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1、交通运输工程建设企业培训,安全生产标准化,目 录,一、企业安全生产标准化概述 二、企业安全生产标准化的创建与评审 三、安全生产标准化考评实施细则解读,一、企业安全生产标准化概述,1、标准化的定义,一、企业安全生产标准化概述,1、标准化的定义,一、企业安全生产标准化概述,2、安全生产标准化的概念,一、企业安全生产标准化概述,主要做法就是：落实安全生产责任制，按法律法规要求，上级要求，客户要求，自已的要求确定目标体系，层层分解，落实到各个部门、每个具体的人，通过充分识别危险源，进行风险评价，制定控制措施，制定安全管理制度和操作规程，加强安全教育和培训，提高安全意识、操作水平和防范技能，杜绝“三违”
2、，加大安全投入，提高装备水平，深化隐患排查与治理，改进作业条件，通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，降低事故风险，有效防范事故的发生。,一、企业安全生产标准化概述,3、企业安全生产标准化建设的背景 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。早在2002年，国务院颁布实施了安全生产法，并于2014年重新进行修订。2004年，国务院发布关于进一步加强安全生产的工作的决定（国发20042号），提出了“在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。,一、企业安全生产标准化概述,3、企业安全生产标准化建设的背景 2010年国务院印发了国
3、务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号），其中要求“全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣时生产许可证、安全生产许可证、责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭”。 同年，国家安全生监督管理总局发布了行业标准企业安全生产标准化基本规范。,一、企业安全生产标准化概述,3、企业安全生产标准化建设的背景 2011年5月，国务院安全生产委员会发布了关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号），阐明了深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义，提出了总体要求、目标
4、任务、实施方法和工作要求。,一、企业安全生产标准化概述,3、企业安全生产标准化建设的背景 2012年4月，交通运输部印发了交通运输企业安全生产标准化考评管理办法，对交通运输企业安全生产标准化达标等级分类、形式、考评机构与考评员条件、考评、发证等作了规定。同时，印发了交通运输企业安全生产标准化达标考评指南，提出了16种类型企业的考评指标。,一、企业安全生产标准化概述,3、企业安全生产标准化建设的背景 2012年关于加快推进企业安全生产标准化达标考核工作的通知（冀交安委办函2012759号） 2013年，河北省交通厅印发了河北省交通运输系统开展交通运输企业安全生产标准化建设实施方案。 至此，企业安
5、全生产标准化建设及达标工作在河北交通运输领域全面展开。,一、企业安全生产标准化概述,4、企业安全生产标准化创建的目的和意义 落实企业安全生产主体责任的必要途径 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。,一、企业安全生产标准化概述,4、企业安全生产标准化创建的目的和意义 强化企业安全生产基础工作的长效制度 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各
6、个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。,一、企业安全生产标准化概述,4、企业安全生产标准化创建的目的和意义 政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。,一、企业安全生产标准化概述,4、企业安全生产标准化创建的目的和意义 有效防范事故发生的重要手段 深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和
7、坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。,一、企业安全生产标准化概述,4、企业安全生产标准化创建的目的和意义 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水 平的重要方法 安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，是现代安全管理思想和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。,一、企
8、业安全生产标准化概述,5、企业安全生产标准化工作依据 法律、法规 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号） 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号） 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号),一、企业安全生产标准化概述,5、企业安全生产标准化工作依据 部门规章 交通运输企业安全生产标准化考评管理办法（交通运输部） 交通运输企业安全生产标准化达标考评指标（交通运输部） 关于加快推进企业安全生产标准化达标考核工作的通知（冀交安委办函2012759号） 河北省交通运输系统开展交通运输企业安全生产标准化建设实施方案。（河北省
9、交通运输厅）,一、企业安全生产标准化概述,一、企业安全生产标准化概述,一、企业安全生产标准化概述,一、企业安全生产标准化概述,6、企业安全生产标准化总体要求和工作目标 总体要求 严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。 加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。 加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。 通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业(领域)企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。,一、企业安全生产标准化概述,6、企业安全生产标准化总体要求和工作目标 工
10、作目标 通过开展 交通运输企业安全生产标准化建设，体制机制不断完善，主体责任进一步落实，员工素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，企业安全生产形势待续好转，企业安全生产水平有明显的提升。 公路水运工程建设百亿投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%。 交通运输建设施工企业在2015年底前全面达标。,一、企业安全生产标准化概述,7、交通运输建筑施工企业达标要求 公路工程施工企业：具有公路建筑施工一级及以上资质的企业，应达到二级及以上企业安全生产标准化达标级别。除上述规定外的具有公路建筑施工资质的企业，应达到三级及以上企业安全生产标准化达标级别。在省外注册并参与我省施工
11、的公路、水运工程建设施工企业（含其项目经理部）需经我省交通运输主管部门或其认定的考评机构进行考评。,一、企业安全生产标准化概述,7、交通运输建筑施工企业达标要求 根据交通运输企业安全生产标准化考评管理办法，交通运输企业安全生产标准化达标等级分为一级、二级、三级。其中一级最高，三级最低。 交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工作并负责一级达标企业的考评工作。 省交通运输厅负责全省范围内交通运输企业安全生产标准化工作。厅港航局、省运管局、铁路局、公路工程质监站、出租公交办负责职责范围内交通运输企业安全生产标准化工作，以及职责范围内的二级（厅港航局负责二、三级）达标企业的考评工作。 各设区市
12、交通运输局负责注册地在所辖行政区域内的交通运输企业（除水路运输类和港口营运类企业）安全生产标准化工作和三级达标企业的考评工作。,一、企业安全生产标准化概述,8、安全生产标准化与各种认证（ISO）体系的关系 企业安全生产标准化达标是我国安全生产领域的一项重要工作。目前，有相当部分企业负责人仍将企业安全生产标准化达标与各种认证（ISO）体系混为一谈，一定程度上影响到安全生产标准化工作创建。因此，必须进一步澄清两者之间的区别。,一、企业安全生产标准化概述,8、安全生产标准化与各种认证（ISO）体系的关系 从总体要求来说 根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）明确要求企业
13、要在规定的时间内，完成安全生产标准化达标任务。这是各级政府及部门对企业的强制性要求。各种认证（ISO）体系是企业根据国际通用技术标准为将其生产经营活动及其产品质量与国际接轨而遵循的一种标准，是市场化的企业自愿行为。,一、企业安全生产标准化概述,8、安全生产标准化与各种认证（ISO）体系的关系 从内容上来看 企业安全生产标准化，不仅要求企业建立一整套安全生产标准化体系，更重要的是根据标准化体系，通过落实企业主体责任和加强政府安全监管，不断规范企业现场管理，从而避免和减少生产安全事故。企业安全生产标准化是根据当今国际上最先进的安全发展理念、标准、规范，结合我国企业安全生产实际，尤其突出企业现场安全
14、管理的标准化体系，是突出基层、基础的中国化的安全生产标准化体系。各种认证（ISO）体系，是根据国际标准，从质量、环境、职业安全等方面对企业的生产经营活动提供技术标准服务，是通过企业自律的标准体系。,一、企业安全生产标准化概述,8、安全生产标准化与各种认证（ISO）体系的关系 从组织机构来看 企业安全生产标准化达标建设是通过各级政府及安全生产监管部门及专家通过落实企业主体责任来组织实现，是政府行为。各种认证（ISO）体系是非安全生产专业人员和机构的民间行为。,二、企业安全生产标准化的创建与评审,1、企业安全生产标准化的创建 遵循“PDCA（策划、实施、检查、改进）” 动态偱环的模式。,二、企业安
15、全生产标准化的创建与评审,1、企业安全生产标准化的创建 （1）前期准备 成立推行组织，主要负责人支持、理解，做到“四落实”。 一是组织机构落实。企业应成立安全生产标准化领导小组，有专人主抓安全生产标准化工作。领导小组成员按标准的内容，每人负责一项，逐项逐条地进行整改。 二是计划落实。对本企业安全生产标准化工作制定了实施计划，分类指导，规范工作，努力提高企业标准化整体水平。,二、企业安全生产标准化的创建与评审,1、企业安全生产标准化的创建 （1）前期准备 成立推行组织，主要负责人支持、理解，做到“四落实”。 三是任务落实。按照关于开展安全生产标准化活动的指导意见 ，层层召开安全生产标准化现场会的
16、工作要求，保质保量完成全年安全生产标准化工作任务。 四是责任落实。把标准化的每项工作落实到具体人员，并对工作进度、质量，提出了严格具体的要求。,二、企业安全生产标准化的创建与评审,1、企业安全生产标准化的创建 （1）前期准备 收集国家有关安全生产法律、法规和其他要求； 安全标准化培训，举行动员大会：宣传、发动、造势； 确定企业安全标准化工作目标； 制定实施计划。,二、企业安全生产标准化的创建与评审,1、企业安全生产标准化的创建 （1）前期准备 现状调查 内容主要包括： 明确适用的法律、法规及其他要求，并评价企业的安全管理及作业获得与各类法律、法规等的符合性； 通过危险辨识评价，识别和评价企业活动、产品或服务过程中的危险因素，特别是重大危险因素； 审查所有现行安全管理活动与程序，评价其有效性； 对以往事件、事故调查以及纠正、预防措施进行调查与评价； 评价系统与企业安全生产标准化要求的差距。,二、企业安全生产标准化的创建与评审,1、企业安全生产标准
