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1、,化工行业环境管理要求,1,2,3,目 录,当前大气环境形势,石化行业环境保护管理要求,石化企业VOCs环保要求,1,当前大气环境形势,当前大气环境形势,当前中国大气环境形势十分严峻，部分区域和城市大气灰霾现象突出，许多地区主要污染物排放量超过环境容量。在传统煤烟型污染尚未得到控制的情况下，以臭氧、细颗粒物（PM2.5）和酸雨为特征的区域性复合型大气污染日益突出，区域内空气重污染现象大范围同时出现的频次日益增多，严重制约社会经济的可持续发展，威胁人民群众身体健康。,2,石化行业环境保护管理要求,2015年 京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前基本完成燃煤电厂、燃煤锅炉和工业窑炉的污染
2、治理设施建设与改造，完成石化企业有机废气综合治理。,2013年 环保部发布关于执行大气污染物特别排放限值的公告将对京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省（区、市）47个地级及以上城市控制区的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。,2017年 推进位于城市主城区的石化、化工等重污染企业环保搬迁、改造，到2017年基本完成。,大气污染防治行动计划,所有燃煤电厂全部安装脱硫设施，除循环流化床锅炉以 外的燃煤机组均应安装脱硝设施，现有燃煤机组进行除尘升级改造油品质量升级时间表和炼油厂达标； 所有石化企业催化裂化装置安装脱硫设施，全面推行LDAR（
3、泄漏检测与修复）技术改造，加强生产、储存和输送过程挥发性有机物泄漏的监测和监管； 每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫，燃煤锅炉现有除尘设施实施升级改造； 加强环保设施运行维护，确保环保设施正常运行；排放不达标的火电机组要进行限期整改。,能源行业加强大气污染防治,加快成品油质量升级工作方案,2016年1月1日起，东部地区全面供应符合国标准的车用汽油、柴油；,2017年1月1日起，全国全面供应符合国标准的车用汽、柴油；,2016年1月1日起，开始在东部地区重点城市供应与国标准车用柴油相同硫含量的普通柴油；,2017年7月1日，全国全面供应国标准普通柴油；,2018年1月1日起，全国供应与国标
4、准车用柴油相同硫含量的普通柴油；,推动炼油企业加快升级，相应同步完成产品的质量升级。,石化企业主要大气污染物排污节点,自备电厂,催化裂化,硫磺回收,加热炉,火电厂大气污染物排放标准（GB 132232011）,火力发电锅炉及燃气轮机组大气污染物排放浓度限值,火电厂大气污染物排放标准（GB 132232011）,火力发电锅炉及燃气轮机组大气污染物排放浓度限值,火电厂大气污染物排放标准（GB 132232011）,火力发电锅炉及燃气轮机组大气污染物排放浓度限值,火电厂大气污染物排放标准（GB 132232011）,大气污染物特别排放限值,石油炼制工业污染物排放标准（GB 315702015）,20
5、15年7月1日起新建企业实施，2017年7月1日起全面实施,石油炼制工业污染物排放标准（GB 315702015）,2015年7月1日起新建企业实施，2017年7月1日起全面实施,石油化学工业污染物排放标准（GB 315712015）,2015年7月1日起新建企业实施，2017年7月1日起全面实施,石油化学工业污染物排放标准（GB 315712015）,2015年7月1日起新建企业实施，2017年7月1日起全面实施,燃煤机组节能减排升级与改造,东部地区（辽、京、津、冀、鲁、沪、苏、浙、闽、粤、琼）基本达到燃气轮机组排放限值（基准氧含量6%条件下，烟尘、二氧化硫、氮氧化物浓度分别不高于10、35
6、、50毫克/立方米），中部（黑、吉、晋、皖、鄂、湘、豫、赣）原则上达到，西部鼓励达到,东部地区30万千瓦及以上公用机组、10万千瓦及以上自备机组及其他有条件的机组，改造后基本达到燃气轮机组排放限值,燃煤机组必须安装高效脱硫脱硝除尘设施，推动实施烟气脱硝全工况运行 限期治理，一厂一策，做到稳定达标 达标排放是法定责任,对经整改仍不符合能耗、环保、质量、安全等要求的，由地方政府予以淘汰关停 优先淘汰改造后仍不符合能效、环保等标准的30万千瓦以下机组,“十二五”催化裂化二氧化硫治理目标责任书项目,催化裂化再生烟气脱硫进展,主要采用钠碱法脱硫工艺，部分配套建设SCR脱硝； 集中在2013、2014年建
7、成； 中石油、中石化进展较快； 截至2014年底，中石油27套、3870万吨配套建设脱硫设施，约占69%。 中石化40套、6095万吨，约80%。,排污许可管理要求,大气法 排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。,环保法 第四十五条国家依照法律规定实行排污许可管理制度。实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。,控制污染物排放许可制实施方案,全责清晰
8、，强化监管,建立和完善排污许可制度，是环保部贯彻落实党中央国务院生态文明体制改革的任务之一。去年11月，国务院出台控制污染物排放许可制实施方案，明确了制度改革的顶层设计和实施路径。,衔接环境影响评价管理制度，融合总量控制制度，为排污收费、环境统计、 排污权交易等工作提供统一的污染物排放数据。,公平公正，一企一证,向企业核发的排污许可证，作为生产运营期排污行为的唯一行政许可，并明确其排污行为依法应当遵守的环境管理要求和承担的法律责任义务。,公开透明，社会共治,企事业单位依法申领排污许可证，按证排污，自证守法。环境保护部门基于企事业单位守法承诺，依法发放排污许可证，依证强化事中事后监管，对违法排污
9、行为实施严厉打击。,申领、核发、监管流程全过程公开，企事业单位污染物排放和环境保护部门监管执法信息及时公开。,工作目标,为贯彻落实控制污染物排放许可制实施方案的总体要求，率先实施火电、造纸行业排污许可制度，建立火电等行业排污许可制技术方法体系和“一证式”管理模式，推动企业全面达标排放，促进环境质量有效改善，形成可推广、可复制的行业排污许可管理经验，为在全国全面实施排污许可制度奠定基础。 2017年6月底前，完成全国火电（含自备电厂）、造纸企业排污许可证申请核发。持证企业基本建立自行监测、信息公开、记录台账及定期报告制度。完成“1+2”城市钢铁、水泥企业排放许可证核发工作。 2017年10月底前
10、，完成“2+26”城市钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。 2017年12月底前，完成大气污染防治行动计划和水污染防治行动计划规定的重点行业和产能过剩行业排污许可证的申请与核发工作。,排污许可证申请与核发技术规范石化工业（征求意见稿）,主要内容： 规定了石化工业排污单位排污许可证申请与核发的填报要求、许可排放限值确定、合规判定方法、实际排放量核算方法以及自行监测、环境管理台账与执行报告等环境管理要求，提出石化工业污染防治可行技术,适用： 用于指导石化工业排污单位填报排污许可证申请表及网上填报相关申请信息，同时适用于指导核发机关审核确定排污许可证许可要求,意见征集网址： ,企业排污许可证申请试填报
11、网址： http:/121.40.139.218:8081/permitExtGT/outside/default.jsp,排污许可证申请与核发技术规范石化工业（征求意见稿）,对于新增污染源，依据环境影响评价文件及批复要求、总量控制指标及本标准推荐的方法从严确定许可排放限值。,许可排放限值一般原则,对于现有污染源，依据总量控制指标及本标准推荐的方法从严确定许可排放限值。,排污许可证申请与核发技术规范石化工业（征求意见稿）,许可排放限值,许可排放限值,许可排放限值,排放标准,废水,废气有组织,废气无组织,化学需氧量、氨氮、总氮、总磷,颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物,挥发性有机物,技术规
12、范编制思路,污染 因子,许可量（年）,许可浓度,原辅材料、产品,排放 标准,自行 监测,台账记录、执行报告、信息公开,达标判定,企业许可证（唯一编码）,污染治理设施运行维护,重污染天气应急预案修订,2017年4月28日，印发重污染天气应急预案修订工作方案（征求意见稿），正式征求“2+26”城市人民政府以及京津冀晋鲁豫环境保护厅（局）意见，要求5月5日17时前反馈。 提出预警启动和解除、打断判定、区域应急联动的明确规定和标准；明确不同预警级别污染物减排比例、减排基数核算方法及减排措施和路径；细化应急措施清单编制工作，规定修订方式、程序及完成时限。,重污染天气应急预案修订,当预测发生前后两次重污染
13、过程，且间隔时间不超过24小时，应按一次重污染过程统计，从严启动预警。 当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别，且预测将持续超过36小时，可以解除预警，并提前24小时发布解除预警信息。,重污染天气应急预案修订,京津冀及周边地区各地级以上城市要将区域应急联动措施纳入当地重污染天气应急预案。,预测区域内多个连片城市空气质量达到启动橙色及以上预警级别时，基于气象条件、区域传输及科学会商的决策结果，环境保护部按照推送的预警提示信息，组织相关城市同步启动橙色及以上级别的空气质量预警，开展区域应急联动。,区域应急联动,重污染天气应急预案修订,减排比例,各地根据本地污染排放结构，可内部调整SO2和NO
14、x的减排比例，但二者减排比例之和不应低于上述总体要求。 提出了主要污染物减排途径、不同污染源减排措施及路径。,重污染天气应急预案修订,减排基数核定,各级别减排比例按日排放基数核算。日排放基数为年排放基数折算到每日的排放量。 年排放基数包含工业企业、民用散煤、移动源和10蒸吨以上燃煤锅炉排放量；扬尘排放量作为颗粒物排放量的一部分单独计算，按照城市冬季细颗粒物来源解析结果确定比例上限。 工业企业原则上按照全年排放量除以330天折算；采暖锅炉按照120天折算；民用散煤按照150天折算；移动源和扬尘按照365天折算。 “散乱污”企业和列入本年度淘汰的10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶炉大灶、经营性小煤炉等行业
15、污染排放，不纳入年排放基数。 年排放基数每年核定一次。,重污染天气应急预案修订,总体技术路线,减排技术方法,典型行业企业重污染应急预案“一厂一策”案例,错峰生产霸州市胜芳联合化工有限公司,企业基本情况： 霸州市胜芳联合化工有限公司是一家专业从事甲醛生产的企业。主要的原辅材料为甲醇、乙醛、氢氧化钠。主要产品为甲醛，产能6万吨。,应急减排措施： 冬季采暖季实施错峰停产，停产时间为每年11月15日至次年3月15日。,污染物排放情况：,典型行业企业重污染应急预案“一厂一策”案例,应急停产廊坊华日家具股份有限公司,企业基本情况： 廊坊华日家具股份有限公司为木制家具制造企业。主要生产原料为木材和木器涂料，
16、主要产品为木制家具。企业具有两条生产线，其中1#生产线采用溶剂型木器涂料，2#生产线采用水性木器涂料。 污染物排放情况： 颗粒物（粉尘）主要在机加工和打磨环节排放，公司年粉尘排放量为2.02吨； VOCs主要在涂装工序排放，年排放量为59.64吨。 应急减排措施： 蓝色预警：原料运输及产品发货车次减少50% 黄色预警：禁止原料运输及产品发货车进厂 橙色预警：1#生产线涂装、流平和烘干工序停产；禁止原料运输及产品发货车进厂 红色预警：1#生产线涂装、流平和烘干工序停产；禁止原料运输及产品发货车进厂,3,石化企业VOCs环保要求,重点区域大气污染防治“十二五”规划,大气污染防治行动计划,在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治；,在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造；,限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理；,将挥发性有机物纳入排污费征收范围。,重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上；,石化行业挥发性有机物综合整治方案,1,2,
