《江苏宿城经济开发区西片区发展建设规划环境影响报告书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江苏宿城经济开发区西片区发展建设规划环境影响报告书（364页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、江苏宿城经济开发区西片区发展建设规划环境影响报告书江苏宿城经济开发区西片区发展建设规划环境影响报告书（报批稿）委托单位：江苏宿城经济开发区管委会编制单位：生态环境部南京环境科学研究所2020年7月项目名称：江苏宿城经济开发区西片区发展建设规划环境影响报告书委托单位：江苏宿城经济开发区管理委员会编制单位：生态环境部南京环境科学研究所法人代表： 赵克强 所长 研究员分管领导： 刘国才 书记 研究员项目负责人： 蒋 欣 工程师编制人员责任表姓名职称职责签名蒋 欣工程师第1、2、10-12、14章张文英工程师第6-9章沈家明助理工程师第3-5、13章、图 件张洪玲副研究员审 核目 录1 总则11.1任
2、务由来11.2编制依据31.3评价目的及原则71.4评价重点81.5环境保护目标91.6评价因子181.7评价范围181.8环境功能区划与评价标准191.9 评价工作流程272 规划分析292.1规划概述292.2规划的环境协调性分析473 西片区自然社会经济现状653.1 自然环境现状653.2 社会经济发展现状813.3 环境基础设施现状建设及运行情况823.4 环境质量现状调查934 西片区环境现状调查与评价1154.1资源、能源利用现状调查和评价1154.2 环境质量回顾性评价1174.3 生态环境现状调查与评价1234.4 污染源回顾性评价1254.5典型企业污染防治措施及达标排放分
3、析1434.6园区环境管理评价1544.7环境影响回顾性评价1584.8规划制约因素1755环境影响识别与评价指标体系构建1785.1 环境影响识别1785.2环境目标设定1815.3评价指标体系构建1826 规划开发强度分析1846.1 关键性资源预测1846.2污染源强预测1877环境影响预测与评价1947.1 大气环境影响预测分析1947.2 地表水环境影响分析2137.3 地下水环境影响分析2217.4 声环境影响分析2307.5 固体废物、土壤环境影响分析2327.6生态环境影响分析2347.7区域环境风险分析2378 资源环境承载力分析2588.1大气污染物总量控制方案2588.2
4、 水污染物总量控制方案2598.3 土地资源承载力分析2608.4 水资源承载力分析2619 循环经济分析2629.1资源、环境绩效水平评价2629.2西片区循环化发展水平与能力评价26310规划方案综合论证及优化调整建议26910.1 规划方案的环境合理性26910.2规划方案优化调整建议28011 环境影响减缓对策和措施28211.1 “三线一单”管控要求28211.2 环境影响减缓措施29412 环境管理及跟踪评价计划31212.1 环境管理体系31212.2 环境监测计划31412.3 跟踪评价31612.4 规划环评与项目环评联动31713 公众参与31913.1 调查目的31913
5、.2 调查形式31913.3 公众参与调查32013.4 公众参与小结33414 结论33514.1 开发区规划概述33514.2 区域环境质量现状与制约因素33614.3 评价结论33914.4 规划调整优化发展建议34414.5 “三线一单”管控要求和环境影响减缓措施34514.6 总结论349III1 总则1.1任务由来为了振兴宿迁经济，加快经济发展步伐，2003年宿迁市人民政府决定在宿城新区西侧建立宿迁经济开发区西区。2003年10月市政府对宿迁经济开发区西区概念性总体规划及控制性详细规划发文批复。2006年6月宿迁经济开发区西区更名为宿城经济开发区西区。2010年，宿迁市环境保护局批
6、复了“关于宿城经济开发区西区区域环境影响报告书的批复”（宿环建管【2010】24号）。评价范围为14.98平方公里，四至边界为东起通湖大道、西至宿城西路、南到环城南路（现更名为徐淮路）、北至华罗庚路（现更名为古城路）。开发区产业定位：重点发展纺织服装（不含印染），轻工（不含生皮制革、造纸）、食品（不含酿造）、建材、机械加工等产业为主，适时引进生物科技（不含生物发酵、医药中间体）及电子电气等高附加值产业，配套发展物流、房地产、商业等产业。2011年，宿城区人民政府发布了关于重新明确经济开发区规划范围的批复（宿区政复20113号），将西片区和南片区合并为宿城经济开发区统一管理，总面积约为41.32
7、平方公里，其中西片区规划面积19.02平方公里，规划范围为：北至古城路，南至纬九路，西至宿城西路，东至通湖大道科工路。2013年6月，宿迁市人民政府发布宿政复201314号文对江苏宿城经济开发区西片区控制性详细规划进行批复。江苏宿城经济开发区西片区位于宿迁市中心城区西部，北至古城路，南至纬九路，西至宿城西路，东至通湖大道科工路，总面积19.39平方公里（含水域面积），实际规划范围与宿区政复20113号文一致。目前西片区纺织服装、机械装备、新能源、废旧物资回收等相关产业集群已初步成型。西片区现有智能电网、绿色建材、激光装备智造等重点产业，是宿城未来承接工业集聚的主阵地。2018年，为适应江苏宿城
8、经济开发区西片区开发建设的新形势、新要求，实现转型发展的总体发展目标，指导开发区产业发展，开发区编制了江苏宿城经济开发区西片区发展建设规划（2019-2030），规划面积16.15平方公里，包含在原有19.39平方公里范围内（规划范围详见图2.1-1）。江苏宿城经济开发区管委会委托生态环境部南京环境科学研究所对江苏宿城经济开发区西片区发展建设规划（2019-2030）进行环境影响评价工作。接受委托后，我单位组织人员对西片区进行了现场踏勘，收集相关资料并认真分析，在此基础上编制了本次规划环境影响报告书，经专家评审，修改后报请生态环境主管部门审查，以作为江苏宿城经济开发区管委会西片区环境管理工作的
9、依据。1.2编制依据1.2.1法律、法规、规章、政策1.2.1.1 国家环保政策、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2016年6月27日修订；）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修订）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月29日修订）；（5）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2020年9月1日起施行）；（6）中华人民共和国土壤污染防治法（2019年1月1日起施行）（7）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修订）；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日）；
10、（9）中华人民共和国循环经济促进法（2018年10月26日修订）；（10）中华人民共和国水法（2016年7月2日修正）；（11）产业结构调整指导目录（2019年本）；（12）规划环境影响评价条例国务院令第559号，2009年10月1日起施行；（13）危险化学品管理条例（国务院2002第344号令）；（14）当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）；（15）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（16）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（17）关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知（环发201114号）；
11、（18）长江经济带发展负面清单指南（试行）(推动长江经济带发展领导小组办公室第89号)，2019年1月12日；（19）产业结构调整指导目录（2019年本），国家发展和改革委员会令第29号；（20）鼓励外商投资产业目录（2019年版）；（21）产业转移指导目录（2018年本）；（22）重点流域水污染防治规划（2016-2020年），2017年10月；（23）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）；（24）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号），2015年4月16日；（25）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发201517
12、8号）；（26）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）；（27）关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知（环办环评201661号）；（28）关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评201614号）；（29）国家危险废物名录（2016年本）；（30）建设项目危险废物环境影响评价指南（2017年10月1日施行）；（31）中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，（中发201817号），2018年6月16日；（32）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知，（国发201822
13、号），2018年6月27日；（33）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令 部令第4号，2019年1月1日起施行）；（34）2020年挥发性有机物治理攻坚方案（环大气【2020】33号）1.1.1.2省、地方法规、政策(1) 江苏省排放污染物总量控制暂行规定（江苏省人民政府(1993)第38号令）；(2) 江苏省环境空气质量功能区划分江苏省环境保护局，1998年9月；(3) 江苏省地表水（环境）功能区划（苏政复200329号）；(4) 江苏省环境噪声污染防治条例（2012年修订，常委会公告第112号）(5) 关于印发的通知（苏环控1997122号文）；(6) 江苏省环境噪声污染防治条例（江苏省
14、人大常委会通过，2006年3月1日实施）；(7) 江苏省危险废物管理暂行办法（江苏省人民政府令第49号）；(8) 省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号）；(9) 省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发20201号）(10) 关于印发区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要求（试行）的通知（江苏省环境保护厅，苏环便管(2004)22号）；(11) 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录(2012年本)；(12) 关于印发江苏省环境保护公众参与办法（试行）的通知（苏环规20161号）(13) 省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见（苏环办2019327号）；(14) 省生态环境厅关于印发江苏省危险废物贮存规范化管理专项整治行动方案的通知（苏环办2019149号）；(15) 省政府办公厅关于印发江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）的通知(苏政办发20139号)；(16) 关于修改江苏省工业和信息
