党支部的换届选举工作（2020年九月）.pptx

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1、学 海 无 涯,党支部的换届选举工作 一、党支部为何要定期换届 中国共产党是以民主集中制为根本组织原则的政党。定期召开党 员大会或党代表大会（会议）民主选举产生党的各级组织，有利于更 好地发扬民主，健全党内民主生活；有利于总结经验教训，不断改进 党的工作；有利于挑选接班人，加强党的领导班子建设；也有利于接 受群众监督，密切党群关系。因此，所有基层党组织都要按党内选举 的规定程序按期换届选举。不设支部委员会的党支部，也应按期改选 支部书记、副书记。 二、机关党支部的任期规定 中国共产党基层组织工作条件规定，机关党总支委员会每届 任期三年，党支部委员会和不设支委会的支部书记、副书记每届任期 两年。

2、为了方便工作，市委组织部、市级机关党工委决定：机关建立 党总支的，总支及其下属支部执行三年任期；单独建立机关支部和不 设支委会的书记、副书记执行两年任期。 机关党总支、支部无正当理由，不得任意延长任期或提前换届。 遇有特殊情况，经上级党组织批准，方可提前或延期选举。 1需要提前改选的几种特殊情况： 支部委员会任期未满，但委员出现缺额较多，使支部工作 受到严重影响的。 支部委员会严重破坏党的纪律，党员强烈要求改选的。 由于其他原因，上级党组织决定提前改选的。 2需要延期改选的几种特殊情况: 支委会多数委员被临时派遣外出工作，无法按期改选的。 党支部任期届满时，正值单位集中完成某项重要任务的关键

3、时刻，不宜立即改选的。 组织不纯，派性严重，需要先进行整顿，待具备了民主选举,1,2,学 海 无 涯 条件后再进行选举的。 4由于其他原因，上级党组织决定延期改选的。 延期改选的期限一般不超过一年。 新建立的支部委员会的选举工作，其主要负责人可由上级党组织 任命，经过一段时间党员之间相互熟悉后，再报请上级党组织批准选 举产生支部委员会。如果所建支部，党员之间情况比较了解，经上级 党组织同意，也可以直接选举产生支部委员会。 三、党支部选举的形式 按照党章和市委组织部相关规定，基层党组织选举必须采用差额 选举的办法和无记名投票的方式进行。差额选举亦称“不等额选举”， 即选举时实行候选人名额多于应选

4、人名额的选举办法。候选人数与应 选人数的差额不少于 20%。一般情况下，先由党员大会（支部大会） 投票差额选举支部委员，再召开支部委员会第一次会议，等额选举支 部书记、副书记，并对各位委员进行分工，明确职责，俗称“两推两 选”。 也可以试行党组织书记、副书记直选，即改变过去“先投票差额 选举支部委员，再召开支部委员会第一次会议，等额选举支部书记、 副书记”的办法，由党员大会（支部大会）直接选举支部书记（副书 记）和各位委员，增加一次党员选举权利，旨在充分发扬党内民主， 提高党组织负责人在党内的认同度。 四、如何进行党支部换届选举 1选举前做好准备 （1）讨论做出改选决议。换届选举前，党支部要召

5、开党员大会 讨论并作出支部换届改选的决议。明确改选的时间、选举办法、下届 支部委员会委员人数。注意：一般情况下，支部委员会委员人数为单 数，以 3 人或 5 人为宜，党员数超 25 人的可以设 5 人。党员人数不 足 7 人的不设支部委员会，只设支部书记 1 人，必要时增设一名副,（6）印制选票。准备票箱，选票要整齐划一，不得编号或作标,3,学 海 无 涯 书记，负责支部工作。 进行选举教育。支部委员会在选举前，要通过党的组织生 活和必要的会议，对党员进行选举的意义和选举知识教育，使党员真 正从思想上重视选举活动，慎重对待选举工作，正确地行使民主权利。 不要轻易弃权或不参加选举活动。 推选确定

6、候选人。推选候选人的方法：选举前，由上届支 部委员会提出候选人的名额、构成比例和应具备的条件，组织选举人 讨论、酝酿，提出候选人初步名单，再经几上几下的讨论，最后由支 部委员会集中多数党员意见，确定候选人建议名单，报经上级党组织 审查同意后，提交党员大会进行审议、选举。不设委员会的党支部书 记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人建议人选，报 上级党组织审查同意后，召开全体党员大会直接选举产生。 为减少候选人酝酿的时间，可以试行“支委会提出候选人初步人 选名单，交各党小组和全体党员充分讨论、酝酿”产生候选人的办法。 注意：根据市委文件规定，拟任支部书记的候选人必须由部门（单 位）行政副

7、职以上领导干部担任，且应征求部门党组的意见。 准备工作报告。党支部委员会向支部党员大会报告工作， 是改选过程中的一项重要内容。在召开支部党员大会之前，党支部应 召开支委会，就如何起草工作报告问题进行认真讨论，拟出提纲，然 后由支部书记或指定支部其他委员执笔起草。工作报告在正式提请支 部大会讨论前支委会要认真讨论通过。工作报告的内容包括:回顾 和总结过去几年的工作。本届支部委员会工作的经验和存在的问 题，对下届支部委员会的建议。号召全体党员团结一致，更好地发 挥先锋模范作用，为完成各项工作任务而努力奋斗。 写请示。明确改选的时间、选举办法、下届支部委员会委 员人数、候选人名单特别是支部书记、副书

8、记人选等以后，向市级机 关工委提出书面请示。经市级机关工委批复同意后方可进行选举（请 示样式见本讲所附示例）。,第一次会议的主要任务三项，一是听取并审议上届党支部（总支）,4,学 海 无 涯 记，候选人名单要按姓名笔划为序排列。 发出召开选举会议的通知。选举是党内一项十分严肃的事 情，参加选举的人数多少是选举会议顺利召开的重要条件，必须尽最 大努力提前通知到每一名党员，并动员全体党员（包括单位党员领导 干部）安排好工作，准时参加会议，除因特殊情况请假并经批准的， 不得无故缺席。 布置会场。 2召开选举大会进行选举 选举会议要尽可能按程序进行。严格的选举会议程序为： 清点人数、确认选举资格。按照

9、规定，召开支部党员大会 进行改选时，由上届支部委员会主持，不设委员会的党支部进行选举， 由上届支部书记主持。会议主持人在宣布开会前，应首先清点到会的 党员人数。有选举权的到会党员人数超过应到会人数 4/5，会议有效， 否则改期进行。 为了保证基层党组织的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况 不能参加选举的，经上届支委会讨论并报上级党组织同意，经党员大 会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患精神病或因其它疾病 导致不能表达本人意愿的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受 到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；（4）年老体弱卧床 不起或长期生病，生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻

10、炼、蹲点， 外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走 的。 不属于上述情况的党员，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计 算在应到会人数之列。 召开预备会议。预备会议的主要任务是：向党员大会报告 召开大会的目的、任务和主要议程，征求全体党员的意见是否同意召 开党员大会进行换届选举。 召开党员大会。分两次会议进行：,5,学 海 无 涯 的工作报告；二是听取并审议大会选举办法（草案）；三是审议下 一届党支部（总支）委员候选人建议名单。 第二次会议的主要议程有七项，一是向大会报告审议党支部(总 支)工作报告的情况，通过工作报告；二是通过大会选举办法(草 案)。支委会应根据党章和有关规定

11、，从有利于发扬民主、体现选举 人意志出发，提出具体的选举办法，在党员大会上以举手表决的方式 通过。选举办法的内容包括:制订本办法的依据；大会选举的内容、 名额及差额数；候选人产生的办法及排列的顺序；选举的方式；选票 的填写方法及认定有效或无效的规定；监票人、唱票人、计票人的产 生方法；投票的具体做法；确定被选举人当选的规定以及当选人的排 列顺序等。如果多数选举人认为选举办法应予修改时，即应作相应的 修改；三是通过大会选举工作人员名单。选举工作人员的产生，可以 由党员提名，也可以由支部委员会提出建议。都必须经党员大会表决 通过。本届支部委员会和下届支部委员会候选人不能担任选举工作人 员；四是公布

12、新一届党支部（总支）委员正式候选人名单。正式选举 前，支部委员会应向党员大会公布下届支部委员会候选人建议名单， 如实地介绍人选的推荐过程，逐个介绍候选人的基本情况。在全体党 员充分酝酿和审议的基础上，确定为正式候选人，提交大会选举；五 是选举产生新一届支部（总支）委员会；六是选举产生新一届党支部 （总支）书记、副书记；七是上级领导讲话。 选举过程中要注意正确地判定当选人。(1)选举时，有选举权的 到会人数超过应到会人数的 4/5，选举方为有效；被选举人获得的赞 成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。(2)被选举人得 赞成票超过半数的人数多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数 相等不能

13、确定谁当选时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多 的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额再行选举。如果接 近应选名额，也可减少名额，不再进行选举。(4)在选举中非候选人 得票数超过半数，按得票多少的顺序又在应选人范围之内的，应为有 效，并予当选。(5)被选举人得票刚刚达到半数未超过半数的，不能,6,学 海 无 涯 当选。(6)选票涂改，损污而无法确认被选人时，按废票处理。 考虑到基层支部的实际情况，一般支部的选举会议可执行简化程 序。程序为： 主持人报告召开大会的目的、任务和主要议程，征求全体 党员的意见是否同意召开党员大会进行换届选举； 清点人数、确认选举资格； 听取、审议上届支委会

14、工作报告； 通过大会选举办法(草案)； 通过大会选举工作人员名单； 公布新一届党支部（总支）委员正式候选人名单； 选举产生新一届支部（总支）委员会； 选举产生新一届党支部（总支）书记、副书记。（可在选 举大会后支委会第一次会议上进行） 上级党委领导或本部门党组书记讲话。 3选举后的工作 制定工作计划。选举出新一届支部委员会委员后，应及时 召开支部委员会，就如何开展好党支部工作进行讨论，制定近期工作 计划。 及时报告选举结果。党支部应将选举结果（选举的简要情 况、候选人得票情况、书记、副书记和支部委员分工情况）书面报上 级党委，请上级党委审批和备案。在上级党委没有审批前，党支部工 作由新选出的支

15、部委员会负责。但对重大问题的决定，可待上级党组 织批准后再进行。 做好落选人的思想工作。支委会要通过谈心等方式，做好 落选人的思想工作，调动他们的积极性，鼓励他们在今后的工作中更 好地发挥作用。 4选举工作中应注意的几个问题 （1）党支部召开党员大会进行换届选举，不排列届数，也不排 列计算次数。,7,学 海 无 涯 选举党支部委员会不采取举手表决的方式。根据中国共 产党基层组织选举工作暂行条例规定，选举一律采用无记名投票的 方式和差额选举的办法。因此，采取该规定以外的任何方式选举支部 委员会都是错误的。 党支部改选时，上级党组织一般不派人参加基层支部（总 支）选举或主持党员大会。按照规定，支部

16、委员会改选时，应由上届 支部委员会主持会议。不设支部委员会的由上届支部书记主持。在选 举之前，党支部应将工作筹备、人选酝酿情况向上级党组织汇报，新 选举产生的书记、副书记，及时报上级党组织审批。如果基层党组织 需要，上级党组织认为有必要，也可派人指导所属党支部的选举工作。 上届支部（总支）书记又被选进支部委员会的，不是当然 的支部书记。上届支部书记再次被选进支部委员会后，能否继续担任 支部书记的职务，要经支委会选举或由全体党员选举产生，并经上级 党组织批准确定。 五、支部委员缺额的补选 支 部 委 员 补 选 有 以 下 几 种 情 况 : 1支部书记或副书记因故被调离，而本届支部委员会任期还没 有到期，上级党组织可以根据工作需要，任命新的书记或副书记。 支部委员被调离或因其他原因发生缺额，严重影响支部工作 的开展，而本届支部委员会还未到期，可以补选缺额。 支部书记或支部委员调到另一单位，并转去了正式组织关系 。他在原单位的党内职务就自然免除。 补选的办法:增补支部委员，必须召开支部大会，经过差额无记名投 票方式选举产生。不能仅仅由支部委员会讨论确定。,