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1、编委会 主 任：潘大昕副主任：王树清成 员：杨立峰 王刚 潘志刚 郑晓彬 赵庆元 尚尔发 李占军编写人员：杨立峰 审查人员：王树清 王刚序 言2009年以来，通辽盛发热电有限责任公司各级人员深刻理解标准化建设的重大意义和紧迫性，用科学发展观统领全局，标准化建设的工作得到广泛深入的开展，颇见成效。 班组是公司最基层的生产组织，班组的安全基础管理是加强企业管理、搞好安全生产、减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键，是企业一切工作的落脚点，我们必须将提升班组安全基础质量放在首位，使班组安全基础管理有标准的模式。现在，班组安全基础管理标准化手册试行，将检查、组织、考评验收、总结表彰实行全过程精细化管理，通
2、过清晰的工作思路，奖惩分明的保证措施，有力推动公司班组安全基础管理的标准化进程。 班组安全基础标准化建设工作只有起点，没有终点，公司上下，要通过不断深入地开展班组安全基础标准化建设，管理好班组，提高管理水平，提高员工队伍素质，通过培训、交流、学习、宣传，使班组安全基础管理标准化手册成为盛发公司标准化建设强力推进的有效手段。各单位要认真挖掘好经验、好做法，及时总结提高，完善班组安全基础管理标准，为全面提升公司班组安全基础管理标准化水平而努力奋斗。通辽盛发热电有限责任公司总经理：目 录编委会2序言3目录7前言81安全生产目标管理1.1 安全目标责任书的制定141.2 安全目标控制142安全生产责任
3、制管理2.1结构与职责153规程制度及设备异动管理3.1 规程制度配备153.2 规程制度修订154“两措”管理4.1 计划编制164.2计划实施175安全生产培训管理5.1安全技能培训与考试185.2 特种作业人员培训195.3紧急救护消防知识培训 危险点分析与控制196安全例行工作管理6.1 安全活动196.2 班前会与班后会216.3 运行值班记录216.4 季节性安全大检查226.5重大节日（时期）检查237事故管理7.1 事故资料管理与贯彻落实237.2 班组不安全情况闭环管理248危险点控制管理8.1 危险点分析与控制248.2“两票三制一卡”管理 268.3 特殊措施落实情况27
4、9外包及外协工程管理9.1 外包及外协工程管理279.2 外包及外协工程施工人员管理2710安全工器具特种设备管理10.1 安全工器具管理2810.2 特种设备管理2911消防管理11.1消防的组织管理及规章制度建设3011.2现场消防设施器材管理3011.3火灾自动报警灭火及消防水系统管理3011.4防火重点部位管理3012危险化学品管理3113台帐图纸管理13.1 台帐管理3213.2 图纸管理3214劳动防护及职业健康管理3215安全生产考核与奖惩34标准的附件：班组安全管理标准附件之一十五： 3554前 言 安全是电力企业永恒的主题。安全就是效益，安全就是信誉，安全就是竞争力。没有安全
5、就没有一切。因此，电力安全生产必须常抓不懈警钟常鸣。班组是企业最基层的生产组织，而班组的安全管理却是加强企业管理搞好安全生产减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键，是企业一切工作的落脚点。只有强化班组安全管理，增强员工的安全意识，提高职工的安全文化水平，在公司范围内大力营造“讲安全学安全我为安全做贡献”的氛围，全面落实各级安全生产责任制，大力推行班组安全管理标准化，才能最大限度地消除事故隐患，确保安全生产目标和各项任务的完成，实现公司与员工效益的双赢。一推行班组安全管理标准化的目的和作用安全管理标准化是指“企业生产流程的各环节各岗位要建立严格的安全生产责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有
6、关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化”。班组安全管理标准化是安全生产标准化的基础和重要组成部分。公司推行班组安全管理标准化是结合安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，率先应用安全质量标准化的管理方法，以解决管理中存在的“逐级衰减”的难题，做到安全管理的重心下移，同时，也为班组的安全管理工作统一标准，提供依据，从而提升班组的安全管理水平。班组安全管理标准化工作是一个独立的完整的管理体系，班组安全管理标准化手册（以下简称手册）是一个不断完善的测评标准，可以针对本单位存在问题和组织结构相应修改手册的检查标准，跟踪检查，闭环控制，建立奖优罚劣的激励机制，成立公司级检查评价组织，纳入
7、安全考核制度，调动班组长强化管理的积极性。通过建立领导挂靠班组的制度，促使各级安全生产保证体系成员更加关注安全，履行好本岗位的安全职责。同时，手册内容又是安全生产监督体系成员的有力的工具，促使企业安全监督人员工作准确定位，监督各级安全生产责任制能够真正落实。二推行班组安全管理标准化工作的必要性 班组是企业的一个基层单位，企业各项管理措施的实际效果最终在班组得到体现，班组成员是企业中工作风险度较高的人群，他们的主要工作在生产一线，负责企业生产设备的检修维护和运行工作，班组成员的安全生产意识和素质决定了企业安全管理水平的高低。伤亡事故统计分析表明，工业生产中的大量事故是可以避免的，而这些可以避免的
8、事故中多数是由于人为错误造成的。英国安全卫生执行局事故预防组等研究机构普遍认为：90%以上的事故是人为错误造成的，而其中70%是可以由管理部门采取措施来防止的。手册是一套持续改进的安全基础管理工作的查评标准，通过对班组基础工作的持续查评，在班组建立一套科学的激励机制，促进班组成员不断提高安全生产素质，最终能够控制人为错误造成的事故的发生。在以往的安全检查中也发现，在安全管理中存在班组与专业部公司出现脱节的现象，公司下发的安全文件，公司专业部都制定了一些安全措施制度，但是在班组这一级没有得到很好的贯彻和落实。手册中大部分内容都是按照上级规定“必须要做一直在做没有做好”的工作，如：安全活动流于形式
9、，不能很好地吸取事故教训，提高职工安全生产意识；班前会班后会不能正常召开；安全教育培训走形式，被动应付；安全大检查没有很好地应用检查提纲和检查表；职业健康台帐及劳动防护用品台帐不完善等等，这些安全的基础工作都是为了提高人员素质，及时发现并消除设备隐患，做好安全管理的预控措施，公司组织把这些行之有效的方法纳入手册，通过查评来提高班组的安全管理水平。三班组安全管理标准化手册的内容和编制原则 依据电力行业有关法律法规标准及中电投集团公司有关规章的要求，对班组安全管理方面的工作进行提取汇总细化分解和量化评价，对各项管理工作提出明确要求和相应的管理标准查评标准，提高工作的可检查性，同时借鉴了职业安全健康
10、体系认证（OHSAS18000）的方法，结合发电企业生产的实际，将班组安全管理标准内容确定为安全生产目标管理安全生产责任制管理规程制度及设备异动管理“两措”管理安全生产培训管理安全例行工作管理事故管理危险点控制管理安全工器具特种设备管理消防管理危险物品管理外包及外协工程管理设备台帐和图纸管理劳动防护及职业健康管理安全生产考核和奖惩管理等15部分内容。安全生产目标管理是手册的总纲，它汇总了班组所有的安全基础工作和安全目标的保证措施。安全生产责任制管理是手册的精髓，它分清了每一项安全控制措施的执行人监督人的责任，努力把安全生产保证体系和监督体系的责任体现出来。手册的编制也是对“安全性评价”管理日常
11、化的一次有益的探索，一方面手册对安全性评价查评的问题进行了分类汇总，另一方面在查评方法和查评依据也借鉴了“安全性评价”的方法，体现了“贵在真实，重在整改”的要求，在整改期内不考核，逾期未整改的与奖惩挂钩。 四标准分的确定 班组安全管理标准化引用了安全性评价的查评标准，引入专家查评的方法，采用量化评价的检查手段。同时，又弥补了安全性评价的不足，如它与安全大检查和日常工作结合，纳入管理制度，建立了定期查评机制，克服了安全性评价必须集中大量专家，利用较长时间集中查评，不易实现连续查评的弊端。班组安全管理标准化通过对人的行为安全生产责任制的落实教育培训安全例行工作的质量等进行持续查评，引入激励机制，调动了安全生产保证体系成员的积极性。 通过制定标准分，实行量化评价，把整改情况用分数进行量化评价，把每次检查结果作为“零点”位置，下次查评必须在“零点”位置上有所提高，从而改变过去常规安全检查缺乏连贯性，不容易闭环控制的弊端。 每一部分内容的标准分，都按照该部分内容中所包含的
