最新建设工程监理概论-PPT演示文稿

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1、建设工程监理概论,国家注册造价工程师、国家注册监理工程师 国家注册一级建造师、国家注册投资咨询工程师,本教材的主要内容,第1章 建设工程监理概述 第2章 建设工程监理组织与组织协调 第3章 建设工程监理目标控制 第4章 建设工程监理质量控制 第5章 建设工程监理投资控制 第6章 建设工程监理进度控制 第7章 建设工程监理的合同管理 第8章 建设工程监理安全生产管理 第9章 建设工程监理信息与文件管理,3,第1章 建设工程监理概述 1.1建设工程监理的发展概况 1.2 建设工程监理的基本概念 1.3 监理工程师 1.4 工程监理企业 1.5建设工程监理费用,一、工程建设项目监理制度的产生 198

2、2年云南鲁布革水电站 1986年开工的西安三元高速公路 1987年世行项目京津高速公路 建设部1988年7月25日向全国建设系统印发第一个建设监理文件关于开展建设监理工作的通知,1.1 .1 建设工程监理的发展概况,二、我国工程建设项目监理制度的发展阶段 分为四个阶段 第一阶段:1988-1992年,试点阶段 第二阶段:1993年-1995年,稳定发展阶段 第三阶段:1996年至今为全面推行阶段 第四阶段:进入工程项目监理的产业化、独立化和国际化程度的发展阶段,1.1 .2 我国的工程建设程序,工程建设程序是指建设工程从策划、决策、设计、施工，到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各

3、项工作必须遵循的先后顺序。,项目建议书阶段,是由投资者对拟建项目提出的大体轮廓性设想和建议。,可行性研究阶段,是对项目在技术上和经济上（包括微观效益和宏观效益）是否可行进行科学的分析和论证。,8,可行性研究的阶段划分：,机会研究、初步可行性研究、可行性研究、评估与决策,可行性研究阶段,9,这个阶段主要是通过对建设项目在技术上是否先进、适用、可靠，在经济上是否合理，在财务上是否盈利，进行多方案比较，提出评价意见，推荐最佳方案，撰写可行性研究报告。,设计阶段,是对建设工程实施的计划与安排，决定建设工程的轮廓与功能，直接关系到工程质量和将来的使用效果。 是项目建设的关键阶段。 主要工作是编制设计文件

4、。 对于大型或技术复杂项目要进行三阶段设计。,10,建设准备阶段,开展各项施工准备工作,完成三通一平,准备必要的施工图纸 申请贷款、签订贷款协议、合同等,征地拆迁,建设准备阶段,开展各项施工准备工作,12,组织招投标， 选定施工单位，签订施工合同,办理工程开工手续； 施工单位的进场准备工作,施工阶段,周期最长、占用和耗费资源最多的一个阶段 各项工作要依靠参建各方通力协作、共同完成,13,竣工验收阶段,检查是否符合设计要求、考核建设成果、检验设计和施工质量的重要环节。,14,检验建设项目是否已按设计要求建成并满足生产要求； 检验主要的工艺设备是否经过联动负荷试车合格形成设计要求的生产能力； 检验

5、生产准备工作是否能够适应生产初期的需要。,建设项目后评价阶段,经过一定阶段生产运营后，对项目进行后评价。 总结经验，解决遗留问题。 提高工程项目的决策水平和投资效果，实现生产运营目标，资金回收与增值。 从而实现项目建设的根本目标。,15,1、工程监理制 （约束与协调机制） 2、项目法人责任制（需求机制） 3、工程招标投标制（竞争机制）,4、合同管理制（责权平衡机制）,1.1 .3 我国的工程建设管理基本制度,1.1.4我国建设工程监理的作用,1.1.4我国建设工程监理的作用,1、规范参与建设各方的行为 最大限度地避免不当的建设行为发生；最大限度地减少不当建设行为造成的不良后果；政府监管的补充。

6、,2、提高建设工程投资决策科学化水平 尤其是前期阶段介入，参与咨询机构的选择，进行项目建议 书、可行性研究报告的评估，或与直接做前期咨询服务。,1.1.4我国建设工程监理的作用,3、敦促承建单位保证工程质量和使用安全 介入生产过程，以专家的经验，从用户的角度，对工程项目进行监督管理。,1.1.4我国建设工程监理的作用,4、促进建设项目投资效益的最大化 满足预定工期和质量要求，投资最少；满足工程预定的功能和质量标准，寿命周期费用最少；建设项目投资效益以及环境、社会效益的最大化。,1.1.4我国建设工程监理的作用,1.1.5 我国建设工程监理的发展趋势,1、现阶段监理的特点： 监理服务对象的单一性

7、 强制性推行的制度 对被监理者的建设行为的监督作用 市场准入双重控制（企业与从业人员资质）,1.1.5 我国建设工程监理的发展趋势,2、发展趋势 加强法制化建设 发展全过程、全方位监理 完善监理企业结构 提高监理人员素质 与国际化接轨,24,第1章 建设工程监理概述 1.1建设工程监理的发展概况 1.2 建设工程监理的基本概念 1.3 监理工程师 1.4 工程监理企业 1.5建设工程监理费用,一、建设工程监理的概念 是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，

8、并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。,1.2 建设工程监理的基本概念,监理主体是建设监理单位 受委托而监理 依法监理、按约监理 针对法定范围的建设工程项目 （监理的工程范围和阶段范围） 监理的基本职责是“三控两管一协调”,概念要点,二、建设工程监理的性质,1、服务性： 监理为建设单位提供的是管理服务，即以控制建设工 程投资、进度、质量为目的，以协助业主在计划的目标内 将建设工程建成为目标。,二、建设工程监理的性质,1、服务性 2、科学性： 科学性包含了管理能力、建设经验、管理制度、管理 手段、管理理论、管理方法、工作态度、工作作风等内容。,二、建设工程监理的性质,1、服务性 2、科学

9、性 3、独立性： 独立性是国际惯例，是监理单位公正、独立、自 主的三大工作原则之一。不唯业主，也不与承包商和供应 商有经济或隶属关系。,二、建设工程监理的性质,1、服务性 2、科学性 3、独立性 4、公平性 ： 是职业道德准则。应以事实为依据、法律和合同为准 绳，客观、公正地对待和处理建设单位和承包商之间的关 系。,国家重点建设工程；,1.2.3监理工程范围,大中型公用事业工程；,成片开发建设的住宅小区工程；,利用国外政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；,国家规定必须实行监理的其他工程。,工程监理应当依照法律、法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和

10、建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。,1.2.4建设工程监理的法律责任,实施监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。,1.2.4建设工程监理的法律责任,34,第1章 建设工程监理概述 1.1建设工程监理的发展概况 1.2 建设工程监理的基本概念 1.3 监理工程师 1.4 工程监理企业 1.5建设工程监理费用,1.3 监理工程师,监理工程师是指取得国家监理工程师执业资格，并经注册的监理人员。 监理工程师是一种岗位职务，执业资格称谓，不是技术职称。,监理工程师的概念包括三

11、层含义： 第一，监理工程师是从事建设监理工作的人员；第二，监理工程师是已经取得国家确认的监理工程师资格证书的人员；第三，监理工程师是经省注册，取得监理工程师注册证书的人员。,监理工程师应具备以下素质： （1） 具有较高的工程专业学历和复合型的知识结构 （2） 具有丰富的工程建设实践经验,（3） 具有良好的品德 热爱本职工作； 具有科学的工作态度； 具有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操； 能听取不同的意见、冷静分析问题。,（4） 具有健康的体魄和充沛的精力。,监理工程师注册,实行监理工程师注册制度是政府对监理从业人员实行市场准入控制的有效手段。监理工程师通过考试获得了监理工程师执业资格证书

12、，表明其具有一定的从业能力，只有经过注册取得监理工程师注册证书才有权利上岗从业。 监理工程师的注册，根据注册的内容、性质和时间先后的不同分为初始注册、续期注册和变更注册。,注册监理工程师的继续教育 注册监理工程师应每年进行一定学时的继续教育，继续教育可采用脱产学习、集中听课、参加研讨会、工程项目管理现场参观、撰写专业论文等方式。,监理工程师应严格遵守如下职业道德守则： (1) 维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业； (2) 执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责； (3) 努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监

13、理水平；,监理工程师应严格遵守如下职业道德守则： (4) 不以个人名义承揽监理业务； (5) 不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门或施工、材料设备的生产供应等单位兼职；,监理工程师应严格遵守如下职业道德守则： (6) 不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法； (7) 不收受被监理单位的任何礼金； (8) 不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项； (9) 坚持独立自主的开展工作。,监理工程师的法律责任,（1）监理工程师的权利 使用监理工程师名称； 依法自主执行业务； 依法签署工程监理相关文件并加盖执业印章； 法律、法规赋予的其他权利。,监理工

14、程师的义务 遵守法律、法规，严格依照相关技术标准和委托监理合同开展工作； 恪守执业道德，维护社会公共利益； 在执业中保守委托单位申明的商业秘密；,监理工程师的义务 不得同时受聘于两个及两个以上单位执行业务； 不得出借监理工程师执业资格证书、监理工程师注册证书和执业印章； 接受执业继续教育，不断提高业务水平。,47,第1章 建设工程监理概述 1.1建设工程监理的发展概况 1.2 建设工程监理的基本概念 1.3 监理工程师 1.4 工程监理企业 1.5建设工程监理费用,1.4工程 监 理 企 业,工程监理企业是指取得监理企业资质证书并从事工程监理业务的经济组织，它是监理人员的执业机构。,监理企业的

15、设立 按照我国现行法律、法规规定，我国监理企业的组织形式包括：公司制监理企业、合伙监理企业、个人独资监理企业、中外合资监理企业与中外合作经营监理企业。,监理企业的设立 无论哪种形式的监理企业，要想开展正常的生产经营活动，必经具备一定的技术能力、管理水平、固定的场所、一定数量的注册资本等，取得相应的监理企业资质证书并经国家工商行政管理机构登记注册后方可开业运营。,我国现行法规规定 工程监理企业的专业资质等级分为甲级、乙级和丙级； 按照工程性质和技术特点分为14个专业工程类别，每个专业工程类别按照工程规模和技术复杂程度又分为三个等级。,1. 甲级资质监理企业应具备的条件 企业负责人和技术负责人应当

16、具有15年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书； 取得监理工程师注册证书的人员不少于25人； 注册资本不少于100万元； 近3年内监理过5个以上二等房屋建筑工程项目或者3个以上二等专业工程项目。,2. 乙级监理企业应具备的条件 企业负责人和技术负责人应当具有10年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书； 取得监理工程师注册证书的人员不少于15人； 注册资本不少于50万元； 近3年内监理过5个以上三等房屋建筑工程项目或者3个以上三等专业工程项目。,3. 丙级监理企业应具备的条件 企业负责人和技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工作的经历，企业技术负责人应当取得监理工程师注册证书； 取得监理工程师注册证书的人员不少于5人； 注册资本不少于10万元； 承担过2个以上房屋建筑工程项目或者1个以上专业工程项目。,监理企业的业务范围,我国现行有关规定是： 甲级工程监理企业可以监理工程类别中一、二、三等工程； 乙级工程监理企业可以监理工程类别中二、三等工程； 丙级工程监理企业