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1、. . . 高频词库第一节申论高频词基本思想用高频词的思想来破解申论的基本思想：温故而知新，通过统计最近几年的国考和各地省考申论真题中的高频词，建立一个高频词库；考生从背诵高频词入手，逐步过渡到举一反三的程度。接下来，我们通过大量的统计工作将这些本质的原因和对策统计出来，比如：法律法规不健全、惩罚力度不够等等，然后将每一篇材料的关键词用括号括起来，这样就出现了一篇不完整的材料。训练的时候，可以从正向和反向两个方面进行。正向就是考生引导自己找到高频词，用括号圈起来；反向就是拿一篇已经经过摘除高频词的满是括号的材料，然后根据文意填入一个合适的词汇，之后拿填好的材料再和原材料对比。这样经过反复训练之
2、后，学员对高频词就会非常敏感了。这样训练不管是对基础差的学员还是久经沙场的考霸都是一种思维、语感和逻辑的训练。用高频词来破解申论的思想不但对于考生提高申论有帮助，而且对于提高行测的言语理解也大有裨益，甚至可以为后面的面试打下良好的基础。本书所收录的高频词大约有八百多条，总计六千多字，考生学习的时候不需要将这些高频词按照顺序背下来，那样做完全没有意义。考生只要把这些高频词熟读，最终能够达到一看到这一词汇就能非常敏锐地意识到这个词汇可能是得分点，那么阅读就解决了很大一部分的问题。关于高频词库使用的几点说明：第一，括号里的词是使用频率比较高的词，比如：“（表现）不尽如人意”这一表述中，“不尽如人意”
3、是常规用法，而在这一词组前面加上括号中“表现”二字是典型用法。第二，以“缺乏危机意识党性正气”为例，斜杠后的词汇表示这些词汇都是经常用到的不同表述，“缺乏危机意识”、“缺乏党性”和“缺乏正气”都应该熟读掌握。第三，关于第四节中的指示词。指示词似乎很不起眼，但实际上发挥的作用远非我们所想象。以“但”这个典型的转折词来说，百分之九十以上的转折之后都是考试要点，后面会包含得分要点。如果考生能够熟练掌握这些指示词，那么这些小词就是路标，这些路标会非常好地引导考生找到核心词，找到得分点。第二节 表现的高频表述. . 政治方面：（表现）不尽如人意垄断性（指标）户籍制度流动人口消极腐败政绩工程民生政府服务性
4、政府干部考核（体系）法律依据体制改革一刀切行政不作为社会主义和谐社会服务型政府缺乏法规规无法律支持土地财政社会保障制度党纪国法乱纪18亿亩耕地红线政府（过多过度）干预国进民退发展规划（纲要）南水北调中央政治局会议国有资产（重大）流失（鲜明）中国特色国家政策支持（向）中西部地区转移劳动合同法许可证中央一号文件执法程序我国国情合法性移民公立国民经济拉动作用人口普查法制化 经济方面：违规经营非法交易竞争力收入分配暴利形象工程司法救济循环经济基础性生产要素（低水平）重复建设矿产资源开发资源税行业研究报告行业协会城市化率持续增收（难度加大）城市基础设施农村公共服务和基础设施（较差）农民收入（增加缓慢）贫
5、富差距（经济）快速发展（农民）种粮意愿耕地减少结构硬伤海岸线资源盲目攫取（能源）填海造地过度捕捞开发力度集中度（低）就业机会补偿不足利用率（数量）锐减布局合理开发力度（加大）可再生能源文化资源经费紧农村税费改革低附加值劳动密集型民营经济制造业金融风暴外向型加工次贷危机许可证资源丰富服务业数据产业结构民营企业家传统产业人均出口退税危机延伸浪费严重效率低下价格偏低税负转嫁财政投入外向依存度能源需求能源结构过度需求（和消费）市场供求关系（能源）价格偏低资金短缺（产业）结构单一工业新增用能低碳经济结构调整劳动力密集经济效益经济重型化快速增长重化工业快速工业化拉闸限电高附加值能源消费结构知识产权成本增加
6、人民币升值产业增加值资源消耗科技含量运营成本制造业资金链附加值高人才资源企业总部高技术服务业支柱产业专项资金失业保险工伤保险基本医疗保险社会保险（关系转续）养老保险规模（有限）经费（不足）高技能（人才）（员工）高流失率低端（制造业）产业链养老保险战略资源技术素养产业升级资源短缺经济效益经济活动载体经济枢纽经济引擎价格杠杆资源性产品资金缺口社会资本产业结构社会方面：南水北调转型期城乡差距收入偏低社会矛盾（转型）强烈不满服务效率（低下）竞争压力队伍不稳定留守儿童（群体）（农民）脱贫致富入园难性别比例失衡人口老龄化社会舆论（强烈关注）交通拥堵过剩产能民生分布不平衡庞大的人口规模网络舆论（压力）贫富差
7、距听证会留守儿童连锁反应空巢家庭生存权城市化形象大使社会志愿服务（体系）工作方法建筑拆迁公益性基础性先导性移民安置干群关系紧人民部矛盾法制观念风险增多软弱涣散调查研究不够深入思想道德建设（有待加强）发展不平衡公共秩序覆盖不到农村城乡收入差距（不断扩大）民工荒重复建设沉重（资源环境与生命）代价高昂成本严重隐患基础教育宣传媒体无奈弱势地位户口关键性举世瞩目中国制造景气（调查）企业家信心指数（交不起）学费惩罚性半官方（利益）矛盾纠信访社会转型期尖锐质量恶化关键就业危机出生率不公平待遇户口报告不科学步入正轨浪费现象缺少关注优进劣退忧患意识结构性矛盾突出发展水平比较低人口众多（从业人员）素质不一（增长）
8、势头强劲两难境地重复建设环保组织盲目上马都市圈（新型）农村转型升级农民工子女教育新生代农民工廉价劳动力就业难招工难户籍制度（政策）劳动关系生活困难合法地位信息公开资质不容乐观劳动力转移产业转移举步维艰社会养老保障贸然行动平衡点“421”家庭弱势群体城市化进程重要意义文化方面：教育平等（权利）拜金主义唯利是图重利轻义人生观舶来文化文化缺失过度商业化国家竞争力软实力功利化公关应酬（陪同）不良酒风（企业的）社会责任城市规划灰色收入鸵鸟政策社会主义核心价值体系冷漠最现实（最关心最紧迫）干部作风思想意识文明素质无序竞争社会德育（教育）文化景观网络隐蔽性（不确定性）互联网的快捷广泛（交互性）竞争激烈官僚主
9、义形式主义作风不正生活困难公共道德规无私奉献个人隐私（资料）个人信息传播力（影响力）主流媒体行列无序竞争不公平待遇文化资源文明进程文化危机传统（生活方式）草根性作风扎实精神资源文明进程文明摇篮文化资源人员臃肿不良习惯忧患意识形式单调容雷同精神动力文化创意（产业）追求奢华文化土壤文化创意传统文化文化产业（链条）文化底蕴（深厚）门槛高事业编制人杰地灵生态方面：资源（环境）承载的极限 绿色方式 生物多样性 水土流失 （环境问题）恶性循环 绿色组织 两高一资 生态环保理念 资源环境代价（过大） 污染加剧 生物多样性 污染严重 浪费严重 超标排污 灾害频发 水土流失 环境退化 污染加剧 可持续发展 生态
10、环境（受到破坏） 污染事件 环境损害成本 资源稀缺程度 （气侯）灾害频发 物质资源消耗 环境容量 低碳生活 环境污染 可持续 公害病 废水（废气、废渣）原生态 （人与自然）和谐相处 （生物）绝迹 第三节原因的高频表述政治方面：（政策法规标准管理措施管理能力）不配套不具有（法律）强制性缺乏统一法规法律法规参差不齐不规战略意义缺乏（政治）眼光法制观念（）意识不强事关（我国现代化建设）全局（规章制度）存在缺陷执法不力阻碍科学发展影响制约科学友展历史遗留问题制度分割监管缺失（经营权）管理混乱（市场）准入制度不合理（政府与民众之间）关系紧缺乏危机意识党性正气政府能力有限不适应新形势新任务受计划经济体制影
11、响保部门的权力边缘和监管不到位各自为政行政因素人口素质低滥用权利指导性计划未经（环评）审批诉讼成本高漠视法律安全保障历史遗留制度设计不合理普法不到位执法（没有）完整程序执法不严有法不依缺乏保障（政策法律法规）不完善行政干预长期目标国家生态安全公用性质公共资源（属性）政府（过度）干涉制定方针政策众多管理部门缺乏人才历史欠账决策程序（不科学）一刀切政绩观因地制宜未富先老审批手续复杂行政色彩（过浓）经济方面：廉价劳动力众多利益主体分享经费紧利益驱动明显产业结构不合理市场供求失衡推动经济结构调整发展方式转变投资回报高持续性增长（经济）增长势头回落（节能减排）约束趋紧产能过剩放缓运行效率资金短缺（关系群
12、众）切身利益（对经济增长的）拉动作用明显稳定粗放型掠夺式发展牺牲资源环境群众利益行业管理体制不顺财力较弱市场经济消极影响只注重经济效益追求经济发展GDP没有同步增长（城乡）发展不平衡地区间不平衡支出比重大小资源浪费严重产能过剩减少（污染治理）投入高昂费用经费紧基础性先导性核心竞争力产业素质顺应（生产力发展和发展方式转变）要求刚性需求财政支持不到位资金匮乏（新兴）支柱产业（自然）垄断性供需平衡民营化（社会主义建设）快速发展时期城乡二元经济结构（金融）体系不够完善（中小企业）抗风险能力弱（公共资源）归属权不明确符合循环经济要求利益驱动提高产业集中度自然资源（十分）有限承载极限切身利益资源分配代价大企业倒闭供需不平衡账目不透明社会方面：缺乏专业技巧经验重视不够（）意识不强因病致贫因病返贫投资回报高技术落后蕴藏潜力（高级）技工缺乏牺牲环境（新）考验举步维艰（社会发展）生命线不合理布局眼前利益
