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1、1 注：第五章、六章为重点 法律规范 3 要素：假定（必要条件）、处理、制裁； 特种作业证特种作业证：有效期 6 年，3 年复审 1 次； 安全生产许可证安全生产许可证：有效期 3 年，提前 3 个月前复审，延期 3 年。（3 个 3） 3、较大涉险事故是指3、较大涉险事故是指： 涉险 10 人以上的事故； 造成 3 人以上被困或者下落不明的事故； 紧急疏散人员 500 人以上的事故； 因生产安全事故对环境造成严重污染； 危及重要场所和设施安全(电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、 码头、港口、机场及其他人员密集场所等)的事故； 4、甲级4、甲级资质的安全评价机构业务范围： 国务院项目
2、; .跨省、自治区、直辖市的建设项目; .生产剧毒化学品； 危险化学品申办程序：危险化学品申办程序： 使用使用危化品单位：向设区市级安监申请-4545 日内作出决定； 经营经营危化品单位：向设区市级安监申请-3030 日内作出决定； 剧毒化学品购买剧毒化学品购买许可证：向县级公安机关3 3 日内作出决定； 剧毒化学品运输剧毒化学品运输通行证：向县级公安机关7 7 日内作出决定； 烟花爆竹申办程序：烟花爆竹申办程序： 烟花爆竹安全生产许可证烟花爆竹安全生产许可证：向设区市级安监初审（2o 日2o 日）后，报省、自治区、 直辖市4545 日内作出决定； 烟花爆竹运输许可烟花爆竹运输许可证：向县级公
3、安机关3 3 日内作出决定；3 3 日内收货人交 回发证机关核销； 大型焰火燃放活动许可大型焰火燃放活动许可：分级向公安机关申请2020 日内作出决定； 民用爆破器材生产许可程序：民用爆破器材生产许可程序： 民用爆炸物品生产许可证民用爆炸物品生产许可证：向国务院国防科技工业主管部门申请4545 日内 作出决定； 安全许可安全许可 ： 取得生产许可证后， 向国防科技工业主管部门申请安全生产许可 ； 工商登记工商登记：取得安全许可证后，向工商行政管理部门登记； 备案备案：登记后，3 3 日内，向县级人民政府公安机关备案； 2 生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人的法律责任：的法律责任： 1
4、、安全保障资金未按规定投入的安全保障资金未按规定投入的：责令限期改正，投入必要的资金；逾期 未改正的，责令停业停产整顿；导致发生安全事故构成犯罪的，追究刑事 责任 ； 不够刑罚的，对主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处 2 万至 20 万罚款。 2、 未履行安全生产管理职责的：2、 未履行安全生产管理职责的：责令限期改正，投入必要的资金；逾期未 改正的， 责令停业停产整顿 ； 导致发生安全事故构成犯罪的， 追究刑事责任 ； 不够刑罚的， 对主要负责人给予撤职处分， 对个人经营的投资人处 2 万至 20 万罚款。自刑罚执行完毕或受处分之日起，5 年内不得担任负责人。 3、 订立协议，免去
5、自身责任的：3、 订立协议，免去自身责任的：协议无效；处 2 万至 10 万元罚款； 4、 不立即组织抢救、擅离职守、逃匿的、瞒报、谎报、拖延不报 ：4、 不立即组织抢救、擅离职守、逃匿的、瞒报、谎报、拖延不报 ： 给予降职、 撤职处分；对逃匿处 15 日以下拘留；构成犯罪的依法追究刑事责任； 建设项目安全设施的设计和安全条件论证的规定：建设项目安全设施的设计和安全条件论证的规定： 1、矿山矿山建设项目和用于生产、存储危险品生产、存储危险品的建设项目的安全设施设计，应当报 经有关部门审查，按照批准的设计施工。（没有危险品经营单位、更没有使用单 位） 建设项目安全设施的施工和竣工验收的规定：建设
6、项目安全设施的施工和竣工验收的规定： 1、矿山矿山建设项目和用于生产、存储危险品生产、存储危险品的建设项目竣工投产或者使用前，必 须依照有关法律、行政法规对安全设施进行验收验收； 矿山违法责任矿山违法责任 1、矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工的：1、矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工的： 责令停止施工； 拒不执行的，提请到县级以上人民政府决定由主管部门吊销 其采矿许可证和营业执照。 吊销 其采矿许可证和营业执照。 2、矿山建设工程安全设施的未经验收或验收不合格擅自生产的：2、矿山建设工程安全设施的未经验收或验收不合格擅自生产的： 责令停止生产，并处以罚款；拒不停止生产的，提请
7、到县级以上人民政府决 定由主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。吊销其采矿许可证和营业执照。 区分符合消防技术标准与消防安全要求及防火防爆要求区分符合消防技术标准与消防安全要求及防火防爆要求： 1、应符合消防技术要求的：1、应符合消防技术要求的：生产存储、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库、专 用车展、码头； 2、应符合消防安全及防火防爆要求的 ：2、应符合消防安全及防火防爆要求的 ： 易燃易爆气体、液体的充装站、供应站、 调压站； 消防审核 ：消防审核 ： 大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计 报公安消防机构审核审核； 建立专职消防队的单位建立专职消防队的单位： 大型 大型
8、核核设施单位、大型设施单位、大型发电厂发电厂、民用、民用机场机场、主要、主要港口港口； 生产、存储易燃易爆危险品的大型企业生产、存储易燃易爆危险品的大型企业； 储备可燃的重要物资储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；的大型仓库、基地； 火灾危险性较大、距离消防队较远的（注意定语） 火灾危险性较大、距离消防队较远的（注意定语）大型企业、全国重点文物 保护单位； 3 消防违法法律责任消防违法法律责任： 1、责令停止施工、使用或者停产停业，并处 330 万罚款 ：1、责令停止施工、使用或者停产停业，并处 330 万罚款 ： 不合格后擅自使用的 ； 2、处以 5000 元罚款：2、处以 5000 元罚款
9、：建设单位未将消防设计文件备案或竣工后未备案的； 3、责令改正或停止施工并处以 1 万至 10 万罚款：3、责令改正或停止施工并处以 1 万至 10 万罚款：参见单位降低标准的； 4、处以 500 元罚款（个人）：4、处以 500 元罚款（个人）： 损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。 占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的 埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。 占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。 5、 责令整改拒不整改的强制执行，费用由违法人承担：5、 责令整改拒不整改的强制执行，费用由违法人承担： 人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救
10、援的障碍物的。 占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的 埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的。 占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。 突发事件预警等级突发事件预警等级：一级：一级=红色=红色；二级；二级=橙色=橙色；三级；三级=黄色=黄色；四级；四级=蓝色=蓝色；一 级为最高级； 犯罪的预备、未遂、中止犯罪的预备、未遂、中止： 1、预备犯可以比照既遂犯从轻、减轻处罚+免除处罚免除处罚； 2、未遂犯可以比照既遂犯从轻、减轻处罚；（已实施犯罪，被迫未遂） 3、中止犯没有造成损害的，应当免除处罚；造成损害的，应当减轻处罚； 未成年人犯罪的规定未成年人犯罪的规定：
11、 1、已满 16 周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 2、已满 14 周岁不满 16 周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、 强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。 3、已满 14 周岁不满 18 周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 4、不满 16 周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的 时候，也可以由政府收容教养。 重大责任事故罪重大责任事故罪：（规定） 1、定义：在生产过程中违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故； 2、处罚：3 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的处 3 年以上 7 年以下有 期徒刑； 3、特点： “全员”、“不服从管
12、理”、“违反规章制度”、“过失”； 重大劳动安全事故罪重大劳动安全事故罪：（设施） 1、定义：安全生产设施或者条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故的。 2、处罚：3 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的处 3 年以上 7 年以下有 期徒刑；（与重大责任事故罪一样） 3、特点：因硬件设施不到位，只处罚负责人，没有规定对单位处罚资金，因此 属于单罚制的单位犯罪； 4 重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪定罪标准：重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪定罪标准： 1造成死亡 1 人以上，或者重伤 3 人以上的。 2造成直接经济损失 100 万元以上的。 重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪情节特别恶劣
13、：重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪情节特别恶劣： 1、造成死亡 3 人以上，或者重伤 10 人以上的。 2、造成直接经济损失 300 万元以上的。 强令违章冒险作业罪强令违章冒险作业罪： 1、定义：强令他人冒险作业，造成重大伤亡事故的；（有结果） 2、处罚：5 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的处 5 年以上有期徒刑； 3、特点：如果没有发生重大伤亡事故的，只属于一般责任事故，不构成犯罪； 大型群众性活动重大事故罪：大型群众性活动重大事故罪： 1、定义：举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故的； 2、处罚：3 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的处 3 年以上 7 年
14、以下有 期徒刑；（与重大责任事故罪一样） 3、特点：策划者、组织者、举办者及其他责任主管人员的过失； 不报、谎报事故罪不报、谎报事故罪： 1、定义：事故发生后，负有报告职责的人员不报、谎报事故情况，贻误事故抢 救的； 2、处罚：情节严重的处 3 年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的处 3 年以 上 7 年以下有期徒刑；（与重大责任事故罪一样） 3、特点：侵犯安全事故监管制度，“故意”； 4、 量刑情节：4、 量刑情节： （情节严重（情节严重 +131 +131） 导致事故后果扩大，增加死亡 1 人以上，或者增加重伤 3 人以上，或者增加 直接经济损失 100 万元以上的。 决定不报、谎报事故
15、情况或者指使、串通有关人员不报、谎报事故情况的。 在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的。 伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体，或者转移、藏 匿受伤人员的； 毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸、记录、计算机数据等资料以及其他证 据的。 （情节（情节特别特别严重严重 +313+313）：）： 导致事故后果扩大，增加死亡 3 人以上，或者增加重伤 10 人以上，或者增加 直接经济损失 300 万元以上的； 采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故情况导致事故后果扩大的； 5 行政处罚的种类行政处罚的种类：(1)警告；(2)罚款；(3)没收违法所得、没收非法财物；(4)责 令停产停业；(
16、5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(6)行政拘留；(7) 责令改正、关闭。 一事不再罚原则：一事不再罚原则： 1、对行为人的同一违法行为，不得给与两次以上同类(罚款)处罚。 2、如果一个违法行为，同时违反了两个以上的法律法规规定，可以分别按照违 反的法律进行处罚，但处罚的结果可以在一定范围内折算。 可以设定行政处罚：可以设定行政处罚：法律、行政法规、地方性法规、行政规章； 1、法律：限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，公安部行使； 2、行政法规：可以设定除限制人身自由以外的行政处罚； 3、地方性法规：可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚； 4、部门规章+地方性规章 ： 设定的罚款数额为 3 万以下，超过限额的，应报国务 院批准； 从轻或减轻处罚从轻或减轻处罚： 1、从轻从轻处罚：法定处罚幅度内，处罚的下限给予处罚； 2、减轻减轻处罚：法定处罚幅度外，最低限以下给予处罚；（可以降低） 3、3、 从轻减轻处罚的情况从轻减轻处罚的情况： 已满 14 周岁不满 18 周岁
