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1、. . . 普通党员党课讲稿课 时：90分钟 容：基层工商所班子建设、党员管理目 的：全员了解如何搞好基层工商所班子建设、如何有效实施党员管理讲课人：强 杰（利通二分局东郊工商所）同志们：大家好！根据上级组织安排，就基层工商所班子建设、党员管理教育的具体方法同大家进行讨论，交流意见，相互学习。不妥之处，请大家提出，我们共同探讨。在交流之前，我想和大家一起分享一个知识点，那就是行政机关基层党支部的核心作用是什么？这是正确发挥党支部作用的核心。大家都知道，一般情况下行政机关基层党支部是在行政机关派出机构或者是下设机构里设立的党的基层组织，所发挥的核心作用是政治核心作用，不是领导核心，支部书记不是专
2、职书记，也承担着很重要的行政责任和义务。因为行政机关实行的是行政领导负责制，他明显地区别于地方各级党委和上级批准设立的党组。掌握这一核心，支部书记就能够更明确的履行职责。+第一个问题：基层工商所领导班子和干部队伍建设问题工商行政管理机关是代表国家进行市场监管和市场行政执法的机关，严把着各类经营主体进入市场的入门关，是保证生产者依法生产、经营者依法经营的有效屏障，是维护市场经济秩序的坚强卫士，对促进地方经济发展具有重要作用。工商管理系统有其独一无二的工作特点，基层工商所遍布城乡，工商所的工作人员大都独立地依法行使着执法权，每个工商所和每一位工作人员的工作都事关着当地经济的发展。可以毫不夸地说，工
3、商所的一名工作人员就是一个精神文明建设的窗口，时时刻刻代表着国家执法机关的形象，工商系统的这一工作性质和工作职能决定了基层工商所必须不断加强领导班子建设和干部队伍建设，提高领导能力和服务水平，为全区经济的发展提供优质的服务和有力的保证。工商所领导班子是组织和领导党员、干部完成各项任务的指挥部。加强领导班子和干部队伍建设，也是提高党组织战斗力，发挥好党组织战斗堡垒作用的关键，党支部要以理论和“三个代表”重要思想为指导，从政治、思想、作风、组织等方面加强领导班子建设，从而保证整个班子和每一名干部都能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，依法进行市场监督和管理，全心全意为生产者、经营者提供优质服务，促进
4、我区经济的全面发展。具体地讲，领导班子和干部队伍建设主要抓好以下几个方面：加强思想政治建设。加强领导班子思想政治建设是领导班子建设的灵魂，党支部要组织干部认真学习马列主义、思想、理论和“三个代表”重要思想，培养干部具有坚定正确的政治方向和政治立场，有较高的理论觉悟和政策水平，有较强的党性和法纪观念，坚决贯彻执行党的各项方针政策，能够运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题。教育干部不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性，提高实践“三个代表”的能力，努力实践党的宗旨，坚决维护人民群众的利益，全心全意为居民服务。具体地讲，就是教育干部把全部身心都投入到工作中，尽心尽责，恪尽职守，一丝不苟，
5、精益求精，履行好自己的职责。认真贯彻执行集中制原则。集中制是党的根本组织制度和领导制度，是处理班子与成员关系的准则。增强班子团结，提高班子战斗力，最根本的也是要靠落实党的集中制原则。工商所的性质和任务要求我们要发扬，集中每一个班子成员改革、创新、创造的智慧，把全体干部牢牢地凝聚起来，最大限度地把全所干部的积极性、主动性、创造性调动起来，使全体干部都积极投身到自己的本职工作中去。在具体工作中，要结合实际，贯彻落实好集中制原则，切实避免发扬不够，正确集中不够，开展批评不够，严肃纪律不够的问题。一要坚持重大问题集体讨论。坚持“集体领导、集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大开支、重要事情都要集体讨
6、论，会议决定。在重大问题决策过程中，要让大家充分发表意见，各抒己见，畅所欲言，做到知无不言，言无不尽；一旦决策形成，任何人不能讲条件，打折扣，必须认真抓好落实。二要抓好会议决定的落实。通过讨论、会议集中决定了的事情，无论是否有保留意见，一旦形成了决定，班子的每一个成员都要坚决执行。个人和少数人有不同意见允许保留，但必须无条件服从，任何个人无权改变，在行动上要积极执行。三要坚持讲团结。团结是一种美德，团结是一种水平，团结出凝聚力，团结出战斗力，每一位干部都要像爱护自己的眼睛一样，珍惜和维护班子团结。大家都知道，一个班子里的人来自不同岗位，有着不同的阅历、性格、特长。但是，领导班子必须是一个工作整
7、体，这就要求每一位干部不管有什么阅历、性格、特长，都应该用党的要求来规，时刻以党的事业和广大人民群众的利益为重，时刻以共同的目标为重，想大事，谋大事，求，存小异，把精力集中到做好自己的工作上来。工作上多谈心、多交流，多谅解，多支持，大事讲原则，小事讲风格，互相信任，互相补台，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。工作家都要注意摆正自己的位置，书记要善于做好团结协调工作，充分发挥班子成员的作用。班子成员也要摆正自己的位置，维护班长的威信，既要根据集体的决定和分工，切实履行好自己的职责，承担起应该承担的责任，又要关心全局的工作，积极参与集体领导。牢固树立为民服务的思想。要按照“三个代表”重要
8、思想的要求，教育引导干部牢固树立民本思想，把维护群众利益和为群众办事作为一切工作的出发点和归宿。一是要深怀爱民之心。从事企业生产的业主和个体经营的经营户，有些是通过招商引资吸引到我区的外地投资者，有些是当地通过勤劳致富发家的带头人，有些是下岗再就业的职工，在生产经营管理中，都存在着不同的困难和问题，需要我们工商系统的帮助和解决，因此我们要有关怀之情，看到经营者的困难，要有恻隐之心；看到经营者的不足，要有宽容之怀。在感情上要时刻贴近业主和经营者，在心头里时刻装着他们，使业主和经营者有困难有人帮，有事情有人管。二是要恪守为民之责。按照“三个代表”重要思想和党的十六精神要求，我们的一切工作，都必须坚
9、持把人民的根本利益作为出发点和归宿，使人民群众不断获得切实的政治、经济、文化利益。这一要求体现在我们工商管理系统党建工作中，就是充分发挥党组织和广大党员的作用，履行好工商管理职能。我们工商系统的职责，就是要严格执行市场经济法律法规，加强对市场的监管，监督管理生产企业、单位依法生产，为市场提供合格的产品；监督管理个体经营者依法经营，确保市场上销售合格的商品，维护市场经济秩序，使所有消费者都能从市场上获得质量可靠的消费品，从而最大限度地维护人民群众的利益。三是要常兴为民之举。要牢牢抓住工商系统管理市场的主动权，想问题、做决策、办事情，都要以解决业主和经营者的实际问题为出发点和落脚点，把心事用到为业
10、主和经营者办实事上，把时间花在解决具体问题上，实打实地为他们办事，切实解决他们工作和生活中的困难。要正确处理党的建设和履行工商管理职能的关系。一是必须把党的建设置身于工商行政管理之中。党建工作要树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，找准党建工作为中心工作服务的结合点，牢牢把握“从市场中来、到市场中去”的原则。从市场中来就是说工商所党建工作必须适应市场经济的新发展、新变化，坚持确定与工商行政管理相一致的目标。在党员的理论学习上，突出学以致用，理论联系实际；在党员的思想教育上，注重科学性、预见性、针对性和实效性，围绕阶段性中心工作，突出激励党员干部充分发挥作用这一重点，有计划、有目的地
11、组织安排活动，促进中心工作的落实；在思想政治工作上，要与业务工作同部署、同检查、同验收，及时发现苗头性、倾向性问题，对症下药，做好深入细致的思想工作；在党员精神文明建设上，突出抓好职业道德教育和纪律建设，把全心全意为人民服务的思想和工作纪律融于各个岗位，把党员干部的思想统一到中心工作上来，促进和规工商市场管理，全心全意为生产者和经营者服务，维护好市场的经济秩序，规好业主的生产行为，规好个体经营者的经营行为，严把产品、商品质量准入关，为广大人民群众提供健全的市场，合格的产品。我们都知道，发展市场经济是广大人民群众的共同事业，党的各级组织担负着市场经济建设的重大责任，广大党员是社会主义市场经济的先
12、锋和模力量。工商所党支部要把党的工作对象和市场经营者、管理者有机地统一起来，从这个角度来说，工商所党支部工作的对象不仅仅是所的党员，它包括工商所的全体党员、干部、组织关系在所党支部的经营者党员、集中在市场的个体工商户。党建工作要不断扩大工作覆盖面，把管理的围延伸到工商所全体干部，延伸到工商所管理的业主党员和经营者党员，把党的工作做到每一个机关干部，做到每一个经营者的身上，达到与行政管理“主体合一”的目的。二是要把党的建设贯穿于市场管理的始终。党支部在制定工作目标、安排部署工作时要把加强党的建设和推进工商管理工作有机地结合起来，把两者的目标任务融会贯通在一起，统筹规划，全面考虑。在研究党支部工作
13、时，要努力在工商行政职能的落实中寻找对策，避免头痛医头、脚痛医脚的做法，切实找到问题的症结和根源，用党的工作去推进行政工作的落实。在具体组织实施中，党支部要与党员签订责任书，明确党员职责，使党建工作和干部的本质工作互相促进，彼此渗透。要注意把党的工作贯穿于工商工作的全过程，在工商行政执法的不同阶段，都有不同的工作重点，不同的工作措施，采用不同的工作方式，时时刻刻，时时处处达到促进管理工作的目的。三是要处理好党支部工作和行政工作的关系。在工商所党支部和行政工作的关系上，也和其他单位一样，可能会出现两种倾向，一种是只强调党的领导，认为单位的什么事都由党支部甚至支部书记一个人说了算；另一种是只强调单
14、位行政职能和本质工作，认为工商行政管理工作可以摆脱党支部的领导，想怎么干就怎么干，这两种倾向都是不对的，既不利于党支部核心作用的发挥，又不利于工商行政管理职能的履行。在具体工作中，党、政干部都要防止和纠正这两种倾向。党支部应该发挥核心作用，成为工商所的主心骨，要管大事，拿主意，把握方向，管住全面。党支部成员，特别是书记，要不断增强法制观念，支持行政依法开展工作，帮助行政领导成员树立党的领导观念，自觉维护和尊重党支部的领导核心地位，教育引导大家围绕共同目标，拧成一股绳，同心协力，团结一致把本所的事情办好，为市场服务好。工商所领导班子成员都要明确各自的职能，各司其职，各负其责，互相配合。注重提高干
15、部的组织管理能力建设一支高素质的工商管理干部队伍，是工商系统做好各项工作，抓好市场监管的关键因素。各工商所党支部必须要把提高干部队伍素质作为党建工作的头等大事来抓。加强干部的教育和培训，用科学的理论武装干部，用现代科学文化知识和人类创造的优秀文明成果充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，全面提高干部的政治、业务素质，使之成为懂政策、会管理、善服务的通才，成为精通依法进行市场监管、经营者纠纷调解、市场经济法制法规宣传等业务方面的专才，既有政策水平，又有开拓精神和组织管理能力。为此，我们要重点提高干部五个方面的能力。一是要培养干部的依法管理能力。工商管理对象结构复杂，有数百人的大企业，也有一户一
16、摊的个体户，工作的容涉及到各类产品的生产和各类商品的销售经营，每一类产品的生产和经营、每一个市场行为的发生都需要受到法律法规的规，特别是企业的登记审核、年检、日常监管、事件的查处、违纪行为的处理，都有着严格的程序，这就要求党支部要把干部的学法普法作为工作的重要容，放到重要的议事日程上，抓好个人自学，集体辅导，专门培训，使全体干部在熟悉市场经济基本法律法规的前提下，根据各自工作的特点和管辖的对象，集中学好某一领域的法律法规，保证市场管理能依法进行，按程序操作。二是要培养干部的组织协调能力。工商企业及其个体经济户的登记、行政管理措施的落实、市场秩序的规、精神文明建设活动的开展，都有赖于工商管理工作者的组织协调能力。党支部要注意提高干部的组织协调能力，使干部都
