其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故,27,危险源/危险源辨识,危险源 hazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 危险源辨识 hazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 按导致事故、危害直接原因进行分类：1. 物理性2. 化学性3. 生物性4. 心理与主观性5. 生理性6. 行为性7.
11、 其他,28,理解要点：,危险源具备导致事故、事件的潜在能力(potential) 危险源的对象：根源(source)；状态(situation)。 根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。,29,风险/风险评价,3.14 风险 risk 某一特定危险情况发生的可能性和后果（严重性）的组合。 R=C*S 可能性：是指导致事故发生的难易程度严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。 3.15 风险评价 risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。,30,理解要点：,
12、危险源辨识过程(process)的输出是识别危险源的存在(exist)和确定危险源的特性(characteristics)。 危险源的特性是指，危险源会导致什么样的伤害，可能受伤害的人员对象，人员如何受到伤害。,31,重大危险源辨识,GB182182000重大危险源辨识 长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 易导致火灾、爆炸或中毒的危险物质。,32,生产场所、贮存区重大危险源,表1 爆炸性物质名称及临界量（26种） 表2 易燃物质名称及临界量（34种） 表3 活性化学物质名称及临界量（21种） 表4 有毒性物质名称及临界量（61种）,33
13、,能量转移理论,1961年吉布森(Gibson)和哈登(Hadden) 能量转移理论认为：正常情况下能量和危险物质是在有效的屏蔽中做有序的流动，事故是由于能量和危险物质的无控制释放和转移造成了人员、设备和环境的破坏。,34,能量转移理论与危险源和风险定义,35,第一类危险源举例,产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器，油罐等。 使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，如电梯、绞手架、飞机等。 能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。 一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等。 一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力容器等。
14、 危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。 生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。 人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等。,36,能量转移理论-防止能量转移的方法,能源代替: 电力替代、燃料替代、无危险试剂； 限制能量：转动速度，用低电压设备， 防止蓄积：控制可燃气体浓度、静电接地 防止释放：如密封，绝缘，用安全带等； 延缓释放：如安全阀，放空、爆破膜，减振； 人与能量间增加屏蔽：防火门，防爆墙，防护栏，警示标志，防护镜，耳罩等； 能量上增加屏蔽：转动设备防护罩，安装消声器等。,37,天津市滨海健康安全环境评价所,海因里希提出的事故因果连锁理论。该理论认为，
15、伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事件相继发生的结果。即： 事故因果连锁过程包括的五个因素如下多米诺骨牌所示：,事故因果连锁理论,38,多米诺骨牌理论事故链,直 接 原 因,间 接 原 因,根 本 原 因,隐 患,损失,39,扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：,能量观点的事故因果连锁理论,40,能量或危险物质的意外释放是伤害的根本原因。为防止事故发生，可通过技术改进来防止能量意外释放，通过教育训练提高职工识别危险的能力，佩戴个体防护用品来避免伤害。 人的不安全行为或物的不安全状态。是导致能量意外释放的直接原因， 领导者 管理
16、缺欠、控制不力、缺乏知识。 员工因素如能力、知识、训练；动机、行为；肉体及精神状态；反应时间；个人兴趣等。 设备缺陷、环境因素。,41,根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。,可容许风险 tolerable risk,ALARP原则 也叫”二拉平原则”,风险控制与投入关系图,42,安全 safety,免除了不可接受的损害风险的状态,43,理解要点：,对于一个组织，所谓的安全就是其可容许风险标准一经确立，其全部的危险源的风险程度都控制在可容许风险标准之下。由此，组织的最低安全状态是满足法规。 安全是一个相对的概念，与其相对应的是危险(danger)。,44,影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。 注意:1.进入作业场所的任何人安全与健康的保护; 2.不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生保健
