{旅游行业管理}丽水市旅游发展总体规划

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1、旅游行业管理丽水市旅游发展总体规划旅游行业管理丽水市旅游发展总体规划 目录 第一章总则 1 一、规划范围与期限 1 二、规划性质与任务 1 三、规划的主要依据 1 第二章旅游产业发展的市域背景 2 一、境域概况 2 二、自然环境特点 2 三、历史文化积淀 3 四、经济社会发展 5 第三章旅游产业发展的资源支撑 6 一、市域旅游资源概况 6 二、资源特色与比较优势 6 第四章旅游产业基础与发展机遇 8 一、现实基础与发展阶段 8 二、有利条件与制约因素 9 三、发展机遇与内外挑战 9 第五章客源市场需求现状与前景 11 一、客源市场需求现状 11 二、客源市场区域合作与竞争力分析 11 三、市场

2、需求前景 12 第六章旅游产业发展战略 13 一、旅游产业的总体地位 13 二、旅游产业发展思路 13 三、旅游产业的发展目标 13 四、各个阶段的预期目标 14 第七章形象定位与市场营销 15 一、市域旅游总体形象 15 二、目标客源市场定位 15 三、目标市场营销规划 15 第八章旅游产品开发 18 一、旅游产品开发方向 18 二、休闲度假产品开发 18 三、山水观光产品开发 20 四、特色旅游产品开发 20 五、旅游购物品开发 24 六、旅游节事活动开发 24 第九章旅游开发空间布局 25 一、旅游开发总体布局 25 二、各县市开发方向与重点 26 第十章旅游线路开发与组织 28 一、旅

3、游线路开发的方向 28 二、旅游线路组织 28 三、特色旅游线路组织 29 四、自驾车旅游线路 29 第十一章旅游服务体系建设 31 一、道路交通设施规划 31 二、旅游住宿设施规划 32 三、旅游餐饮服务规划 33 四、旅行社发展与导游服务规划 34 五、旅游商品开发与旅游购物规划 35 六、文化娱乐业发展规划 36 第十二章旅游资源与环境保护 37 一、保护现状与问题 37 二、保护对象与范围 37 三、保护原则与措施 38 第十三章近期建设规划 40 一、近期优先实施的五大工程 40 二、近期推荐实施的预备重点项目 40 第十四章丽水市区旅游发展规划 47 一、旅游产业发展目标 47 二

4、、分阶段旅游发展预期指标 47 三、空间布局与旅游开发重点 48 四、住宿接待和交通设施建设 48 五、重点开发区块规划方案 48 第十五章规划实施的保障措施 49 一、建立更加高效的旅游管理体制 49 二、制定更加有力的旅游发展政策 49 三、探索更加务实的旅游开发模式 49 四、构建更加坚实的旅游人才基础 49 五、打造更加广阔的旅游合作平台 49 六、实施更加严格的规划管理办法 50 七、采取更加明确的资源保护措施 50 附件一：丽水市近期预备重点旅游项目一览表 51 附件二：丽水市客源市场抽样调查报告 55 附件三：丽水市自驾车旅游市场开发研究 69 附件四：中共丽水市委、丽水市人民政

5、府关于进一步加快旅游产业发展的意见 76 附录五：规划评审意见 79 第一章总则第一章总则 一、规划范围与期限一、规划范围与期限 （一）规划范围（一）规划范围 丽水市旅游发展规划的空间范围包括丽水市区（莲都区） 、缙云县、青田县、 遂昌县、松阳县、龙泉市、庆元县、云和县、景宁畲族自治县共 9 个区县（市） ， 总面积约 1.73 万平方公里。 （二）规划期限（二）规划期限 规划期限为 20052020 年。其中，20052010 年为近期规划阶段，与“十 一五”规划的期限（20062010 年）基本一致，20112020 年为中长期规划阶 段。 二、规划性质与任务二、规划性质与任务 本规划属于

6、区域旅游发展规划中的市域旅游发展规划。 根据委托单位丽水市旅游局的要求，规划的主要任务是： 1总体要求：根据旅游规划通则要求，明确旅游产业在丽水市的地 位与作用，提出旅游业发展方向、发展目标、发展战略和发展定位，优化旅游业 发展的要素结构和空间布局， 明确重点开发的旅游产品和基础设施配套建设任务， 提出实现旅游业发展目标的政策措施；规划期限为 20052020 年。 2相关要求：提出“十一五”期间丽水旅游发展的思路、主要任务、工作 重点、优先项目和主要措施；提出市区旅游发展的战略定位、空间布局、重点项 目、基础设施配套和主要政策措施；研究丽水市旅游发展的体制、机制和政策措 施等。 三、规划的主

7、要依据三、规划的主要依据 （一）技术依据（一）技术依据 GB/T18971-2003旅游规划通则 GB/T18972-2003旅游资源分类、调查与评价 GB/T177752003旅游区（点）质量等级的划分与评定 （修订） 其他相关国家标准 （二）上级政策与规划依据（二）上级政策与规划依据 浙江生态省建设规划纲要 浙江省旅游业“十五”规划 浙江省旅游发展规划思路暨五年行动纲要（20032007） 金衢丽生产力布局与产业带发展规划 （三）当地政策与规划依据（三）当地政策与规划依据 丽水市“十五”规划 丽水市城市总体规划（20042020 年） 丽水市城镇体系规划 丽水市土地利用规划 丽水生态市建设

8、规划 丽水市交通规划 丽水市水利规划 丽水市生产力布局与产业带发展规划 丽水市瓯江流域旅游开发专项规划 第二章旅游产业发展的市域背景第二章旅游产业发展的市域背景 一、境域概况一、境域概况 丽水市地处浙江省西南、浙闽两省结合部，介于东经 1184112026和 北纬 27252857之间。东南与温州市接壤，西南与福建省宁德市、南平市 毗邻，西北与衢州市相接，北部与金华市交界，东北与台州市相连。市政府驻莲 都区。距温州 120 公里，距金华市 114 公里，距杭州 292 公里，上海 512 公里。 丽水市辖 9 个区县（市） ，均为“革命老根据地县” ，景宁是全国唯一的畲族 自治县。全市有乡镇

9、197 个（含街道办事处） ，其中街道办事处 5 个，建制镇 64 个（畲族镇 1 个） ，乡 128 个（畲族乡 6 个） 。总面积为 1.73 万平方公里，2003 年总人口 249.40 万人,自然增长率为 4.94。据第五次人口普查统计，全市有汉 族和 35 个少数民族。少数民族人口共 76778 人（不含外出半年以上少数民族人 口，包含外地来丽水经商半年以上少数民族人口） ，占全市总人口 3.55%。少数民 族以畲族为主，有人口 73054 人，占全市少数民族总人口的 95.2%。主要分布在 9 个县（市、区）的 176 个乡镇（街道办事处） 、1283 个行政村、2196 个自然村

10、。 畲族人口在 5000 人以上的县（市、区）有莲都、景宁、遂昌、云和、龙泉、松 阳，1000 人以上的乡镇（街道办事处）有 33 个，畲族人口占 30%以上的行政村 有 195 个。设有景宁畲族自治县、7 个畲族乡镇。 表 2-1:丽水市区县（市）概况表 2-1:丽水市区县（市）概况 面积（km面积（km2 2） 人口（万）人口（万）乡（个）乡（个）镇（个）镇（个）街道（个）街道（个） 丽水市1.73 万249125628 莲都区150235.811355 龙泉市305927.00883 青田县249348.7021100 庆元县189819.731370 缙云县150443.601590

11、遂昌县253922.571190 松阳县140623.071550 云和县98410.941040 景宁县1950195017.7317.7319195 50 0 二、自然环境特点二、自然环境特点 （一）地形地貌（一）地形地貌 丽水地貌以中山广布、峡谷众多、间以狭长的山间盆地为基本特征，地势西 南高东北低。西南部以中山为主，有低山、丘陵和山间谷地 ； 东北部以低山为主， 间有中山及河谷盆地。全市土地面积 17298 平方公里，其中山地占 88.42%，耕地 占 5.52%，溪流、道路、村庄等占 6.06%，是个“九山半水半分田”的地区。境 内山脉属武夷山系，主要有仙霞岭、洞宫山、括苍山，呈西南

12、向东北走向，分别 延伸西北部、西南部和东北部。海拔 1000 米以上的山峰有 3573 座，其中 1500 米以上的山峰 244 座，龙泉市凤阳山黄茅尖海拔 1929 米，庆元县百山祖海拔 1856.7 米，分别为浙江省第一、第二高峰。 （二）江溪湖泊（二）江溪湖泊 境内有瓯江、钱塘江、飞云江、灵江、闽江、交溪水系，为六江干支流源头 区。水系与山脉走向平行，仙霞岭是瓯江水系与钱塘江水系的分水岭，洞宫山是 瓯江水系与闽江、飞云江和交溪的分水岭，括苍山是瓯江水系与灵江水系的分水 岭。瓯江是全市第一大江、浙江第二大水系，发源于庆元县与龙泉市交界的洞宫 山锅帽尖西北麓，自西向东蜿蜒过境，贯穿全市 9

13、个区县（市） ，干流经龙泉、 云和、莲都、青田进温州入东海，全长 388 公里，境内长 316 公里，流域面积 12985.47 平方公里，占全市总面积的 78%。境内江溪径流丰富，各河流两岸地形 陡峻，江溪源短流急，河床切割较深，水位暴涨暴落，丰、平、枯分明，山溪性 河流特征明显。位于瓯江上游龙泉溪的紧水滩电站水库即仙宫湖，面积 43.6 平 方公里，是全区最大、全省第二大人工湖泊。 （三）气候条件（三）气候条件 丽水年平均气温 16.9-18.50C，无霜期 246274 天，年降雨量 1378.9-1740.5 毫米，年日照时数 17751988 小时，年总辐射量 102.1-110.0

14、 千卡/平方厘米。 由于受地理位置、山脉走向、山体大小，特别是地形、高度和植被条件等的影响， 境内气候条件呈现出明显的地域差异性和垂直差异性，为因地制宜地发展特色农 业、培育特色产品提供了有利条件。 （四）植被条件（四）植被条件 原生植被绝大多数已经消失,代之以次生植被为主,在边远山区尚有小部分 半原生态自然植被。植被类型主要有针叶林、针叶阔叶混交林、常绿阔叶林、常 绿落叶阔叶混交林、落叶林、山地矮林、山地灌草丛、竹林，以针叶林木面积最 大。西南部以栲类林，细柄蕈林为典型；东北部以苦槠林为典型；木荷、马尾松 为最常见植物群落，分布于中低山区。因海拔高度不同和气候、水分的差异，表 现为明显的垂直

15、地带性分布：海拔 800 米以下，为暖性针叶林、栲槠林带。常绿 阔叶林以甜槠林、樟楠林和细蕈树林为代表；针叶林以马尾松面积最大，也有不 少杉木、毛竹、油茶等人工林。海拔 8001200 米，为温性针叶林、甜槠林、木 荷林带。常绿阔叶林以甜槠、木荷林分布最广，青冈林、贵州青冈林次之；针叶 林以黄山松树，黄山松阔叶树混交林分布最广，柳杉、杉木多为人工林，马尾松、 毛竹林也有分布。 （五）资源条件（五）资源条件 林业用地占全市总面积的 82.5%， 森林覆盖率达 79.1%， 比全省平均值高出 19 个百分点，森林蓄积量占全省 27.5%，是全省主要的林业基地，也是全国最大的 食用菌生产基地。全市有

16、脊椎动物 505 种，国家重点保护动物 60 种，其中一类 保护 10 种：华南虎、云豹、豹、梅花鹿、黑麋、金雕、白鹳、黄腹角雉、白颈 长尾雉和鼋。全市有 3800 多种植物，国家重点保护植物 42 种，其中百山祖冷杉、 九龙山榧为我国特有孑遗濒危树种。丽水还是是厚朴、元胡、茯苓、白芍等名贵 中药的主要产区。全市列入国家一、二级保护的珍稀动物种类占全省的 71.7%， 列入国家一、二级保护的珍稀植物占全省的 62.5%。森林和动植物资源均位居全 省第一。 水资源总量 185 亿立方米，占全省水资源总量的近五分之一；2002 年全市人 均拥有水资源 8691 立方米/年，为全省当年人均拥有量的 3.2 倍；水力资源理论 蕴藏量可观，可开发水电装机容量 290 万千瓦，占全省总量的 34.8%。 矿产资源丰富程度也位居全省之首，固体矿产资源潜在价值 672.2 亿元。初 步探明有矿产 57 种，沸石、叶蜡石、凝灰石岩、萤石、高岭土、珍珠岩、金、 银、钼、稀土等储量均居全省前列。其中，叶腊石、沸石、萤石均为全国重要的 矿产和矿山建设基地，占全国的比例分别超过 1/4、1