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1、碳标签的小故事：,当你从超市的货架上拿下一个从国外进口的奇异果，你想过它和国内产的奇异果有什么不同之处么？当然差别不仅仅是些许口味的不同。有报道称，从新西兰运送1公斤奇异果到英国，会排放1千克二氧化碳，假如在英国境内产销，二氧化碳排放量仅为50克，相差了20倍之多。为了改变英国人的消费观念，买“低碳”食品，英国政府计划给超市食品标上“碳足迹”标签，让消费者在选购食品的同时清楚地了解它们的二氧化碳排放量，采取绿色购物行为。,低碳经济与国际贸易壁垒 -碳标签与碳关税,一个黑色小脚印上写着“CO2 750g”，当这样的标识出现在超市里出售的洗发水瓶上时，你会想到什么呢？像这样的小标签已经在英国、日本
2、、韩国的产品上陆续出现。它就是碳标签。这些小标签告诉消费者产品从原料到成品整个过程中所排放的二氧化碳数量，让消费者能够对产品的生产给环境造成的影响有一个量化认识，并做出自己的选择。,碳标签：你从哪里来？,所谓碳标签(Carbon La-belling)亦称碳足迹标签，是为了缓解气候变化，减少温室气体(Greenhouse Gases，GHG)排放，推广低碳排放技术，把商品在生产过程中所排放的温室气体排放量在产品标签上用量化的指数标示出来，以标签的形式告知消费者产品的碳信息。 这里所提及的温室气体包括二氧化碳、甲烷、氮气、氟烷、氟化碳和六氟化硫。那么这六种温室气体的排放怎样计算出来呢？我们可以根
3、据不同温室气体排放量与一单位二氧化碳的比率，把不同的温室气体转换为二氧化碳，即用二氧化碳当量来计算各种温室气体的排放总量。,碳标签 -碳足迹,碳标签的实施需要核定生产过程中导致的温室气体排放量，也就是将产品的碳足迹以标签标示于商品。碳足迹(Carbon Footprint)包括两个层面的含义：一是仅指公司生产过程中导致的温室气体的排放，又称为公司碳足迹，它只局限于生产过程的碳排放。二是指产品或服务在生产、提供和消耗整个生命周期过程中释放的二氧化碳和其他温室气体的总量，又叫做产品碳足迹；如一件T恤衫，最初是棉花种植，经过纺织、印染、包装、运输等环节，然后消费者穿着，之后还有洗涤，直至用坏了丢弃，
4、都需要了解整个生命周期有多少碳排放。显然产品碳足迹比公司碳足迹内含更广。,碳标签-国际贸易领域的碳足迹,国际贸易领域的碳足迹指的是国际贸易品的生产和运输两个环节所导致的温室气体排放，因为国际贸易的商品不仅在生产过程会排放温室气体，运输过程同样会造成温室气体的排放。从国际贸易运输环节来看，运输工具的燃料消耗过程中会造成大量温室气体的排放，,碳标签-国际贸易领域的碳足迹,英国最大的连锁超市特易购(Tesco)，会在空运的商品上加注飞机标志的小标识，表明空运在商品的生命周期中是主要的温室气体排放来源之一。这种标识很快也被Tesco的竞争者Mark&Spenser以及瑞士的零售商Coop采用。,碳标签
5、-国际贸易领域的碳足迹,据国际能源机构(IEA)估计，2004年由运输引起的温室气体排放占世界与能源相关的温室气体排放总量的23，其中74的排放由陆路运输产生，12的排放由航空运输产生，8.6的排放由海洋运输产生。按每吨千米的CO2排放来计，空运最多，陆运第二，海运最有能源效率。Wangler(2006)估计了从开普敦到伦敦港空运需排放CO214.9千克，而海运只需排放0.1-0.12千克。所以空运是国际运输温室气体排放的焦点，而大多新鲜水果蔬菜的供应是由空运承担的。,国际贸易品的隐含碳问题,目前，出口产品在生产过程中造成的温室气体排放一般都统计在出口国名下，与消费这些产品的进口国无关。国际贸
6、易品中的碳排放量到底应算在出口产品的生产者身上还是进口产品的消费者身上呢？事实上进口国的消费者在消费进口产品的同时，相当于间接消费了生产这些产品所消耗的能源，导致了相应的温室气体排放，很显然这些碳排放不应算着出口国身上。同理进口产品的碳排放也不应记在进口国身上。这就引出国际贸易品的隐含碳问题，也就是国际贸易品的碳足迹问题。隐含碳问题引起我国学界的深刻关注，中央财经大学的刘轶芳博士等学者系统测算我国对外贸易的隐含碳排放情况2。2007 年隐含碳排放前五大部门为电器机械及器材制造业、金属制品业、通信设备等电子设备制造业、纺织业、化学工业。占全部出口贸易隐含碳排放的三分之一强。,碳标签的应用,事实上
7、，绿色供应链正在成为国际贸易中新的门槛。日前，沃尔玛已要求10万家供应商必须完成碳足迹验证，贴上不同颜色的碳标签。以每家沃尔玛直接供应商至少有50家上、下游厂商计算，影响所及超过500万家工厂，其中大部分在中国。,碳标签的应用,目前已有10多个国家加入到“碳标签”的行列。法国的超市巨头卡西诺(Casino)也采用了自身的气候变化标签体系，用食物里程(Food Miles)的概念来表述GHG排放的衡量，在自有品牌的商品上同时标注环境友好和CO2排放量两个商标。美国的Timber-land长期制定了要在所有商品上向消费者提供环境方面的信息的目标。百事(Pepsico)的附属公司生产的Walkers
8、奶酪洋葱薯片是最先加注碳标签的商品。,碳标签-碳足迹的测量,碳标签的使用的前提是要测量产品的碳足迹，然而目前国际上尚无统一的测量碳足迹的标准。英国CarbonTrust公司、美国WRI（世界资源研究所）等中介机构的相继成立，正是应对碳排放测量与监测。欧盟委员会积极推出新的规则对生物燃料的碳足迹衡量做出强制性规定。法国政府也鼓励零售商对碳足迹进行核算，签发了零售商和贸易企业可持续发展的规定。随着社会各界对环境保护和气候变化关注的日益加深，对国际贸易商品的碳足迹进行统一测度、推广碳标签的使用指日可待。但给产品加注碳标签无疑会给厂商带来额外成本，消费者也要因此承担一部分的加价。,节碳基金（the C
9、arbon Trust）,节碳基金（the Carbon Trust）是英国一家公益性的组织，其目的在于帮助各行各业的企业实现节碳减排，从而促进环境的保护。,碳关税的由来,在联合国气候变化谈判中，碳关税常被称为“边境碳调整”或“边境税调整”。碳关税”是指对未采取相应温室气体减排措施的国家进口的能源密集型和碳密集型产品征收的二氧化碳排放税。,碳关税的由来,芬兰在1990年最早开始征收碳税，此后，瑞典、挪威、荷兰和丹麦也相继开征；法国从1999年开始开征生态税；英国2001年引入以煤炭、天然气和电能的使用量为税基的“气候变化税”；2007 年1月起，日本也对石油、煤炭、天然气等化石能源中的碳含量征
10、收环境税。 法国前总统希拉克最早提出“碳关税”，希望欧盟国家对不遵守京都议定书的国家课以商品进口税。否则，欧盟本地产的商品将遭受不公平竞争，特别是钢铁等高耗能产业。,碳关税的提出,2009年6月26日，美国国会众议院投票通过的美国清洁能源安全法案，第一次提出了碳关税相关条款。根据这一条款，如果美国没有加入相关国际多边协议，自2020年起，美国总统将获权对来自未采取措施减排温室气体国家的钢铁、水泥、玻璃和纸张等高耗能进口商品采取边境调节措施，即可以对这些商品征收碳关税。在此之后，法国在2009年11月24日的欧盟成员国环境部长非正式会议上，不顾其他欧盟成员国的反对，单方面提出，将从2010年开始
11、对从那些在环保立法方面不及欧盟严格的国家进口的产品征收碳关税。,碳关税-狼来了,美欧将应对气候变化与国际贸易联系起来，试图通过碳关税这一贸易措施促使发展中国家在后京都国际气候谈判中承诺采取强有力的减排行动，中国、印度等发展中国家面临巨大的减排压力。如果不设立具体减排目标，则美国有可能对发展中国家的出口产品征收碳关税，欧盟也会仿效。,绿色壁垒美丽代价,事实上，不论碳标签还是碳关税，实则都为绿色贸易壁垒的新形式。 发达国家由于对环保意识水平更强，技术水平较高，在推动使用碳标签方面具有较大的优势，而发展中国家一方面由于国内技术水平较低，使用的生产商品的加工与生产方法很有可能会导致更高的温室气体排放，
12、往往具有较高的碳足迹，在出口目标市场上不具有竞争优势，很容易被赶出发达国家的市场；而且环保型的生产方法和技术需要较高的投入，这对于发展中国家来说难以在短期内实现气候友好产品和技术的引进和采用；另一方面，发展中国家的商品要想获得碳足迹的认定和碳标签的加注，需负担一定的时间成本和不菲的申请价格，这是依靠低廉的劳动力获得的微薄利润的发展中国家厂商难以承担的。,绿色壁垒美丽代价,根据国际贸易的比较优势理论，自由贸易政策能够在资源配置成本最低、收益最高的生产活动中，让具有不同资源禀赋的国家发挥其最大优势，但这一政策无法将对环境有利的生产体现出来。随着环境保护运动在全球的兴起，许多国家通过征收环境关税这一
13、外部社会成本达到环境保护的目的，通过关税的形式把环境费用有效地分摊给污染者，使得环境费用在商品中内在化，进而把环保费用包含在国际贸易商品价格中。,绿色壁垒美丽代价,近年来，发达国家制造业在国际竞争中逐渐衰落，国内利益集团担心发展中国家制造业因减排力度较弱而再获商机，极力推动碳关税。而且，欧美等发达国家的能源结构基本实现了轻型化，能源利用效率很高，或者通过产业转移实现了以轻工业或第三产业为主。国家发展中国家普遍经历着工业化进程，能源结构以化石原料为主且能源利用率普遍偏低。随着经济社会的发展，未来若干年内发展中国家的温室气体排放量会大幅提高。曾有美国人说过，忍受环境的肮脏，是美国富裕的先决条件。发
14、展中国家要发展，不可避免要经历高排放阶段，出口产品同样不可避免具有高排放量而遭遇碳关税的打压。可以说，征收碳税或者碳关税，是中国等发展中国家不能承受的“美丽代价”。,中国不得不调的国际贸易结构,我国作为一个处于 工业 化和城市化阶段的发展中大国，经济和贸易增长与资源、环境约束的矛盾日益突出，随着世界低碳经济趋势深入发展，传统的高碳经济和贸易发展模式面临严峻挑战。世界银行此前发布的研究报告指出，如果碳关税全面实施，在国际市场上，“中国制造”可能将面对平均26%的关税，出口量因此可能下滑21%。 根据世界贸易组织统计,中国2009年贸易出口额达到了12016.7亿美元的规模，出口占世界贸易额10%
15、，中国已成为全球最大的商品出口国。对外贸易的不断发展，使我国成为全球经济增长最显著的国家之一8。同时我国也是目前最大的碳排放国，2007 年我国碳排放总量已达5788Mt（百万吨），排在全世界第一位，约占世界排放总量的19.9%9。在近五十年中，我国的碳排放量一直保持增长趋势。因此，发达国家不断向我国施压，要求包括我国在内的部分发展中国家尽早参与CO2 的减排行动，直接承担减排义务。,中国不得不调的国际贸易结构,根据世界资源研究所(WRI)对各国各部门碳排放的统计，中国的出口商品中所含的碳排放量是最高的。目前我国对外贸易结构中机电、建材、化工、钢铁等高碳产业占据了中国出口市场一半以上的比重。作
16、为进入工业化中期的发展中国家，对这类产业进行全面低碳化升级改造面临着资金、技术等多方面约束,短期内无法实现。因此中国这种高能耗、高排放、低能效的产业结构还将持续相当长的时间，其产品出口势必越来越频繁遭遇如碳标签和碳关税等绿色壁垒，并由此引发更多的贸易摩擦。如2008年中国对美国出口机电产品1528.6亿美元，约占对美国出口总额的61.而机电产品却是典型的高碳产品。 显然，低碳的绿色贸易壁垒在短期内对上述行业将产生严重的负面影响。 可见，发达国家在低碳经济发展中所拥有的竞争优势，以及他们制定低碳经济“游戏规则”的主导权将影响国际贸易格局，从而为发展中国家“高碳经济”增长带来新的障碍。,构建绿色贸易体系,我国传统的高碳经济和外贸发展模式面临严峻挑战，向低碳经济转型势在在必行。 在一个经济全球化的世界里，发展低碳经济必将和国际贸易联系起来，国际贸易规则在应对气候变化的国际框架下将会有所调整。2009 年底召开的国务院常务会议决定，到2020 年我国单位GDP 碳排放要比2005 年下降40%-45%，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划10。,构建绿色贸易
