{冶金行业管理}尾矿库典型事故实例及教训范本

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1、冶金行业管理尾矿库典 型事故实例及教训范本 冶金行业管理尾矿库典 型事故实例及教训范本 第四章尾矿库典型事故实例及教训第四章尾矿库典型事故实例及教训 尾矿库重大事故的诱发因素比较容易分辩， 但导致事故发生，都有着多种原因，而且往 往互为因果。 因而事故的教训也是多方面的。 勘察、设计、施工、生产管理以及政府有关 部门都能从下面几个典型事故实例中汲取到 有益的教训。 第一节火谷都尾矿库溃坝事故及教训第一节火谷都尾矿库溃坝事故及教训 （一）事故概况（一）事故概况 火谷都尾矿库当时存放新冠选矿厂的尾矿， 属砂锡矿的尾矿，平均粒径约为 0.022mm， -0.019mm 的占 74.44%， 由于颗粒

2、太细， 设计 采用一次建坝， 分期施工的方案。 图 41 为 原设计的尾矿坝示意图。总坝高为 35m，总 库容为 1270 万 m3。该库 1957 年 7 月开始施 工，1958 年 8 月投入使用，1962 年 9 月 26 日发生垮坝事故。垮坝前尾矿坝的实际断面 如图 42 所示。当时总坝高为 29m，储存的 总尾矿量为 814.3 万 t。 1962 年 9 月 20 日发现坝的南端和中部坝顶 各有 23mm 的裂缝两条，长度约 12m，在迎 水坡上距坝顶约 0.8m 处也发现一条同样裂 缝。 事故前三天降了中雨，降雨量共 28.8mm，库 水位上升较快， 9 月 25 日库水位达 1

3、641.66m， 是投产以来的最高水位，下午 6 点查看未发 现任何变化。 图 41 火谷都尾矿库原设计示意图 图 42 垮坝前尾矿坝实际断面图 事故发生在 9 月产 26 日凌晨 2 点半到 3 点 之间。坝顶中部决口，上宽 113m，下宽 45m， 深约 14m，共涌出尾矿浆 368 万 m3。库水位 由 1641.66m 降至 1633m。由于涌量大，冲力 猛。冲毁及淹没的田地 8112 亩，损失粮食 675t；冲毁房屋 575 间；伤亡 263 人，其中 死亡 171 人；此外，冲刷、淤塞河道 1700m， 另有 3800m 沟渠受到局部破坏；损坏公路路 基 180m，淹没公路路面 4

4、500m；受输电线路 和提水泵站严重损坏的影响，大量厂矿停产 10 天；再加上新冠选厂无尾矿库而长期停产 和被淹农田几年内都种不出好庄稼，总的损 失相当惨重。 （二）事故原因（二）事故原因 （1） 第二期坝的修改，未作稳定验算，坝坡 太陡，坝体断面单薄；上坝土料含水率和压 实干容重都未明确，每层铺土过厚，土料不 均。以至坝的碾压质量不好；坝体多次分期 加高， 较大的结合面有六处， 小的接缝更多， 且都未按规范要求处理；构筑时，又是边施 工、边生产，蓄水放矿同时进行，坝身土壤 不能很好固结；其上游坡又压在质量很差的 临时小坝上；由此可知，该坝质量很差，容 易产生变形和位移，坝体的整体性和稳定性

5、都深受影响。 （2 ）当时作为维持生产的临时小坝基础座 落在尾矿砂和矿泥层上，本身就不稳定；其 下游坡没有很好压实，有一段含水饱和无法 碾压；1960 年抢险时投入的树木、支架、草 席和施工生产留下的石墩钢轨等也没有清除 ； 而二期坝又压在上面，增加小坝变形和下滑 的危险。 （3） 在第二期坝设计时， 原考虑在上游坡利 用尾矿堆积，使之对土坝起保护作用，但在 使用过程中，由于没有及时在坝前放矿，以 至清水逼近坝前。水浪对上游坡不断冲刷浸 蚀，加之坝身断面本来就比较单薄，更降低 了坝的稳定性。 （4） 在尾矿设施的运行管理上， 缺少严格的 防护、维修、观测、记录制度。运行过程中 对尾矿砂的堆积情

6、况研究不够。 （三）经验教训（三）经验教训 （1 ）尾矿处理是冶金工业生产的一个重要 环节，无论在企业投资安排、劳动力安排、 经营管理，都应把尾矿处理放在重要地位， 做到首尾兼顾。 （2 ）尾矿设施的建设安排必须根据矿山生 产服务年限作出长远规划。一项尾矿设施工 程建设周期长，必须提前几年建设才能保证 生产，不能临渴挖井或采取填填补补的临时 措施。 （3 ）尾矿库建设必须严格按基本建设程序 办事。切忌边设计、边施工、边生产。 （4） 无论设计、 施工和生产管理都要认真贯 彻落实技术责任制。设计应严格执行规范， 施工要确保质量，生产管理要配备足够的技 术力量和维护人员，经常观测检查，重要的 尾矿

7、坝应作为要害设施，日夜巡逻。 （5） 对细粒级量大的尾矿来说， 必须坚持从 坝前均匀分散放矿， 使粗粒尾矿压在坝内坡， 把细粒泥浆和清水赶到尾矿池中间或末端去。 （6 ）要充分认识尾矿设施在选矿厂的重要 地位。尾矿设施直接关系到选矿厂的正常生 产、经济效益、矿产资源保存和环境保护， 特别是下游人民生命财产的安全。尾矿库的 建设必须安全可靠，万无一失。 “设计是基础， 管理是关键。 ” 对尾矿库的复 杂性一定要有充分认识，必须建立一套科学 管理的规章制度，并严格贯彻执行，及时发 现和消除隐患，方能确保尾矿库的安全。 第二节牛角垅尾矿库溃坝事故及教训第二节牛角垅尾矿库溃坝事故及教训 （一）事故概况

8、（一）事故概况 该库于 1971 年 1 月建成投产。 初期坝采用有 粘土防渗斜墙的干砌石坝，属不透水坝，初 期坝高为 16m； 该矿尾矿平均粒径为 0.08mm， 后期坝为尾矿堆坝，设计堆高 41.5m，总库 容 215 万 m3，有效库容为 150 万 m3，等级为 3 级。垮坝前已堆尾矿量 110 万 m3（约 150 万吨） 。 库区汇水面积为 3km2， 调洪高度 1.6m。 尾矿水所需澄清距离为 60m。排水沟及坝底 涵洞全长 570m，断面为 1.2m1.9m。1979 年 该涵洞压裂漏砂，后用钢材支护，水泥喷抹 处理。尾矿库尾端建有一截洪沟，长 222.7m，断面为 4m2.9

9、m。 1985 年 8 月 2425 日连降暴雨，25 日临晨 3 点 40 分左右，山洪暴发，坡陡水急，洪水 夹带大量泥砂石、杂草，排洪涵洞和截洪沟 已无法承担，洪水直接冲入尾矿库，加之离 尾矿坝基 100m 处发生 1#和 2#泥石流直冲库 内，见图 43。仅几分钟，洪水漫顶冲垮牛 角垅尾矿库。事后测算，库内尾矿约被冲走 110 万吨左右。 损失情况在矿区内 ： 冲毁房屋 39 栋，造成危 房 22 栋，还淹没房屋 27 栋；造成矿区内 49 人死亡 ； 冲毁设备 25 台， 冲走钢材 200 多吨， 水泥 1200 多吨，各种原材料 84.7 万元；冲 毁输电线路 3.5km，通讯线路

10、4.38km，矿区 自备公路 4.3km， 国家公路 3km， 冲毁桥梁 3 座，致使通讯、供电、交通全部中断。矿区 直接经济损失 1300 万元；在下游地区：倒塌 部分大型临时工程，一些房屋进水，污染东 河两岸农田 15454 亩、生活水井 29 个 ； 还造 成东河河堤决口 39 处，冲垮拦河坝 17 座、 涵洞 15 个、渠道 11 条，河床淤塞泥石量达 201 万 m3，水系污染相当严重。 图 43 牛角垅尾矿库溃坝示意图 （二）事故原因（二）事故原因 （1） 经多方面综合分析及现场勘察， 认定为 不可抗拒的自然灾害冲垮了尾矿坝。 （2）设计时收集的日最大降雨量为 180mm， 设计考

11、虑的最大日降雨量为 195mm，而实际 达 429.6mm，因此排洪设施无法满足要求。 （三）经验教训（三）经验教训 （1） 设计前的汇水面积、 降雨量、 降雨频率、 排洪能力大小等主要因素应反复调查论证， 切不可马虎。 （2 ）山谷型尾矿库的排洪系统要建立防堵 塞措施，还要解决泥石流对尾矿库侵害的可 行措施。 （3 ）尾矿库的汇水面积不能只计算地表面 积，还应考虑地下水的流量。 （4 ）尾矿库的供电及通讯线路要选择可靠 的线路，绝不能从坝基向上输送。 （5） 值班室不能建在坝下， 要建在安全可靠 的地点；坝下游已建好的生活、生产设施应 组织撤退演习，要有明确的撤退通道。 （6）尾矿库绝对禁止

12、超期服役。 第三节金山尾矿库溃坝事故及教训第三节金山尾矿库溃坝事故及教训 （一）事故概况（一）事故概况 金山尾矿库原设计的初期坝址位于金山坳公 路北侧，库区纵深长度为 338m，尾矿坝总高为 30m，汇水面积为 0.25km2，总库容为 240 万 m3，服务年限为 15 年。1970 年 5 月省主管领 导现场决定，将原设计的初期坝坝址向库内移 动 188m，库区纵深长度减为 150m，汇水面积 为 0.20km2，库容按堆至 50m 标高计只有 103 万 m3，服务年限只有 5 年。初期坝为不透水的 均质土坝，坝高约 6m。1980 年尾矿库正式投 入使用。 由于坝址内移，造成库内纵深长

13、度只有 150m， 使用时若要保证原设计尾矿库干滩长度达到 70m 的要求尾矿坝，就不能满足必要的尾矿水 澄清距离。尾矿颗粒中小于 0.019mm 的含量达 33.16，为了改善库内溢流水的水质，尾矿 库经常处于高水位状态作业，平时干滩长度只 有 20m 左右。在雨季经常被迫停用，基本不能 正常运行。1985 年 3 月设计院曾明文提出：经 稳定计算，该坝坝顶不能超过 45m 标高。 1986 年 4 月 30 日凌晨 3 点零 5 分发生溃坝。 当时，尾矿坝子坝坝顶标高为 45.7m，子坝 前滩面标高为 44.88m， 而库内水位为 44.96m， 垮坝前子坝处于直接挡水状态，见图 44。

14、坝顶决口宽 245.5m，底部决口宽 111m，库内 84 万 m3的尾矿和水大部分顷刻而下， 尾矿坝下 游两公里范围内的农田及水塘均被淹没或污 染；坝下回水泵站不见踪影，部分民房被污 染；造成 19 人死亡，100 多人受伤，损失惨 重。 图 44 金山尾矿库溃坝示意图 （二）事故原因（二）事故原因 （1）库内水位过高，直接淹到子坝内坡，离 小子坝顶只差 0.7m， 子坝顶宽只有 1.2m 左右， 系用松散尾砂堆成， 不可能承受水的渗透压力， 先发生渗透坍塌，很快导致漫过沉积滩顶（简 称漫顶）溃坝。 （2）尾矿库长期处于高水位运行状态，会导 致坝体浸润线过高，稳定性较差，一旦局部产 生渗流破

15、坏，会立即引发整体崩溃。 （3）生产与安全的关系处理不当，未能按设 计确认的 45m 坝顶标高及时停用闭库。 （三）经验教训（三）经验教训 （1）尾矿库是采选工程中的一个重要组 成环节，也是一项近期与长远相结合的筑坝工 程任务，不仅与生产密切相关，而且与安全、 环保及下游居民的生命财产、工农业生产等有 关。因此，尾矿坝的安全问题必须予以充分重 识。该坝将原设计坝轴线内移 188m，不仅服务 年限由 12 年降为 5 年，而且造成尾矿坝安全 干滩长度和澄清距离的长期矛盾尤为突出。这 是片面强调节省投资，不尊重科学，违反客观 规律，不按基建程序办事的必然结果。这是最 主要的教训。 （2）尾矿库安全

16、所需的干滩长（调洪滩 长和最小安全滩长之和）与澄清距离发生矛盾 往往是中、小型尾矿库不能正常使用和不安全 因素的重要原因。在这种情况下，应设法降低 库水位，必要时，排泥甚至停产，也得保坝。 （3）上游法尾矿筑坝未经技术论证用子坝挡 水、拦洪，不仅是违反上游法尾矿筑坝的基本 原则，而且往往是造成决口垮坝的直接原因， 这种做法今后是绝对不允许的。 （4）对尾矿坝存在坝坡渗水、沼泽化、浸润 线偏高等不安全因素，应及时采取有效的治理 措施。 （5）尾矿库的接替工程建设应早落实，确保 采选厂的持续生产，绝对要禁止未经技术论证 和批准，擅自加高尾矿坝，冒险使用。 第四节广西南丹县鸿图选矿厂尾矿库垮坝事故第四节广西南丹县鸿图选矿厂尾矿库垮坝事故 （一）事故概况（一）事故概况 2000 年 10 月 18 日上午 9 时 50 分，广 西南丹县大厂镇鸿图选矿厂尾矿库发生重大 垮坝事故， 共造成 28 人死亡， 56 人受伤， 70 间房屋不同程度毁坏，直接经济损失 340 万 元。 （二）选矿厂基本情况（二）选矿厂基本情况 鸿图选矿厂是由姚肇奎和姚仕明共同投 资 500 万元建设的一家私营企