{年度报告}某某某年6月5日土地市场监控报告43页高通智库

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1、年度报告某某某年 6 月 5 日土地市场监 控报告 43 页高通智 库 年度报告某某某年 6 月 5 日土地市场监 控报告 43 页高通智 库 目 录 电话：（010） 58677851/2/3 邮箱： 网址：m 高通智库是一家房地产研究综合 服务商，系列房地产研究报告是 在分析师长期对房地产行业进行 系统研究和监测基础上，形成的 房地产策略顾问产品。目前高通 智库提供十一种房地产定期研究 产品，成系统的为行业内企业服 务。 同时，客户如果需要更为深度、 详细的专项研究报告，请与研究 主管联系。 高通智库高通智库 2 0 1 1 年 6 月 5 日 土 地 市 场 监 控 报 告土 地 市 场

2、 监 控 报 告 China Land Market Digest 高通智库高通智库 【土地市场政策及趋势】 【土地市场政策及趋势】 国土部要求异常交易地块上报范围扩大至各县级城市国土部要求异常交易地块上报范围扩大至各县级城市 5 月 26 日，国土部向各省国土部门下发了关于严格落实异常交 易地块上报制度有关问题的函，要求除全国 105 个重点城市需要及时 上报高价地块外，范围扩大到全国所有县级及以上城市。该文件要求各 县级国土部门对 2011 年以来的成交地块进行清理，对漏报的地块应在 6 月 30 日前补充上报。 异常交易地块上报范围的扩大，意味着国土部将直接监测各县级城 市的地价变动情况

3、，以便及时为三四线城市房地产价格波动作出预警。 国土部土地利用司司长廖永林近日透露，除地方上报之外，国土部 每月也在监控此事。自去年 12 月通知下发至今年 5 月 5 日，各地共上 报“交易异常”地块 90 宗，今年 4 月份一个月共上报 8 宗地块。如果 发现出让过程中有违反规定的地方，国土部会要求地方解除土地出让合 同，甚至在土地出让还没有完成的情况下，会直接叫停一些地块的出让。 （DYCJ 目录） 国土部：地方政府主导的非法扩张用地增多国土部：地方政府主导的非法扩张用地增多 5 月 31 日，国土资源部在通报 2011 年第 1 季度 12336 国土资源违 法违规线索和信访受理情况时

4、透露，今年一季度，国土资源部接到的举 报政府主导下的非法转让基本农田 500 亩以上、耕地 1000 亩以上的线 索 280 个，其中 17 个已作为重大违法违规线索在查处。地方政府主导、 支持、默许下的非法扩张用地增多。 国土资源部透露，该部违法线索处理中心共接听举报电话 4556 个。 其中， 举报土地领域违法违规的 1322 个线索中，反映非法占地的 869 个，约占 66%。今年第 1 季度，该处理中心共受理非法占地、非法转让 类线索 1019 件，其中举报非法转让基本农田 500 亩以上、耕地 1000 亩 以上的线索 280 个，约占 27%。这类违法行为，多为政府及有关部门主 导

5、或协助开发建设工业园、物流园、厂房等。 同时，以城乡建设用地增减挂钩为名非法转让集体土地的现象突出。 此外，非法挖砂取土造成耕地破坏的现象增多。（FZW 目录） 两部委重申地方政府增加保障房资金投入两部委重申地方政府增加保障房资金投入 近日，财政部、住建部印发了关于切实落实保障性安居工程资金 加快预算执行进度的通知，要求各地切实加大地方公共预算用于保障 性安居工程的资金规模。这是自去年 9 月底以来，财政部第三次发文谈 及保障性住房资金问题。 通知指出，地方各级财政部门要根据本地区任务，认真测算审 核应当由地方政府安排的各类保障性安居工程资金需求，并将其作为重 点项目予以保障。要进一步明确和细

6、化地方政府债券资金安排用于保障 性安居工程的具体资金数额，加大投入力度。 通知要求，必须确保土地出让收益按规定用于保障性安居工程，各 地应当按照当年实际缴入国库的招标、拍卖、挂牌和协议出让国有土地 使用权取得的土地出让收入，扣除相关规定项目后，严格按照不低于 10% 的比例安排资金，统筹用于保障性安居工程建设。（SZB 目录） 前五月全国 128 城宅地出让金同比下滑 14%前五月全国 128 城宅地出让金同比下滑 14% 1-5 月，全国 128 个城市土地出让金总额约 6659 亿元，相比去年同 期下滑了 5%，其中住宅土地出让金约 5193 亿元，下滑 14%，北京、上 海等一线城市的下

7、滑幅度更为明显。 土地出让金同比增速自 2 月份开始就已转负，绝对量从 4 月份开始 处于较低水平。1-3 月 128 个城市土地出让金总额均保持在千亿以上， 1 月甚至高达 2143 亿元，但到了 4 月份，迅速下降至 786 亿元。5 月土 地市场延续 4 月较弱水平，土地出让金以及溢价水平仍然较低，流拍率 提高。 分城市来看，一线城市中，北京、上海受政策影响最大，1-5 月土 地出让金分别下滑 56%和 37%，深圳小幅下滑 5%，但广州则大幅上涨 119%。从住宅土地来看，一线城市下滑幅度更加明显，北京今年 1-5 月 住宅土地出让金同比下滑了 84%，上海则同比下滑了 44%。 二线

8、城市中，土地出让金的上涨或下滑情况各异。值得关注的是， 之前传出限购政策可能放松的城市如海口和大连，1-5 月土地出让金均 出现巨幅收缩，分别下滑了 81%和 27%。 有观点认为，上半年土地收入的减少与推地量缩减有关，下半年供 地量或有增加，但由于开发商资金压力不断加大，土地成交金额料将维 持较低水平，地方政府尤其是调控严厉城市的全年土地出让收入明显下 滑基本定调。（SZB 目录） 【城市运营动态】 【城市运营动态】 前 5 月北京住宅用地成交量不到计划一成前 5 月北京住宅用地成交量不到计划一成 北京市土地整理储备中心的数据显示，截至 5 月 27 日，北京 1-5 月通过招拍挂方式出让住

9、宅用地 87.4 公顷，不足年度计划供应量 （1225 公顷）的一成。 5 月，北京住宅用地仅成交 3 宗，比 4 月还减少 1 宗；建设用地面 积 28.6 公顷，同比下降 69.1%。正在交易住宅用地有 10 宗，其中 3 宗 是 4 月推出未成交的，可见目前土地供应较为充裕。 从地块分布来看，已成交的 10 宗用地全部位于城八区以外的郊区； 从地块结构来看，有 2 宗地块需配建限价商品房、1 宗地块需配建公共 租赁房。（BJSB 目录） 北京下半年将有 1200 公顷经营性用地上市北京下半年将有 1200 公顷经营性用地上市 5 月 31 日，北京市土地储备中心副主任田锋表示，6 月份起

10、北京将 逐步加大经营性特别是商品住宅用地的供应，年底前，还将有 1200 公 顷经营性用地上市，土地供应充足。 田锋介绍，今年北京计划供应经营性用地 1770 公顷，其中包括商 品住宅用地 1220 公顷，商服用地 550 公顷，另外，还将安排保障房用 地 1330 公顷，占全年住宅用地供应总量的 52%。从前 5 个月的土地成 交情况看，北京土地市场运行平稳，居住用地成交地价趋于理性，宏观 调控初见成效，商服用地受到市场关注。 田锋表示，在用地坐落方面，今年进一步向新城及城南地区倾斜， 继续加大轨道交通沿线及重点产业园区用地的供应。供应次序方面，上 半年，主要是优先安排保障房地块，力争在前

11、3 个季度完成保障房地块 供应。6 月起，将加大商品住宅用地的供应。 此外，为促进北京房地产市场健康发展，下半年将主要采用“限地 价、竞政策性住房面积”的出让方式，中小套型普通商品房用地推广 “限房价、竞地价”的交易方式。（BJRB 目录） 6 月份上海住宅用地集中上市6 月份上海住宅用地集中上市 未来一个月，上海市场将迎来多幅居住用地。从目前已公布的 6 月 公告中看，6 月将一改近两个月土地市场零宅地的窘境，集中推出 9 幅 带有居住性质的土地，其中 8 幅为纯普通住宅属性用地，上海市场将形 成一波宅地供应小高峰。 从公告来看，6 月 3 日将有位于松江的千新公路一号地块及宝山的 大场镇文

12、海路西侧地块出让，为土地市场重迎宅地打响头炮。其中千新 路一号地块仅为 1.0 的容积率对开发商具有较大吸引力。 接着在 6 月 9 日，土地市场将迎来五连拍的“重头戏”，其分别是 青浦华新镇 8 号地块、奉贤区奉城镇兰博路南侧、南门港以东区域地块 及嘉定区三幅地块，五幅土地其起拍价格都为亿元以上。此外，6 月 10 日及 22 日，上海市场将再推松江区北场一号及金泽镇急水港北侧两幅 地块，松江区北场一号地块的起拍价达到 15.95 亿元。 分析人士指出，近两月土地市场受宅地供应的限制，一直难以引起 大型开发商的兴趣，3 月以后，保利、复地等知名房企基本没有入市拿 地。此次 6 月大量宅地的集

13、中入市可能再次掀起一波大型房企的角逐， 但是目前房地产市场普遍面临资金链紧张，各类房地产企业融资成本高 企，大量宅地入市将考验地产企业的资金实力。（目录） 广州配建保障房地块设定出让条件保障房须先交付广州配建保障房地块设定出让条件保障房须先交付 广州今年保障性住房建设目标是 8 .5 万套，是去年目标任务的 3 倍 多，相当于全省任务的 1/4 强。今年广州第一批保障房建设的 20 个项 目已由市保障性住房建设管理领导小组审议通过，各项目前期工作进展 顺利，将力保在 11 月底前开工建设。建设资金上已落实财政资金 35.34 亿元，其余资金将通过回笼经济适用住房售房资金、市财政垫资、 银行贷款

14、、企业自筹以及建立保障性住房建设投融资平台筹措解决。 保障房用地方面，今年广州保障性住房土地所需的 210 公顷土地也 已基本落实，其中约 150 公顷用地，已全部落实到具体项目，现正办理 用地手续。今年广州共安排 0.63 平方公里用地配建保障性住房。 广州市住房保障办工程管理处相关负责人表示，配建保障房的地块 在招拍挂时会设定建设的前提条件，譬如商品房一期交付前，保障房部 分也要保证交付使用，楼盘才可预售。 广州还将积极采取鼓励企事业单位自建保障房、利用村集体建设用 地建设租赁性保障房，在商品住宅项目中配建公共租赁房等方式，鼓励 和引导社会力量参与保障房建设。（NFDSB 目录） 深圳坪山

15、获 10 亿元贷款建设聚龙山保障房深圳坪山获 10 亿元贷款建设聚龙山保障房 近日，深圳市坪山新区与国家开发银行深圳分行正式签署贷款协议， 国开行将向坪山新区提供 10 亿元贷款，用于聚龙山保障房项目建设。 据了解，该贷款是深圳市第一笔政府融资平台保障性住房项目贷款，标 志着深圳市保障性住房融资取得重大突破。 聚龙山保障性住房工程被列为深圳市政府“十二五”期间的六十个 重大标志性建设项目，也是深圳首个申请国家康居示范工程的保障性住 房项目，建筑面积 46 万平方米，一期现已开工，计划明年 12 月建成， 全部建成后可提供 7400 套保障房。 5 月 30 日，国家开发银行深圳分行与深圳市坪山

16、新区正式签署聚 龙山保障性住房项目 10 亿元贷款协议，并向建设主体单位坪山城市建 设投资有限公司发放首笔 6000 万元贷款。（目录） 深圳十年来最大地块将出让总建筑面积达 170 万平米深圳十年来最大地块将出让总建筑面积达 170 万平米 5 月 31 日，深圳市土地房产交易中心挂出公告，将于 6 月 30 日 以挂牌的方式出让南山区蛇口太子湾片区综合用地，总建筑面积达 170 万平方米，为 2001 年以来深圳政府单宗出让的土地中最大的一块。 该地块宗地号为 K 202-0014，位于南山区蛇口太子湾片区，土地 用途为商业服务业设施用地+仓储用地+港口码头用地+居住用地，占地 面积近 70 万平方米(宗地范围内部分现在为海域)，建筑面积 170 万平 方米，容积率 2.44。挂牌起始价和履约保障金数额等将于 6 月 21 日公 布。 据公告，该地块设置了 8 项出让条件，比如项目建成后，竞得人须 向海关、三检