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1、旅游行业管理某某保亭黎 族苗族自治县旅游发展总体 规划某某某 2020) 旅游行业管理某某保亭黎 族苗族自治县旅游发展总体 规划某某某 2020) 目录目录 第一章规划总论第一章规划总论 3 第1条 规划范围第1条 规划范围 3 第2条 规划期限第2条 规划期限 3 第3条 规划原则第3条 规划原则 3 第4条 规划目标第4条 规划目标 3 第5条 技术路线第5条 技术路线 4 第6条 规划依据第6条 规划依据 4 第二章发展基础条件第二章发展基础条件 5 第7条 地理区位第7条 地理区位 5 第8条 自然环境分析第8条 自然环境分析 5 1.地形地貌1.地形地貌 5 2.气候条件2.气候条件
2、 5 3.空气环境质量3.空气环境质量 5 4.植被条件4.植被条件 6 第 9 条社会经济环境第 9 条社会经济环境 6 1.人口与行政区划1.人口与行政区划 6 2.地方文化2.地方文化 6 3.经济社会发展状况3.经济社会发展状况 6 4.旅游发展政策环境4.旅游发展政策环境 6 第 10 条旅游业发展状况第 10 条旅游业发展状况 7 第三章旅游市场研究第三章旅游市场研究 8 第 11 条中国旅游市场分析第 11 条中国旅游市场分析 8 第 12 条海南旅游市场分析第 12 条海南旅游市场分析 9 第 13 条保亭旅游市场分析第 13 条保亭旅游市场分析 11 第 14 条保亭旅游的目
3、标客源市场分析第 14 条保亭旅游的目标客源市场分析 12 第 15 条专项旅游市场分析第 15 条专项旅游市场分析 12 第四章旅游资源质量评价第四章旅游资源质量评价 14 第 16 条旅游资源分类分析第 16 条旅游资源分类分析 14 第 17 条旅游资源评价第 17 条旅游资源评价 14 第 18 条旅游资源区域性比较评价第 18 条旅游资源区域性比较评价 15 第 19 条保亭旅游资源价值新突破第 19 条保亭旅游资源价值新突破 16 第五章 SWOT 分析及发展策略第五章 SWOT 分析及发展策略 17 第 20 条 SWOT 分析及发展策略第 20 条 SWOT 分析及发展策略 1
4、7 第六章旅游发展定位、目标与战略第六章旅游发展定位、目标与战略 18 第 21 条总体定位第 21 条总体定位 18 第 22 条阶段性发展目标第 22 条阶段性发展目标 18 第 23 条旅游产业定位第 23 条旅游产业定位 19 第 24 条客源市场定位第 24 条客源市场定位 19 第 25 条旅游形象定位第 25 条旅游形象定位 19 第 26 条旅游宣传口号第 26 条旅游宣传口号 19 第 27 条旅游形象标志第 27 条旅游形象标志 20 第 28 条旅游发展战略第 28 条旅游发展战略 20 第七章空间布局与项目规划第七章空间布局与项目规划 21 第 29 条空间布局第 29
5、 条空间布局 21 第 30 条旅游项目库第 30 条旅游项目库 22 第 31 条“大区小镇”旅游发展模式第 31 条“大区小镇”旅游发展模式 23 第八章旅游产品规划第八章旅游产品规划 23 第 32 条旅游产品体系规划第 32 条旅游产品体系规划 23 第 33 条旅游线路组织规划第 33 条旅游线路组织规划 24 第九章乡镇旅游发展规划指引第九章乡镇旅游发展规划指引 25 第 34 条保城镇第 34 条保城镇 25 第 35 条什玲镇第 35 条什玲镇 26 第 36 条新政镇第 36 条新政镇 26 第 37 条加茂镇第 37 条加茂镇 26 第 38 条响水镇第 38 条响水镇 2
6、7 第 39 条三道镇第 39 条三道镇 27 第 40 条六弓乡第 40 条六弓乡 27 第 41 条毛感乡第 41 条毛感乡 28 第 42 条南林乡第 42 条南林乡 28 第十章保城镇黎苗风情营造规划第十章保城镇黎苗风情营造规划 29 第 43 条保城镇黎苗风情特色化营造规划第 43 条保城镇黎苗风情特色化营造规划 29 第十一章旅游营销规划第十一章旅游营销规划 30 第 44 条营销目标第 44 条营销目标 30 第 45 条总体营销策略第 45 条总体营销策略 30 第十二章产业要素规划第十二章产业要素规划 32 第 46 条旅游交通规划第 46 条旅游交通规划 32 第 47 条
7、旅游住宿规划第 47 条旅游住宿规划 33 第 48 条旅游商品规划第 48 条旅游商品规划 33 第 49 条旅游餐饮规划第 49 条旅游餐饮规划 34 第 50 条旅游娱乐规划第 50 条旅游娱乐规划 34 第 51 条旅行社规划第 51 条旅行社规划 34 第 52 条康疗保健产业规划第 52 条康疗保健产业规划 35 第 53 条花卉产业规划第 53 条花卉产业规划 35 第十三章可持续发展规划第十三章可持续发展规划 36 第 54 条环境保护规划第 54 条环境保护规划 36 第 55 条旅游资源保护规划第 55 条旅游资源保护规划 38 第 56 条环境容量控制第 56 条环境容量
8、控制 38 第十四章支持保障体系规划第十四章支持保障体系规划 39 第 57 条管理体制保障第 57 条管理体制保障 39 第 58 条政策保障第 58 条政策保障 39 第 59 条人力资源保障第 59 条人力资源保障 40 第 60 条资金保障第 60 条资金保障 41 第 61 条医疗服务保障第 61 条医疗服务保障 41 第十五章行动计划第十五章行动计划 42 第 62 条近期发展目标第 62 条近期发展目标 42 第 63 条发展导向第 63 条发展导向 42 第 64 条重点措施第 64 条重点措施 42 第 65 条总体战略行动方案第 65 条总体战略行动方案 42 第 66 条
9、旅游产品体系打造计划第 66 条旅游产品体系打造计划 43 第十六章附则第十六章附则 43 第 67 条第 67 条 43 第 68 条第 68 条 43 第一章 规划总论第一章 规划总论 第1条 规划范围第1条 规划范围 本次规划范围为海南省保亭黎族苗族自治县行政区域所辖范围，总面积 1160.7 平方 公里。 第2条 规划期限第2条 规划期限 本规划期限为 2008 年-2020 年，分三个阶段： 近期：2008 年-2010 年 中期：2011 年-2015 年 远期：2016 年-2020 年 第3条 规划原则第3条 规划原则 坚持“科学发展观、可持续发展、区域协调发展、可操作性、以人
10、为本”五大原则， 为保亭黎族苗族自治县做出符合实际情况，符合海南国际旅游岛建设要求，顺应时代发展 趋势的总体规划和总体部署。 第4条 规划目标第4条 规划目标 在科学发展观统领下，以“打造海南国际旅游岛上，国际热带雨林温泉胜地”为发 展目标，立足保亭生态文明和文化品质建设，全面分析整合保亭旅游资源，以国际化视野 探寻成功经验，从建设海南国际旅游岛的国家旅游开放、开发战略中寻求保亭旅游发展新 空间，制定具有科学性、指导性、整体性、前瞻性、特色性、可操作性的区域旅游发展规 划，提出适宜保亭旅游业全面发展的战略方向、战略目标、战略重点和实施策略，为保亭 旅游产业和县域经济社会全面、快速、可持续发展提
11、供科学依据和发展蓝图。 第5条 技术路线第5条 技术路线 结合保亭旅游业发展的实际情况，创新规划理念。本规划分为以下四个部分：基础 研究、发展定位、发展规划和行动计划。本规划对影响保亭旅游业发展的行业内部和外部 诸多因素进行宏观环境 PEST 分析，并采用 SWOT 战略分析等多种技术手段，进行保亭旅游 发展战略分析和定位，同时在空间布局和产业布局的层面上得以充分体现，从而得出明确 的总体战略指导和规划方案。通过重点项目的打造、旅游产品的开发、创新营销理念等策 略，为保亭旅游产业腾飞提出可持续发展的规划蓝图。 第6条 规划依据第6条 规划依据 1. 法律法规及相关标准1. 法律法规及相关标准
12、1) 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月 26 日第七届全国人民代表大会常务委 员会第十一次会议通过） 2) 中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法 （1984 年 9 月 20 日第六届全国人民代表大会常务委员会 第七次会议通过根据 1998 年 4 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次 会议关于修改中华人民共和国森林法的决定修正） 3) 中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国野生动物保护法 （1988 年 11 月 8 日第七届全国人民代表大会常 务委员会第四次会议通过根据 2004 年 8 月 28 日第十届全国人民代表大会常务
13、委员 会第十一次会议关于修改中华人民共和国野生动物保护法的决定修正） 4) 中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国自然保护区条例 （1994 年 9 月 2 日国务院第 24 次常务会议讨论 通过） 5) 旅游规划通则旅游规划通则(中华人民共和国国家标准 GBT18971-2003) 6) 旅游区 （点） 质量等级的划分与评定旅游区 （点） 质量等级的划分与评定 （中华人民共和国国家标准 GB/T177752003） 7) 旅游资源分类、调查与评价旅游资源分类、调查与评价 （中华人民共和国国家标准 GB/T189722003） 8) 旅游资源保护暂行办法旅游资源保护暂行办法 （国家旅游局
14、2007 年 9 月 4 日） 9) 旅游发展规划管理办法旅游发展规划管理办法 （国家旅游局 2000 年 10 月 26 日） 10) 中国旅游强县标准中国旅游强县标准 （试行） （国家旅游局 2007 年 6 月） 11) 中国优秀旅游城市检查标准中国优秀旅游城市检查标准 （2007 修订本） （国家旅游局 2007 年 6 月） 12) 中国最佳旅游城市评定细则中国最佳旅游城市评定细则 （修订版） （国家旅游局） 2. 相关规划2. 相关规划 1) 中国旅游业发展“十一五”计划和 2015、2020 年远景目标纲要 2) 海南省国民经济和社会发展十一五规划纲要 3) 海南省旅游发展总体规
15、划 4) 海南国际旅游岛建设总体规划（大纲） 5) 海南省“十一五”旅游业发展规划纲要 6) 海南省旅游宣传促销框架规划（2005-2010） （海南省旅游局） 7) 三亚市国民经济和社会发展十一五规划纲要 8) 海南省三亚市旅游发展总体规划 9) 海南省三亚市旅游发展总体规划（修编） 10) 万宁市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要 11) 陵水黎族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 12) 陵水县旅游发展总体规划 13) 乐东黎族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 14) 保亭黎族苗族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 15) 保亭黎族苗族自治县城市总体规划
16、 16) 海南三道热带香巴拉总体规划 17) 保亭黎族苗族自治县七仙大道周边地段城市设计 18) 保亭藤桥东河一河两岸概念性规划 3. 相关文件报告3. 相关文件报告 1) 中国共产党第十七次全国代表大会报告 2) 党中央国务院关于“三农”工作第十个“一号文件” 3) 中国旅游统计年鉴 4) 海南省关于深化文化体制改革的实施意见 5) 2008 年海南省政府工作报告 6) 海南省 20032007 年国民经济和社会发展统计公报 7) 三亚市 20032007 年国民经济和社会发展统计公报 8) 保亭县 20032007 年国民经济和社会发展统计公报 9) 海南省农产品质量安全追溯系统建设技术方案 10) 海南省林业局关于加快全省花卉产业发展的意见 11) 海南省保亭黎族苗族自治县基准地价评估报告 （保亭国土环境资源局） 4. 参考文献及其他资料4. 参考文献及其他资料 1) 衣裳艺术图腾百图集蔡於良，海南出版社，2007，4 2) 中国黎族王学萍，民族出版社，2004，3 3) 首届黎族文化论坛文集海南省民族学会编印，2007，4 4) 民族工
