{冶金行业管理}建筑用灰岩矿加工项目环境影响报告书讲义

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1、冶金行业管理建筑用灰 岩矿加工项目环境影响报 告书讲义 冶金行业管理建筑用灰 岩矿加工项目环境影响报 告书讲义 目录目录 概述 4 1 项目背景及简况 4 2 项目特点 5 3 环境影响评价的工作过程 5 4 关注的主要环境问题 6 5 环境影响报告书的主要结论 6 第一章总论 8 1.1 编制依据 8 1.2 评价目的与原则 10 1.3 评价时段、内容和评价重点 11 1.4 环境功能区划 12 1.5 评价标准 13 1.6 环境影响因素识别和评价因子 17 1.7 评价工作等级和评价范围 19 1.8 环境保护目标 23 1.9 评价技术路线 24 第二章区域环境概况 26 2.1 自

2、然环境概况 26 2.2 区域环境质量现状 29 第三章建设项目概况 35 3.1 矿区资源概况 35 3.2 矿区现状 38 3.3 项目概况 38 第四章建设项目工程分析 53 4.1 项目可行性分析 53 4.2 生产工艺流程及产污环节 57 4.3 污染源及污染物排放分析 68 第五章环境影响预测与评价 93 5.1 施工期环境影响预测与评价 93 5.2 运营期环境影响预测与评价 97 5.3 矿山退役期环境影响分析 132 5.4 水土流失影响预测与评价 133 5.5 环境风险 137 第六章环境保护措施及其可行性论证 142 6.1 施工期环境保护措施及其可行性分析 142 6

3、.2 运营期环境保护措施及其可行性分析 147 6.3 生态环境保护及减缓措施 151 6.4 地质灾害治理工程 157 6.5 风险防范措施和风险管理 158 6.6 事故应急预案 161 6.7 环保投资 164 第七章环境影响经济损益分析 166 7.1 概述 166 7.2 项目经济效益分析 166 7.3 项目社会效益分析 167 7.4 项目环境损益分析 167 第八章环境管理与监测计划 169 8.1 环境管理 169 8.2 环境管理目标 171 8.3 环境监测计划 171 8.4 建设期环境监理计划 172 8.5 建设项目环境保护竣工验收 175 第九章结论与建议 177

4、 9.1 工程概况 177 9.2 环境质量现状 177 9.3 施工期环境影响分析及污染防治措施 177 9.4 运营期环境影响及污染防治措施 178 9.5 公众参与 180 9.6 环保投资 180 9.7 总结论 180 9.8 建议 180 附件：附件： 1、 委托书 2、 项目备案登记表 3、 采矿权出让合同 4、 敦煌市国土资源局采矿权出让成交确认书 5、 有关沥青砼生产线及水稳层生产线搬迁文件 6、 水泥试验检测报告 7、 公众参与调查册 8、 环境质量现状监测报告 9、 建设项目审批登记表 概述概述 1 项目背景及简况1 项目背景及简况 灰岩矿是一种非金属矿产品，在冶金、建材

5、、化工、轻工、建筑、农业及其 它特殊工业部门都是极其重要的工业原料。 石灰岩是烧制石灰和水泥的主要原料， 是炼铁和炼钢的熔剂，随着钢铁和水泥工业的发展，石灰岩的重要性将进一步增 强。其中水泥产量庞大，即每年需开采用于水泥制品的石灰岩要千亿吨以上。预 测到 2020 年，全国水泥产量将达到 3 亿吨，这将需要开采更多的石灰岩作原料。 此外，冶金、化工等方面对石灰岩的需求也很大。 为进一步开发利用敦煌市内灰岩矿资源，甘肃省敦煌市国土资源局委托甘肃 省地质矿产勘查开发局水文地质工程地质勘察院对甘肃省敦煌市东山宽沟建筑 石料用灰岩矿进行勘察工作，于 2013 年 8 月编制完成了甘肃省敦煌市东山宽 沟

6、建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告。2013 年 9 月，兰州中诚信工程安全咨 询有限责任公司编制完成了甘肃省敦煌市东山宽沟建筑石料用灰岩矿矿产资源 开发利用方案。 根据现场调查及业主提供资料，2016 年 12 月 21 日，敦煌市国土资源局将甘 肃省敦煌市东山宽沟建筑石料用灰岩矿采矿权出让给敦煌市荣兴建筑安装工程 有限责任公司，敦煌市荣兴建筑安装工程有限责任公司对该矿山进行开采，形成 一个面积约 6250m2的平台，未形成采坑，开采方式为平推式开采，但未办理相关 环评手续，后期，由于该公司无法经营，将矿区采矿权及厂区设备转让给敦煌市 敦来盛工程建筑有限公司。 敦煌市敦来盛工程建筑有限公司于

7、2016 年 12 月 29 日在敦煌市工商行政管 理局注册成立，注册资金 100 万元，是一家集建筑工程安装、土石方挖填、沥青 混凝土拌和、机配料拌和、工程机械租赁、建筑用砂石开采、销售于一体的有限 公司。甘肃省敦煌市东山宽沟建筑石料用灰岩矿位于敦煌市东南侧，距敦煌市直 距约 26km。行政区划隶属于敦煌市莫高镇。采矿权面积为 0.7729km2，处于东经 945733-945838，北纬 400518-400602。依据甘肃省敦煌 市东山宽沟建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告（甘肃省地质矿产勘查开发局 水文地质工程地质勘察院，2013 年 8 月） ，在采矿权范围内共求得建筑石料用灰 岩矿可

8、利用资源量为 93.41 万 m3。设计矿山生产规模为 50000m3/a，矿山服务年 限 14.9 年，开采深度为 1351m-1245m。开采方式为露天开采，开采顺序为由上往 下分台阶开采，在矿石回采前，首先剥离地表原土，然后再进行采矿，开拓运输 方案设计采用“直进式”公路开拓汽车运输方案。为有效利用灰岩矿资源，敦煌 市敦来盛工程建筑有限公司在承接东山宽沟建筑石料用灰岩矿山的同时，根据 中共敦煌市委、敦煌市人民政府关于印发敦煌市环境美化工作方案的通知 （敦发【2016】24 号），将原位于敦煌市内的瓜敦高速通道拌合站因丝绸之路 （敦煌）国际文化博览会的召开进行搬迁，搬迁至矿山开采加工区，对

9、部分开采 加工的矿石进行沥青砼及水稳层的生产， 生产沥青砼 8000m3/a， 水稳层 10000m3/a， 本项目的产品方案为灰岩矿开采加工、沥青砼及水稳层生产，项目在册职工为 22 人，其中 ： 潜孔钻机操作 3 人，凿岩工 2 人，爆破操作工 2 人，装载机操作 2 人， 空气压缩机司机 4 人，自卸车司机 2 人，普工 3 人，管理及安全专职人员 4 人。 矿山概算总投资 300 万元。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 等有关法律、法规的规定，该项目需进行环境影响评价。经查阅建设项目环境 影响评价分类管理名录，本项目属于“J、非金属矿采选及制品制造 54、土

10、砂 石开采（“其他”类别），项目年开采规模为 50000m3/a，但根据甘肃省人民 政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告（甘政发【2016】 59 号） ，本项目所在区域属于甘肃省省级水土流失重点治理区，应编制环境影响 报告书。受敦煌市敦来盛工程建筑有限公司委托，我单位承担了该项目的环境影 响评价文件编制工作。接受委托后，我单位组织有关技术人员，对现场进行踏勘， 对项目选址及周围环境进行了认真的调查和资料收集工作，依据国家有关法规和 环境管理部门的要求，深入分析工程建设中可能涉及的相关环境问题，按照环境 影响评价导则以及国家、地方的有关环境保护法律、法规的规定，制定环境影响 评

11、价工作方案。本着科学、公正、客观、严谨”的态度，编制了本项目的环境影 响报告书。 2 项目特点2 项目特点 项目为矿山开采、加工，生产线主要有矿石破碎及筛分生产线、沥青砼生产线、 水稳层生产线，工程量较大；项目周边均为戈壁荒地，周边无敏感点；项目属敦 煌市莫高镇，属于甘肃省省级水土流失重点治理区。 3 环境影响评价的工作过程3 环境影响评价的工作过程 甘肃省敦煌市国土资源局委托甘肃省地质矿产勘查开发局水文地质工程地 质勘察院对甘肃省敦煌市东山宽沟建筑石料用灰岩矿进行勘察工作，于 2013 年 8 月编制完成了 甘肃省敦煌市东山宽沟建筑石料用灰岩矿资源储量核实报告。 2013 年 9 月，兰州中

12、诚信工程安全咨询有限责任公司编制完成了甘肃省敦煌市 东山宽沟建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价 法、建设项目环境保护管理条例及有关法律法规要求，敦煌市敦来盛工程 建筑有限公司于 2017 年 3 月 5 日委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。 接受委托后，我单位技术人员先后多次对项目现场进行了踏勘及相关资料收集工 作，依据相关环境影响评价技术导则的要求，编制完成了建筑用灰岩矿开采、 加工项目环境影响报告书（以下简称报告书）。在报告编制过程中得到了 酒泉市环保局、敦煌市环保局等单位的大力支持，在此一并表示衷心的感谢！ 4 关注的主

13、要环境问题4 关注的主要环境问题 建筑用灰岩矿开采、 加工项目建设期的主要环境问题是生态破坏、 机械噪声、 废气、废水及表土剥离物等；营运期的主要环境问题是生产废气、机械噪声、废 水、废矿石、生态破坏等问题。 （1）本项目运营期生产线产生的废气种类较多，污染较大，可能对当地大 气环境产生影响，主要为砂矿破碎-筛分生产线产生的粉尘、沥青砼生产线使用 的柴油燃烧器及导热油锅炉产生的废气。 （2）本项目所在地属敦煌市莫高镇，为甘肃省水土流失重点治理区，施工 期、运营期及闭矿期对周边生态环境产生较大影响，存在项目所在区域水土流失 问题。 5 环境影响报告书的主要结论5 环境影响报告书的主要结论 本工程

14、实施投产后，在一定程度上将带动当地的矿业的发展，项目建设、运 营及闭矿期对环境的不利影响主要表现在生态破坏、“三废”处置、局部水土流 失等方面。在落实报告书提出的生态影响减缓、恢复措施和施工期、运营期污染 防治等措施后，项目建设及运行的不利环境影响可以得到控制或减缓。通过环境 评价，未发现制约本工程的环境限制性因素。因此，在切实落实各项环保措施的 前提下，从环境保护角度该项目的建设是可行的。 在报告编制过程中，得到了酒泉市环保局、敦煌市环境局等单位的大力支持 和指导，以及建设单位敦煌市敦来盛工程建筑有限公司的积极配合，使得评价工 作能顺利完成，在此一并表示感谢！ 第一章总论第一章总论 1.1

15、编制依据1.1 编制依据 1.1.1 法律、法规1.1.1 法律、法规 （1） 中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； （2） 中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日）； （3） 中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月 1 日）； （4） 中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日）； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日）； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2015 年修订）； （7） 中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日）； （8） 中华人民共和国循环经济促

16、进法（2009 年 1 月 1 日）； （9） 中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）； （10） 中华人民共和国清洁生产促进法（2016 年 7 月 1 日）； （11） 中华人民共和国节约能源法（2016 年 7 月 2 日）； （12） 中华人民共和国水法（2016 年修订）； （13） 中华人民共和国矿产资源法（1997 年 1 月 1 日）； （14） 中华人民共和国矿山安全法（2009 年修订）； （15） 中华人民共和国野生动物保护法（2016 年 7 月 2 日）； （16） 大气污染防治行动计划（2013 年 9 月 12 日）； （17） 水污染防治行动计划（2015 年 4 月 2 日）； （18） 土壤污染防治行动计划（2016 年 5 月 28 日）； （19） 建设项目环境保护管理条例（国务院令 253 号，1998 年 11 月 29 日）； （20） 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（1992 年 3 月 1 日）； （21） 中华人民共和国野生植物保护条例（1997 年 1 月 1 日）； （22） 中华人民共