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1、健康、安全与环境管理体系,（HSE-MS）,18.09.2020,.,2,内容提要,一、什么是HSE? 二、HSE-MS的产生及发展现状 三、HSE管理体系标准框架 四、HSE管理体系标准要素解析,18.09.2020,.,3,H（健康）人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态,具有适应社会的能力. S（安全）在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。D:井站标准化管理讲稿.ppt,一、什么是HSE?,18.09.2020,.,4,E（环境）与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总
2、和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。 D:钻井采油油气集输水处理.exe,一、什么是HSE?,二、HSE-MS的产生及发展现状,国际上HSE-MS的产生及发展 国内HSE-MS的产生和发展 HSE-MS的发展趋势,18.09.2020,.,6,北京中油东方诚信认证咨询有限公司,HSE管理体系的形成与发展,国际上的几次重大事故以血的教训推动了安全工作的不断深化和发展。1988年6月6日，在欧洲北海英国大陆架发生了帕波尔阿尔法平台事故 平台共有226人，167人死亡，其中因烟火窒息死亡109人,14人从平台逃离时死亡,烧死的极少.这是海上作业迄今为止最
3、大的伤亡事故。 英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查，历时两年形成的调查报告和106条建议。,18.09.2020,.,7,壳牌公司管理体系形成,85年-提出强化安全管理的构想（ESM）-杜邦咨询,86年-在此基础上形成了安全管理手册 87年-颁布环境管理指南（EMG） 89年-颁布职业健康管理导则（OHMG） 91年-颁布HSE方针指南（ 同年第一届E&P论坛的健康安全与环境国际会议，HSE的完整概念被普遍接受） 92年-颁布安全管理体系（SMS） 94年9月正式颁布HSE管理体系,18.09.2020,.,8,杜邦公司安全管理十大原则,所有事故都是可以预防的； 所有事故都是管理者的责任；
4、 安全是就业的一个条件，其对于公司而言，和生产、质量、成本控制同等重要； 通过培训来获取安全知识，对各项作业建立工作规程及安全能性标准； 实行安全审核和检查制度；,18.09.2020,.,9,杜邦公司安全管理十大原则,采用修正缺陷、更改工艺过程、改善培训，使缺点得到坚决的改正； 所有不安全的活动、事件和伤亡事故都应进行调查； 离开工作岗位时的安全和从事工作时的安全同样重要； 事故预防可以产生效益，人的损失是最大的损失； 在职业安全健康计划中，人是最重要的因素，雇员要积极地参与并以提出改进建议的方式来提高安全管理水平。,18.09.2020,.,10,中国石油HSE管理九项原则,任何决策必须优
5、先考虑健康安全环境； 安全是聘用的必要条件； 企业必须对员工进行健康安全环境培训； 各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责； 各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核； 员工必须参与岗位危害识别及风险控制； 事故隐患必须及时整改； 所有事故事件必须及时报告、分析和处理； 承包商管理执行统一的健康安全环境标准；,18.09.2020,.,11,什么是管理体系,管理：指挥和控制组织的协调活动； 体系：相关关联或相互作用的一组要素； 管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。 企业管理发展经过三个阶段： 管理体系 管理体系 人治 法治 文治（企业文化） 是生产水平发展到一定阶段的必然产物；
6、是生产关系适应生产力发展的必然结果。 体系管理是企业文化的基础；,18.09.2020,.,12,中国石油 HSE 发展历程,18.09.2020,.,13,1,第 13 页,国际石油界安全管理模式的演变,强制,自律,自觉,第 13 页,18.09.2020,.,14,HSE-MS特点,规范性 写你所做的 要求的要写到 强制性 做你所写的 写到的要做到 追溯性 记你所做的 有效性- 做到的要有效 自律性 自我管理、持续改进 通用性 国际规则，共同遵守的惯例 系统性 全面、综合以及全过程管理 兼容性 易于整合与吸收其他管理体系,18.09.2020,.,15,壳牌公司HSE管理的原则（11条）
7、1)HSE管理的具体保证； 2)HSE管理的政策； 3)HSE是部门经理的责任； 4)有效的HSE培训； 5)能胜任的HSE顾问；,HSE管理体系的开创发展,18.09.2020,.,16,HSE管理体系的开创发展,6)通俗易懂的HSE高标准； 7)检测HSE实施情况的技术； 8)HSE标准和实践的检验； 9)现实可行的HSE目标管理； 10)人员伤害和事故的彻底调查和跟踪； 11)有效的HSE激励和交流。,18.09.2020,.,17,向国际标准化组织ISO迈进,HSE国际会议（由美国石油工程学会SPE组织召开） 第一届，1991年，壳牌总部荷兰海牙，石油公司统一参加，旨在规范承包方及供应
8、商的行为； 第二届，1994年，印尼雅加达得到IPICA（国际石油工业保护协会）和AAPG的支持，影响面很大，全球各大石油公司和服务厂商积极参与，HSE的活动在全球范围内迅速展开。,HSE管理体系的蓬勃发展,18.09.2020,.,18,HSE管理体系的蓬勃发展,第三届，1996年6月，美国新奥尔良，正式申请要求加入ISO，同时颁布ISO/CD14690石油天然气安全环境体系标准草案，成为HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑。,向国际标准化组织ISO迈进,18.09.2020,.,19,CNPC一直关注着国际管理体系的体系标准发展动态 1994年，原中国石油天然气总公司作为会议的发起人
9、和资助者派代表团参加了印尼雅加达“油气勘探、开发的健康、安全与环境”国际会议。 1996年9月，及时组织了人员对ISO/CD14690标准草案进行了翻译和转化。 1997年6月27日正式颁布了SY/T6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系，自1997年9月1日起实施。,国内HSE的产生与发展,18.09.2020,.,20,2004年7月29日正式颁布了Q/CNPC104.1-2004健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范，同年10月1日起实施。 2007年8月20日正式颁布了Q/SY 1002.12007 健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范,同年8月20日起实施。
10、 中石化和中海油也在积极进行HSE管理体系的实践。,CNPC一直关注着国际管理体系的体系标准发展动态,国内HSE的产生与发展,18.09.2020,.,21,HSE管理体系的特点,自愿性（以市场为驱动力）； 法律性； 预防性； 可持续改进性； 适应性（广泛性）； 整体性； 兼容性； 继承性。,国内HSE的产生与发展,18.09.2020,.,22,HSE管理体系实施的必要性,建立HSE-MS是贯彻国家可持续发展战略的要求； 可促进石油、石化企业进入国际市场； 可减少企业的成本、节约能源和资源； 减少各类事故的发生；,国内HSE的产生与发展,18.09.2020,.,23,HSE管理体系实施的必
11、要性,提高企业HSE管理水平； 改善企业形象及与当地政府和居民的关系； 吸引投资者； 帮助满足有关法规的要求； 将经济效益、社会效益和环境效益结合来。,国内HSE的产生与发展,18.09.2020,.,24,新疆石油局事故起数分年累计柱状图,国内HSE的产生与发 展,18.09.2020,.,25,HSE管理体系的发展趋势,从当前的发展状况来看，未来的HSE管理体系有如下几方面的发展趋向 (1) 世界各国石油石化公司HSE管理的重视程度普遍提高，HSE管理成为世界性的潮流与主题，建立和持续改进HSE管理体系将成为国际石油石化公司HSE管理的大趋势。,18.09.2020,.,26,HSE管理体
12、系的发展趋势,(2) 作为管理核心的以人为本的思想得到充 分的体现。 (3) HSE管理体系实施外部审核，审核向标 准化迈进。 (4) 世界各国的环境立法更加系统，环境标 准更加严格。 (5) HSE管理体系与其他国际性标准的兼容 。,从当前的发展状况来看，未来的HSE管理体系有如下几方面的发展趋向：,18.09.2020,.,27,健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范 Health safety and environmental management systems Part 1:Specification Q/SY1002.1-2007,18.09.2020,.,28,前言：,本部分
13、代替了Q/CNPC 104.12004健康、安全与环境管理体系 第1部分：规范。 增加了“审核员”、“纠正”、“纠正措施”、“文件”、“环境”、“预防措施”、“程序”、“记录”等8个术语和定义（本版第3章）； 修改了部分术语的名称：“审核”改为“内部审核”，“健康、安全与环境管理方案”改为“管理方案”，“污染预防”改为“事故预防”（本版第3章）； 对“事故”、“清洁生产”、“健康”、“相关方”、“绩效”、“事故预防”的定义作了修改（本版第3章）。,第 28 页,18.09.2020,.,29,对要素名称作了下列修改,增加了“合规性评价”和“作业许可”两个二级要素； 修改了部分要素的名称：“培训
14、、意识和能力”改为“能力、培训和意识”；“健康、安全与环境管理方案”改为“管理方案”；“文件和资料控制”改为“文件控制”；“不符合、纠正和预防措施”改为“不符合、纠正措施和预防措施”；“记录和记录管理”改为“记录控制”；“审核”改为“内部审核”（本版第5章）。,18.09.2020,.,30,对要素名称作了下列修改,对“总要求”、“领导和承诺”、“法律、法规及其他要求”、“文件”、“文件控制”、“绩效测量和监视”、“管理评审”等要素的内容作了较大的修改（本版第5章）； 对“健康、安全与环境方针”、“对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划”、“目标和指标”、“资源”、“能力、培训和意识”、“顾
15、客和产品”、“运行控制”、“应急准备和响应”、“记录控制”等要素的内容作了轻微的修改（本版第5章）。,18.09.2020,.,31,本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其有以下愿望的相关方： a) 建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系； b) 使自己确信能符合所声明的健康、安全与环境方针；,引言,18.09.2020,.,32,本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其有以下愿望的相关方： c) 寻求相关方（如顾客）对其符合性的确认； d) 寻求外部机构对其健康、安全与环境管理体系的认证； e) 进行自我评价和自我声明。,引言,18.09.2020,.,33,1、内容提要,
16、18.09.2020,.,34,本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、安全与环境目标，并持续改进其绩效。 本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。 组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。,1 范围,18.09.2020,.,35,下列文件中的条款通过Q/SY1002的本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。 GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南(ISO14001:2004，IDT) GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系 规范 SY/T 6276
