铝污泥等危险废物综合利用项目环境影响报告书

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1、 眉山市大有环保科技有限公司眉山市大有环保科技有限公司 甘眉园区铝污泥等危险废物综合利用项目甘眉园区铝污泥等危险废物综合利用项目 环境影响报告书 （送审稿）（送审稿） 四川省环科源科技有限公司四川省环科源科技有限公司 二二年八月二二年八月 1-1 1 总 则 1.1 项目由来及建设的必要性和意义 危险废物具有毒性、易燃性、腐蚀性、反应性、传染性等危险特性，控制危 险废物对环境和人类健康的危害已成为当今世界各国共同面临的一个重大环境 问题。随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，工业危险废物的产生数量不 断增长，其造成的环境问题已严重影响环境安全，环境管理形势严峻。四川省地 处长江上游，近年来危

2、险废物产生量逐年增长，加快建设危险废物处置或综合利 用设施对于有效控制污染源、严防二次污染具有重要意义。 目前，眉山市以机械加工、新材料、电子为主要发展方向的工业园区包括甘 眉工业园区(主导产业为有色金属、新能源、新材料)、四川洪雅经济开发区(主导 产业为食品、机械、电子)、四川青神经济开发区(主导产业为机械、日用化工)、 四川丹棱经济开发区(主导产业为机械、建材、新材料)。其中，铝型材加工过程 中会产生大量的含铝废酸，多数企业采用碱中和处理，过滤后的滤饼为铝污泥， 属 HW17 表面处理废物；各类铝型材及钢材加工企业将定期淘汰表面处理废槽 液，为含铝废酸，属 HW34 废酸；机械加工、汽车生

3、产等行业需对钢材等材料 的表面进行磷化处理，将产生磷化渣，属 HW17 表面处理废物；各类金属制品 厂在生产时多采用烧碱对模具进行加工，将产生 HW35 废碱；电子企业在电子 元件加工时会采用酸进行蚀刻处理，将产生废磷酸和废氢氟酸，属 HW34 废酸。 眉山市目前有四川省中明环境治理有限公司、四川欣欣环保科技有限公司、 四川高绿平环境科技有限公司、 四川科龙达能源科技有限公司共计 4 家危险废物 经营许可证持证企业，但其对铝污泥、含铝废酸、磷化渣、废碱、废磷酸和废氢 氟酸的处置规模有限，尤其是对甘眉工业园区的铝污泥处置量不到 2 万 t/a。另 外，根据中国信息网公开数据，2017 年我国磷酸

4、亚铁锂产能达 10 万吨/年，按照 3 年的退役周期，预计 2020 年磷酸亚铁锂回收数量将达到 10 万吨/年。因此，眉 山市大有环保科技有限公司拟在甘眉工业园区内建设“甘眉园区铝污泥等危险废 1-2 物综合利用项目”，年综合利用危险废物磷化渣 3000t/a、铝污泥 50000t/a、废碱 5000t/a、含铝废酸 5000t/a、废磷酸 10000t/a、废氢氟酸 5000t/a，配套综合利用 磷酸亚铁锂 18000t/a。该项目已经眉山市发展和改革委员会以 眉市发改审批 【2019】43 号 文核准。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 及建设项目环境保护管理条

5、例等法律法规的要求，眉山市大有环保科技有限 公司“甘眉园区铝污泥等危险废物综合利用项目”的建设应进行环境影响评价， 编 制环境影响报告书。 四川省环科源科技有限公司受眉山市大有环保科技有限公司 的委托，承担该项目的环境影响评价工作。我单位在现场踏勘、收集工程资料、 进行环境状况调查和工程分析的基础上，编制完成了眉山市大有环保科技有限 公司甘眉园区铝污泥等危险废物综合利用项目环境影响报告书，上报审批后， 作为项目开展环保设计和环境管理的依据。 1.2 评价目的和原则 根据我国环境保护法、环境影响评价法及国务院 253 号令规定，为加强建设 项目环境管理，严格控制新的污染，保护环境，一切新建、改建

6、和扩建工程必须 防止环境污染和破坏，凡对环境有影响的项目必须进行环境影响评价。 环境影响评价作为建设项目管理的一项制度， 其基本目的是贯彻“保护环境” 这项基本国策，认真执行“以防为主，防治结合，综合利用”的环境管理方针，实 现项目与自然、经济、环境的协调发展。通过评价，查清建设项目所在区域的环 境现状，分析该项目的工程特征和污染特征，预测项目建成后对当地环境可能造 成不良影响的范围和程度，从“区域规划、产业政策、清洁生产、达标排放、总 量控制、环境影响、节能环保、循环经济、生态环境保护及可持续发展”等方面 论证项目建设在环境保护方面的可行性，为实现工程的合理布局、最佳设计提供 环境管理科学依

7、据，为维持生态环境良性循环作出保障。 1-3 1.3 编制依据 1.3.1 法律、法规 1、中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日实施)； 2、中华人民共和国环境影响评价法； 3、中华人民共和国固体废物污染环境防治法； 4、中华人民共和国环境噪声防治法； 5、中华人民共和国水污染防治法； 6、中华人民共和国大气污染防治法； 7、中华人民共和国清洁生产促进法； 8、建设项目环境保护管理条例； 9、产业结构调整指导目录(2019 年本)(中华人民共和国国家发展和改革 委员会令第 29 号)； 10、危险化学品安全管理条例； 11、危险废物转移管理办法； 12、关于做好环境影响评价制

8、度与排污许可制衔接相关工作的通知(环 办环评【2017】84 号)； 13、重点流域水污染防治规划(2016-2020 年) ； 14、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发【2015】17 号)； 15、 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发【2016】31 号)； 16、四川省环境污染防治“三大战役”实施方案(川委厅【2016】92 号)； 17、国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发【2018】 22 号)； 18、四川省蓝天保卫行动方案(2017-2020 年) ； 19、四川省打赢碧水保卫战实施方案 ； 20、关于印发土壤污染防治行动计划四川省工作方案的

9、通知(川府发 【2016】63 号)； 1-4 21、四川省大气 水 土壤污染防治“三大战役”领导小组办公室关于印发的通知 (川污防“三大战役”办 【2018】 13 号)； 22、长江经济带生态环境保护规划 ； 23、 长江经济带市场准入禁止限制目录-四川。 1.3.2 有关文件及技术规范 1、建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)； 2、环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)； 3、环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ2.3-2018)； 4、环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)； 5、环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-20

10、16)； 6、环境影响评价技术导则 土壤环境(HJ964-2018)； 7、建设项目风险评价技术导则(HJ169-2018)； 8、建设项目危险废物环境影响评价指南 ； 9、国家危险废物名录 ； 10、危险废物处置工程技术导则(HJ2042-2014)； 11、危险废物污染防治技术政策(环发【2001】199 号)； 12、危险废物转移联单管理办法 ，国家环境保护总局令第 5 号； 13、固体废物鉴别标准 通则(GB34330-2017)； 14、危险废物鉴别技术规范(HJ/T298-2019)； 15、 危险废物鉴别标准 通则(GB5085.7-2019)； 16、 危险废物收集 贮存 运输

11、技术规范(HJ2025-2012)； 17、 危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及其修改单； 18、 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)及其 修改单。 1-5 1.3.3 建设项目有关批文、依据 1、眉山市发展和改革委员会关于眉山市大有环保科技有限公司甘眉园区铝 污泥等危险废物综合利用项目核准的批复(眉市发改审批【2019】43 号)； 2、 四川省环境保护科学研究院编制的 甘眉工业园区规划环境影响报告书 ； 3、四川省环境保护厅关于印发审查 意见的函(川环建函【2014】233 号)； 4、四川省环科源科技有限公司编制的甘眉工业园区修编控制

12、性详细规划 环境影响报告书； 5、 成都海关技术中心 检验报告 (编号 201904605、 201904606、 201904607、 201904608、201904609、201904610)； 6、四川清蓝检测科技有限公司检测报告(清蓝(环)检 200033、清蓝(环) 检 200252)； 7、项目其他有关的资料、文件； 8、项目环境影响评价委托书。 1.4 项目与产业政策及相关规范的符合性分析 1.4.1 项目与产业政策的符合性分析 眉山市大有环保科技有限公司“甘眉园区铝污泥等危险废物综合利用项目” 属国家发展和改革委员会令第29号 产业结构调整指导目录(2019年本) 中的“鼓

13、励类”第四十三条“环境保护与资源节约综合利用”第 15 项“三废综合利用与治 理技术、装备和工程”；同时，该项目已经眉山市发展和改革委员会以 眉市发改 审批【2019】43 号 文核准，符合国家现行产业政策。 1.4.2 项目与相关政策、规范的符合性分析 1、与危险废物污染防治技术政策的符合性分析 为贯彻中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，保护生态环境，保障 人体健康，指导危险废物污染防治工作，原国家环保总局、国家经贸委、科技部 1-6 以 环发【2001】199 号 文发布了危险废物污染防治技术政策 。 表 1.4.2-1 项目与危险废物污染防治技术政策的符合性分析 项 目 相关要求 项

14、目情况 符合性 总原则 危险废物的减量化、资源化和无害化。 项目为危险废物综合利用项目，实施后 可实现服务范围内危险废物的减量化、 资源化和无害化 符合 危险废物的 减量化 在处理处置过程中，应采取措施减少危险 废物的体积、重量和危险程度。 项目采用物化工艺对危险废物进行综合 利用，将有效减少危险废物的体积、重 量和危险程度 符合 危险废物的 资源化 生产过程中产生的危险废物，应积极推行 生产系统内的回收利用。生产系统内无法 回收利用的危险废物，通过系统外的危险 废物交换、物质转化、再加工、能量转化 等措施实现回收利用。 项目为危险废物综合利用项目，其本身 就是对危险废物的回收利用 符合 危险

15、废物的 运输 要严格按照危险废物运输的管理规定进行 危险废物的运输，减少运输过程中的二次 污染和可能造成的环境风险。 项目将严格按照危险废物运输的管理规 定进行危险废物的运输，减少运输过程 中的二次污染和可能造成的环境风险 符合 由表 1.4.2-1 可知，项目的建设符合危险废物污染防治技术政策中相关 要求。 2、与危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及其修改单的符合性 表 1.4.2-2 项目与 GB18597-2001 及其修改单的符合性 GB18597-2001 要求 项目情况 符合性 地质结构稳定，地震烈度不超过 7 度的区域内。 项目所在区域地质结构稳定，地震烈度为

16、7 度 符合 设施底部必须高于地下水最高水位。 项目各类设施底部均高于地下水最高水位 符合 应依据环境影响评价结论确定危险废物集中贮 存设施的位置及其与周围人群的距离，并经具有 审批权的环境保护行政主管部门批准，并可作为 规划控制的依据。 项目卫生防护距离范围内目前无敏感点分布； 评 价要求：上述范围内今后不得建设人群居住、生 活服务设施、学校、医院等敏感设施 符合 应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪 水、滑坡，泥石流、潮汐等影响的地区。 项目所在区域不属于溶洞区或易遭受严重自然 灾害影响的地区 符合 应在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防 护区域以外。 项目位于易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线 路防护区域以外 符合 应位于居民中心区常年最大风频的下风向。 项目位于评价范围内居民中心区常年最大风频 的侧风向