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1、 “平安工地”实施方案一、编制依据为深入贯彻落实汶马公司的会议精神及文件通知要求，根据质监局下发的交通运输部开展公路水运工程“平安工地”考核评价工作的通知的文件精神，结合我标段内施工实际情况，制定本方案。二、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。三、工作目标通过“平安工地”创建活动的开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确
2、保实现 “零事故”的安全生产目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。 坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道，充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场环境。结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质量验收标准和安全生
3、产的有关规定及招标文件等规范性文件。四、“平安工地”活动实施组织机构建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，副经理，总工程师、安全科负责人为副组长，项目部各科室负责人为组员的活动领导小组；领导小组办公室设在安全科，配3名专职安全管理人员。日常工作由安全科牵头，所有相关部门参与，认真履行各自的生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。活动管理领导小组组 长：周良春（项目经理）副组长：刘书培（项目副经理） 裴井欣（项目总工） 曹 圆（安全科负责人）组 员：程文诚、刘霖超、祝鹏、赵堤、谢记成、江羊洋五、活动时间及范围“平安工地”活动时间从2015年开始，2016年结束，为
4、期两年。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。汶马高速公路C8-2合同段全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。（一）“平安工地”建设宣传教育培训阶段（2015年06月2015年07月）根据汶马公司（集团）“平安工地”建设活动要求，认真落实建设活动精神，项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围，全面提高从业人员安全操作技能和事故预防、应急的能力，对从业人员的安全生产的责任感和法律意识等进行全方位安全生产教育培训，从而有效地预防安全事故的发生，将“平安工地
5、”建设落到实处。（二）实施阶段（2015年06月2016年12月）1、项目部对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。2、项目部结合安全生产实际情况，重点做好三方面工作，一是内业资料管理；二是施工现场管理；三是治安保卫及联防联警管理情况。认真深入开展安全大检查、大整治活动，边查边整，明确整改责任人、限期整改，不走过场，确保实效。施工队专职安全员全天24小时值班，工班长等兼职安全员不离工序，项目部安全科每日抽查指导，项目部每日碰头会分析总
6、结，研究落实重大难题。重点是做好洞口高边坡围岩加固，弃碴场挡碴墙、边坡治理，火工品管理，机械设备使用管理，施工用电管理，开挖施工，严防塌方等地质灾害发生。做好防洪抗汛工作，确保工程、生活驻地安全。施工临时用电安全，模板、支架、脚手架搭设、使用、拆除安全，起重作业、高空作业安全和机械设备安全。完善各项安全管理制度和安全生产责任制，保证安全资金和设施投入，完善安全生产技术措施。全面查找安全隐患，彻底整治，不留死角。（三）总结、完善阶段（2016年11月2016年12月）本阶段对重点查出的安全隐患、整改结果进行复查验收，总结经验教训和成果，将“平安工地”建设活动经常化、制度化、标准化、规范化。上报有
7、关资料，表彰先进，鞭策落后，兑现奖励承诺。 六、活动内容(一)、加大宣传力度，营造活动氛围对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习，制定本标段“平安工地”创建活动的指导思想及目标，宣布活动方案。根据施工实际情况并结合企业文化开设“安全”专栏，主要宣传安全规章制度、防护技术及应急救援常识等内容；同时结合六月份“安全生产月”的到来，根据施工任务对全员开展安全知识培训工作，把宣传工作推向高潮。 (二)、严格依法执行专项施工方案审查制度对危险性较大工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。对危险性一般工程由项目部安全
8、科根据施工工艺内容编制安全专项施工方案，由总工程师牵头，项目部领导及各科室负责人参加，召开项目部方案会审会议，积极听取相关意见，归纳整理后，对方案内容进行修改，编制成更符合现场施工的安全专项方案。项目部安全科根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作，并由安全员实施现场专项监督。(3) 、严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度 开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训（培训内容包括：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等）。加强新进人员岗前培训工作，加强劳动监察
9、，严格落实特种作业人员培训持证上岗制度，做好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进行专项安全技术交底。(四)、加强施工安全隐患排查治理每月组织一次全线安全大检查，由项目部安全科牵头，项目部领导、各科室负责人参加，对检查出现的问题下发整改通知单，限定整改期限，各施工班组监督整改，安全科安排专人对整改情况进行复查，对复查时整改不到位的问题列入安全隐患治理台帐，同时对作业班组进行处罚，处罚程序按照安全生产奖惩制度规定执行。专职安全员、电工坚持日常巡视检查，对出现的问题负责监督整改。坚持填写巡视记录，下月初上交项目部安全科，由安全科长对巡视记录的填写情况进行检查，对巡视记
10、录填写较差的人员进行处罚，处罚程序按照安全生产奖惩制度规定执行。坚持班前安全检查制度，司机在上班前按“安全检查提示卡”内容进行检查，并将检查结果告知现场负责人，现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理；其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检查，填写运转手册；如有维修或保养项目，应如实填写保养维修记录。（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标施工总体布置符合施工安全需要，临时便道设置的安全预算、临时用电线路的布设、拌和站和预制场的布置等按有关规定进行；严格执行“两项达标” （施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外
11、伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项严禁”（严禁在泥石流区、滑坡体、洪水灾害易发生区等危险区域设置施工驻地；“四项制度”（1、施工现场危险告知制度：按照公路水运工程安全生产监督管理办法，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。2、专项施工方案审查制度。 3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重
12、机械等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向特种设备管理部门登记。4、安全生产费用保障制度；各类高空施工作业区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等按规程和有关规定设置。施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。隧道工程施工时必须做好安全防护、监控量测、地质超前预报工作、编写隧道专项施工方案及安全预案工作。(六)安全生产例会制度每月至少召开两次安全生产工作例会，月初
13、召开的安全生产工作例会，参加人员有项目部领导、各科室、各班组负责人、作业班组长，由项目经理布置当月的生产任务，各科室、作业班组长根据生产任务的安排进行人员分工及制定机械物资采购计划；每月底召开一次安全生产例会，对本月的安全生产情况进行总结，找出工作中的不足，及时改进。评选出安全生产“优秀班组”，颁发流动红旗；对安全生产工作较差的班组进行批评，并由作业班组负责人制定下月整改措施。项目部安全科不定时的举行施工人员安全培训及安全知识学习会议（包括有针对性的专项安全生产会议），加强施工人员的安全意识。 (七)严格落实安全专项资金保障制度严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况，做到专款专用，根据施工
14、进度的安排编制年度投入计划，报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全，生产条件满足安全生产的需要，保障作业人员的生命安全。(八) 充分发挥各级组织作用开展施工人员安全屏障、作业人员身边无事故活动及群众安全监督员、青年安全监督岗活动，充分发挥各级组织优势，调动全员积极性，为活动开展献言献策，全身心融入到活动中来，保证活动全面推进。各级组织成员应加大检查监督力度，发挥主人翁的作用，把“平安工地”的创建活动推向高潮。 （九）安全隐患排查治理措施为规范工程现场安全生产管理，将现场存在的安全隐患消灭在萌芽状态，项目部制定了危险源监控、隐患排查制度。制度规定，项目部专职安全员在各自区域排查安
15、全隐患，发现问题及时处理，对违规现象进行制止，并视情节予以警告、罚款等措施。1、行为方面 (1)落实安全生产责任制，落实安全责任的考核。 (2)强化安全责任制、三级安全教育、安全技术交底、安全检查及安全隐患整改的落实。 (3)加强安全生产与文明施工的安全生产费用投入。 (4)施工现场重大危险源的预防监控措施及应急预案进行完善； (5)险性较大的分部分项工程编制安全专项方案，严格审批制度。 (6)对安全防护用品、安全防护设施和特种作业人员持证上岗等监督检查。 2、现场实体方面 (1)工地食堂、职工宿舍、易燃易爆物品存储处及有害物资或材料、设备存储仓库等重点场所的环境条件、消防设施的配备与使用管理等是否符合消防安全要求，施工焊接作业现场是否存在易燃易爆物资、是否满足焊接条件等。 (2)施工起重机械的安全状况。 主要依照我部有关规定，使用管理与登记备案情况，主要内容包括： 对施工起重机械的技术档案和日常维护保养情况进行检查；二对执行施工起重机械初始登记和使用登记制度的情况进行检查，严禁未按规定办理使用登记的施工起重机械在施工现场使用； 三对施工起重机械安装、拆卸、使用过程的安全管理情况进行检查，杜绝违章指挥和违章操作，确保安全。 (3)危险性较大工程的安全管理情况。包括：临时用电、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等危险性
