{企业应急预案}垃圾填埋场突发环境事件应急预案

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1、企业应急预案垃圾填埋 场突发环境事件应急预案 企业应急预案垃圾填埋 场突发环境事件应急预案 预案编号： 淮南淮清环保有限公司 编制单位：淮南淮清环保有限公司 版 本 号： 2016（第一版） 实施日期： 年 月 日 发 布 令 全体员工： 为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范突 发环境污染事件应急管理工作，提高应急救援反应速度和协调水平，增强 应急综合处置能力，预防和控制次生灾害发生，保障本公司员工和社会公 众生命安全，最大限度地降低财产损失、减轻环境污染和社会影响，实现 可持续发展，根据国家相关环境法律法规要求，结合我公司实际，编制了 淮南淮清环保有限公司突发环境事件应

2、急预案（以下简称应急预 案）。 本应急预案阐述了我公司突发环境污染事件应急救援工作原则、 应急救援工作程序、应急救援工作处置措施等，是指导全公司突发环境污 染事件应急管理工作的纲领性文件和行动准则。现予发布，望遵照执行。 本预案自发布之日起施行。 总经理（签名）： 2016 年 月 日 目 录 1 总 则 1.1 编制目的1 1.2 编制依据1 1.3 适用范围5 1.4 应急管理体系5 1.5 工作原则6 1.6 事件分级6 1.7 应急预案体系8 2 基本情况 2.1 企业概况9 2.1.3 自然环境11 2.2 环境管理现状12 2.3 环境危险源情况13 2.4 环境敏感目标14 3

3、环境风险隐患排查 3.1 危险源辨识15 3.2 生产过程中危险性分析15 3.3 重大危险源辨识17 4 组织机构与职责 4.1 组织体系19 4.2 指挥机构组成及职责19 4.3 应急机构组成及职责20 4.4 应急能力评估22 4.5 应急支援23 5 预防与预警 5.1 预防措施24 5.2 预警行动25 5.3 报警、通讯联络方式27 6 信息报告与通报 6.1 事件信息接收和通报程序28 6.2 信息上报28 6.3 信息通报28 6.4 事件报告时限及报告内容29 7 应急响应与措施 7.1 响应分析30 7.2 应急解决方案及基本程序、方法33 7.3 应急准备35 7.4

4、应急救援35 8 应急终止与后期处置 8.1 应急终止46 8.2 善后处置48 8.3 保 险49 9 应急保障 9.1 人力资源及技术保障50 9.2 资金费用保障51 9.3 物资器材保障51 9.4 通讯与信息保障52 9.5 医疗卫生保障52 9.6 治安保卫保障52 9.7 应急能力保障52 10 预案管理 10.1 预案宣教培训54 10.2 预案演练55 10.3 预案修订56 10.4 预案备案57 11 奖惩 11.1 奖励58 11.2 责任追究58 12 预案实施与生效时间 12.1 预案评审备案发布和更新59 12.2 应急预案更改修订程序60 13 附 则 13.1

5、 预案签署和解释61 13.2 预案实施61 14 术语和定义 15 附 件 附件 1 淮南淮清环保有限公司地理位置图64 附件 2 淮南淮清环保有限公司行政地理位置图65 附件 4 淮南淮清环保有限公司疏散线路、地点分布图67 附件 5 淮南淮清环保有限公司现有应急物资70 附件 6 淮南淮清环保有限公司应急机构71 附件 7 外部应急救援电话72 附件 8 突发环境事件即时报告73 1 总 则 突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由生产 次生、衍生的各类环境事件而制定的应急预案，为我公司有效、快速地应对环境污染， 保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。 1.

6、1 编制目的 为有效预防、及时控制和消除生活垃圾收运、贮存及处置过程中发生突发环境事 件，指导和规范突发环境事件的应急处理工作，提高应对能力，建立统一指挥、职责 明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范、依靠科学的应急处置体系，最大 限度地减少突发环境事件对公众健康的危害和国家财产造成损失，维护社会和谐，确 保公司生产正常运行，特制订本预案。 我公司根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）及公 司实际情况，本着“预防为主、统一指挥、分工负责、单位自救与社会救援相结合”的 原则，从公司自身安全生产、保护环境的目标出发，组织编制淮南淮清环保有限公 司突发环境事件应急预案。以实现

7、一旦有环境污染事件发生，公司即可按照本应急 预案所提出的程序和操作方法，紧张有序的实施救援，最大限度的减少人员伤亡和财 产损失，维护社会稳定，保护生态环境。 1.2 编制依据 此次淮南淮清环保有限公司突发环境事件应急预案的编制工作，严格按照国 家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。 1.2.1 相关法律法规 1.2.1.1 中华人民共和国主席令第 6 号：中华人民共和国消防法，2009.05.01 施行； 1.2.1.2 中华人民共和国主席令第 9 号：中华人民共和国环境保护法（修订）， 2015.01.01 施行； 1.2.1.3 中华人民共和国主席令第 1

8、3 号：中华人民共和国安全生产法（修订）， 2014.12.01 施行； 1.2.1.4 中华人民共和国主席令第 31 号 ： 中华人民共和国大气污染防治法 （修订） ， 2016.01.01 施行； 1.2.1.5 中华人民共和国主席令第 47 号 ： 中华人民共和国道路运输交通安全法（修 订）2011.05.01 施行； 1.2.1.6 中华人民共和国主席令第 58 号：中华人民共和国固体废物污染环境防治 法（修订），2005.04.01 施行； 1.2.1.7 中华人民共和国主席令第 69 号：中华人民共和国突发事件应对法， 2007.11.01 施行； 1.2.1.8 中华人民共和国主

9、席令第 77 号：中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1997.03.01 施行； 1.2.1.9 中华人民共和国主席令第 87 号：中华人民共和国水污染防治法（修订）， 2008.06.01 施行； 1.2.1.10 中华人民共和国国务院令第 183 号：淮河流域水污染防治暂行条例， 1995.08.08 施行； 1.2.1.11 中华人民共和国国务院令第 190 号：中华人民共和国监控化学品管理条 例，1995.12.27 施行； 1.2.1.12 中华人民共和国国务院令第344号:危险化学品安全管理条例， 2002.03.15 施行； 1.2.1.13 中华人民共和国国务院令第 352

10、号：使用有毒物品作业场所劳动保护条 例，2002.05.12 施行； 1.2.1.14 中华人民共和国国务院令第 408 号：危险废物经营许可证管理办法， 2004.07.01 施行； 1.2.1.15 中华人民共和国建设部令第 157 号 ： 城市生活垃圾管理办法，2007.07.01 施行； 1.2.1.16 安徽省第八届人民代表大会常务委员会第 5 次会议通过，安徽省淮河流 域水污染防治条例，1993.09.14 施行； 1.2.1.17 安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第 20 次会议通过， 安徽省环境 保护条例，2010.11.01 施行； 1.2.1.18 安徽省第十一届人民代

11、表大会常务委员会 24 次会议通过， 安徽省突发事 件应对条例，2013.01.01 施行； 1.2.1.19 安徽省第十二届人民代表大会第 4 次会议通过，安徽省大气污染防治条 例，2015 年 3 月 1 日施行。 1.2.1.20 安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第 20 次会议修订， 安徽省城市 市容和环境卫生管理条例，2010.08.23 施行； 1.2.1.21 安徽省第十届人民代表大会常务委员会第 32 次会议通过， 淮南市城市市 容和环境卫生管理条例，2007.10.01 施行。 1.2.2 相关行政规章 1.2.2.1 中华人民共和国国务院令第 34 号：特别重大事故调查

12、程序暂行规定， 1989.01.03 施行； 1.2.2.2 中华人民共和国国务院令第 302 号 ： 关于特大安全事故行政责任追究的规 定，2001.04.21 施行； 1.2.2.3 中华人民共和国国家经济贸易委员会令第 35 号：危险化学品登记管理办 法，2002.11.15 施行； 1.2.2.4 国家安全生产监督管理总局令第 40 号：危险化学品重大危险源监督管理 暂行规定，2011.12.01 施行； 1.2.2.5 中华人民共和国环境保护部令第 34 号：突发环境事件应急管理办法， 2015.06.05； 1.2.2.6 中华人民共和国环境保护部环发2010113 号：突发环境事

13、件应急预案 管理暂行办法，2010.09.28； 1.2.2.7 中华人民共和国环境保护部环发20154 号：企业事业单位突发环境事 件应急预案备案管理办法（试行），2015.01.09； 1.2.2.8 中华人民共和国环境保护部令第 17 号：突发环境事件信息报告办法， 2011.05.01 施行； 1.2.2.9 中华人民共和国环境保护部办公厅环办201434 号：企业突发环境事 件风险评估指南（试行），2014.04.03； 1.2.2.9 中华人民共和国环境保护部令第 22 号 ： 危险化学品环境管理登记办法 （试 行），2013.03.01 施行； 1.2.2.10 国家安全生产监督

14、管理总局发布：国家危险化学品事故灾难应急预案， 2006.10.23； 1.2.2.11 新华通讯社授权发布：国家安全生产事故灾难应急预案，2006.01.22； 1.2.2.12 中华人民共和国国务院办公厅国办函2014119 号：国家突发环境事 件应急预案，2014.12.29； 1.2.2.13 淮南市环境保护局：淮南市突发环境事件应急预案，2005.05.10； 1.2.2.14 淮南市人民政府办公室淮府办秘201426 号：淮南市重污染天气应急 预案，2014.03.25； 1.2.2.15 淮南市人民政府淮府201411 号：淮南市大气污染防治行动计划实施 方案，2014.03.2

15、6。 1.2.3 相关环境标准 1.2.3.1 国家安全生产监督管理局 2015 第 5 号：危险化学品名录（2015 年版）； 1.2.3.2 国家安全生产监督管理局等 10 部门第 5 号 ： 剧毒化学品名录 （2015 年版） ； 1.2.3.3 危险货物品名录，GB12268-2012； 1.2.3.4 中华人民共和国环境保护部、国家发展和改革委员会令第 1 号 ： 国家危险 废物名录，2008.08.01 施行； 1.2.3.5 中华人民共和国工业和信息化部工产业2010第 122 号 ： 部分工业行业 淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本），2010.10.13 施行

16、； 1.2.3.6 建设项目环境风险评价技术导则，HJ/T169-2004； 1.2.3.7 工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素，GBZ2.1-2007； 1.2.3.8 危险化学品重大危险源辨识，GB18218-2009； 1.2.3.9 生活垃圾填埋场污染控制标准，GB16889-2008； 1.2.3.10 地表水环境质量标准，GB3838-2002，III 类； 1.2.3.11 环境空气质量标准，GB3095-2012，二级； 1.2.3.12 大气污染物综合排放标准，GB16297-1996，二级； 1.2.3.13 污水综合排放标准，GB8978-1996，一级标准； 1.2.3.14 工业企业设计卫生标准，GBZ1-2002； 1.2.3.15 建筑设计防火规范，GB50016-2006； 1.2.3.16 环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范（试行） ，HJ/T352-2007； 1.2.3.17 突发环境事件应急监测技术规范，HJ589