2-公共部门人力资源管理简答题.

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1、公共部门人力资源管理简答题:1、产生公共部门人力资源损耗的原因有哪些?1、制度性损耗:制度性损耗是指由于公共部门人力资源管理制度存在缺陷和不合理而导致的人才未尽其用的损耗现象,这种损耗是一种隐形损耗;2、人事管理的损耗:管理的损耗就是公共部门人事管理的问题导致没有充分调动公共部门工作人员的工作积极性,没有充分发挥其聪明才干;3、后续投资的损耗:由于人才知识结构老化得不到及时更新,从而适应不了新技术环境下公共部门工作要求所造成的损耗,这在一定程度是由于公共部门与公共部门工作人员对再教育再学习的投资不够而引起的。2、调入的条件有哪些?1、机关以外的人员调入机关任职,必须有相应的职位空缺。2、必须具

2、备取得公务员身份的基本条件。3、必须符合拟任职位所要求的条件与资格。4、要对调入人选进行严格考察,并按照人事管理权限审批,必要进还要对调任人选进行考试。3、发达国家公共部门人事制度具有哪些特点?1、政府所有行政组织系统与公务人员管理形态都以韦伯的“理想型官僚体制”为典范,管理法规齐全,管理制度明确,管理功能完善;2、管理的人力资源以专业性人才为主,重视启用专业人才;3、具有相应的职业保障制度,并建立了相应的保障体系,便公务人员的职业稳定; 4、实行政务官与事务官两官分途的制度,保证了行政工作的连续性;5、实行公开考试,公平竞争的选录制度,公务人员的录用与甄选以注重才能为标准;6、公务人员体制以

3、有效的政策规划与严密的法治管理为支撑。4、发展中国家的公共人事制度存在哪些问题?1、做官重于任事。权位取向明显,公务人员热衷于争取权势地位,却未必勇于任事; 2、人情恩惠重于人事法制。重视在行政体制内编织“关系网”,亲情、朋友意识浓厚,在人事任免上注重于亲情、裙带关系,因而往往因人而异;3、身份观念重于职位观念。看重身份与品位等级,而且身份与品位与工作能力和绩效在取向上不一致;4、 公务人员素质不能适应国家发展的要求,各级行政组织中多缺乏科技人才与管理人才;5、政治因素影响浓厚。政党政治、政治特权、政治活动等因素对公共人事制度的介入和干预程度较高。5、各国公共人事制度共同的发展趋向是什么?1、

4、在发展的方向上都指向现代的功绩制;2、在发展的路径上都是由封建制而官僚制,继而为民主型的开放制。各国在发展路径上的差别只在于其在这条发展道路上的位置不同而已;3、在对公务人员的素质要求上,由传统的通才模式向专才模式过渡。专业化的要求日趋强烈,尤其是对科技专才的需求,已成为各国发展的关键之所在;4、在人事价值观上由重视个人权威及特权观念向对事不对人的平等价值观过渡。6、公共部门人力资源开发与管理与人事行政管理具有哪些不同?1、人力资源开发与管理将组织中的人本身看作资源,强调其再生性和高增值性;2、人力资源开发与管理强调人力资源的能动性;3、人力资源开发与管理的内容不断进行拓展,不仅包含传统人事行

5、政管理的基本内容,而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求,重视和增强了一些新的管理内容;4、人力资源开发与管理强调的是人力资源使用和开发并重。7、公共部门人力资源开发与管理的独特性是什么?1、公共部门是一个横向部门分化,纵向层级节制的庞大的组织结构体系。而这样一个体系又是按照完整统一的组织原则建立起来的,它意味着组织必须目标统一、领导指挥统一、机构设置统一。因此,合理划分职责与权力是政府管理体制必然的要求。原则上,用人与治事应当统一,事权与人权应尽量接近工作点,划分人事行政管理权限,建立相关的管理制度,明确职责范围是完整统一原则的实施,是公共部门人力管理有效管理的基础。以此建立起与公共组织体

6、例契合的纵横交错的人力资源主管部门,在上级机关的统一领导下,承担着不同部门、不同层级的人力资源管理职能。由此可见,任何其他形态的组织,其人事权的划分与人事管理部门的构造,都无法与公共组织人事行政机构的复杂性相比拟。2、国家制定专门的法律和法规对公共部门人力资源的行为和管理行为进行规制,保证他们依法合理地行使行政管理和人事管理的权力。3、在公共部门人力资源的具体管理中,体现出了自身的性质。如针对政府组织的工作性质与公职人员的政治要求,强化了其德才的测评、考核与培训的方法和技术;而针对公共部门产出的非量化性特征,公共部门人力资源开发管理必然发展出适用于公共组织的绩效评价指标。8、公共部门工作说明书

7、包括哪些内容?1、工作标识:工作标识部分通常包括的信息有:工作名称、工作代码、所属部门、直接主管的工作名称、工作的工资等级和工资范围、编写人、编写日期和审批人。2、工作目的:这部分主要描述该工作的总体性质,要求运用简短而精确的陈述说明该工作在组织中的主要功能或主要活动。忌笼统描述,如”执行需要完成的其他任务”,以避免成为逃避责任的托辞。3、工作职责:这部分通常以分条记载的形式详细罗列出工作职责和工作任务。每一种工作的主要职责都应当列举出来,并用一到两句话分别对每一项任务加以描述。4、工作权限:这部分界定工作承担者的权限范围,包括决策权限、对其他人实施监督的权限以及经费预算的权限等。5、绩效标准

8、:有些工作说明书中还包括一部分有关工作绩效标准的内容,这部分内容主要说明员工在完成每一项任务时所应达到的标准。6、工作环境:这部分列明执行工作任务时的一般工作条件,包括使用工具、办公设备和机器设备、温度、噪音水平、危害条件等。9、公共部门工作说明书的编写应该遵循哪些准则?1、清楚。工作描述应清楚地说明该工作的具体情况,包括工作范围、工作职责和工作流程,不能与其他的工作混淆不清。2、准确。工作描述应当全面、真实地反映工作的实际状况,使任职者完全根据工作说明书就能够准确地把握工作的基本要求。3、专门化。编写工作说明书要选用专门化的词汇来表示工作种类、复杂程度、技能要求程度、任职者对工作所负责任大小

9、等信息。对工作目的和工作职责的陈述多运用表示动作的词汇,如分析、搜集、召集、计划、引导、维持、监督等。10、公共部门人力资源管理具有哪些功能?1、人力资源规划的主要目标是预算准备和人力资源计划、在政府官员之间划分与分配工作任务(工作分析、职位分类和工作评估)、决定工作的价值(工资或薪酬)。2、人力资源获取的主要目标是招募、选录和甄补政府雇员。公平就业机会、弱势群体保护行动和劳动力多样化计划对人事管理的功能产生了重要的影响。3、人力资源开发的主要目标是适应、培训、激励及评估雇员,提高其知识、技能与能力4、纪律与惩戒的主要目标是确立、保证雇员和雇主之间的期望、权力与义务的关系,建立惩戒途径与雇员申

10、诉程序;健康、安全以及雇员宪法权力等。11、公务员职位分类的程序是什么?1、职位调查。2、职位分析。3、职位评价。4、职位归级。12、公共部门监控的对象有哪些?1、对公职人员守法的监控。即对公共组织在对其成员管理的过程中执行贯彻法规情况的监控;2、对公职人员执法的监控。也就是对国家机关及其公务员实施国家法律、法规和政策以及决定、命令的情况进行监督检查,并对违反法律、法规及政策的行为提出建议、加以纠正甚至予以必要惩戒的过程;3、对公职人员廉政的监控。主要是依据法律和道德的规范对公务员个人执行公务的行为进行的监控;4、对公职人员勤政的监控。这一方面的监控着眼于公职人员行政活动的效能和效率。13、公

11、共部门人力资源约束机制具有哪些作用?1、组织中的约束功能有利于明确组织成员的职权,组织成员在享有一定权利的同时,必须承担相应的义务,负起一定的职责,接受组织的监督。组织成员的职权明晰,可以有效地避免侵权和超权等不良现象地发生;2、现代人力资源开发与管理理论中,刚性约束向柔性约束的转变有利于组织由金字塔型向扁平化的方向转变,这样的转变可以帮助打破传统的官僚制下的死板严格的科层管理和单一的沟通渠道,从而建立起灵活的、信息通畅的管理模式;3、组织中的约束机制同激励机制的有机配合,是保证组织按既定目标高效运转且保持稳定的前提。14、公共部门人力资源监控与约束的内容有哪些?公共部门人力资源监控与约束的主

12、要内容分为两个方面,即内部监控约束和外部监控约束。1、内部监控约束。即公共部门内部对人员的监督与约束。它主要由如下两方面的形式组成:(1)合同监控约束。(2)制度监控约束。2、外部监控与约束。外部监控与约束是社会对公职人员形成的一种外在约束与控制。它包括法律监控与约束、道德约束、社会群团和媒体监控与约束。(1)法律监控与约束。(2)道德约束。(3)社会群团和舆论的约束监控。15、公务员法对监控约束机制的新发展表现在哪些方面?1、从监控与约束的双向性出发,为公务员义务与权利的对等提供了法律保障;2、将公务员惩戒制度与权益保障制度相结合,使监控约束更加行之有效;3、制定了更具弹性的公务员回避制度,

13、并扩大了公务员回避制度的使用情形,公务员的约束条件更为全面合理;4、在退出机制方面,引入引咎辞职、责令辞职等制度,强化领导成员的责任意识,体现了“执政为民”的根本宗旨;5、公务员法对公务员的考核更为全面彻底。16、公务员的新酬具有哪些功能?1、补偿功能。2激励功能。3、调节功能。17、公共部门如何实现培训成果的转化?1、激发受训者的学习动机。2、改进培训项目设计环节。3、培育有利于培训成果转化的工作环境。4、积极面有效的沟通。18、公共部门人力资源培训的形式有哪些?1、部内培训。2、部际培训。3、交流培训。4、工作培训。5、学校培训。6、选择培训。19、公共部门人才笔试具有特点?1、经济高效。

14、2、测评面宽。3、误差易控。4、督导力强。20、公共部门人力资本与一般人力资本有哪些不同?1、公共部门人力资本具有社会延展性;2、公共部门人力资本具有成本差异性;3、公共部门人力资本具有绩效测定的困难性;4、公共部门人力资本具有收入与贡献难以对等性;5、公共部门人力资本具有市场交易不充分性。21、公共部门人力资源规划的作用是什么?1、维持政治稳定;2、促进行政发展;3、提高人力资本使用效率;4、实现人事管理技术科学化;5、帮助员工实现个人价值。22、公共部门人力资源流动的原因是什么?1、公共部门人力资源流动的内在动因:(1)物质生活环境的需求;(2)社会关系的需求;(3)发展的需求;2、公共部

15、门人力资源流动的外在要求:(1)生产力发展的要求;(2)公共部门改革的要求;(3)法律法规的要求。23、公共部门人力资源流动的意义是什么?1、合理的人力资源流动有利于提高公职人员的素质和能力; 2、合理的人力资源流动有利于优化公共部门人才队伍结构;3、合理的人力资源流动有利于促进用人与治事的统一;4、合理的人力资源流动有利于改善组织的人际关系;5、公共部门人力资源的流动,还有利于解决公职人员的实际生活困难,如长期两地分居、上班路途遥远等,体现组织对公职人员的关心和爱护,具有稳定公职人员队伍的作用。24、公共部门人力资源流动需要遵循哪些原则?1、用人所长的原则; 2、人事相宜的原则;3、依法流动

16、的原则; 4、个人自主与服从组织相结合的原则。25、公共部门人力资源开发与培训应遵循哪些原则?1、理论联系实际的原则;2、学用一致的原则;3、按需施教的原则;4、讲求实效的原则。26、公共部门人力资源获取的意义是什么?1、人力资源获取工作的质量直接影响组织人才输入和引进的质量,进而影响到组织目标的实现;2、人力资源获取工作有助于塑造和推广组织形象;3、人力资源获取工作的有效性影响组织人员的流动率;4、人力资源获取工作的质量影响到人事管理费用。27、公共部门人力资源开发与培训的作用是什么?1、公共部门人力资源培训是提高公职人员整体素质和业务能力的基本途径和重要保怔。公职人员在进人公共部门之前已经具备一些基本的素质,进人公共部门后,还需通过实际工作和进一步的培训去发展和提高。尽管在进人公共部门之前,工作人员已具备一定的学识并具有一定的智力水平,但他们还

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