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1、吉林大学珠海学院 思想政治理论课教学部 制作,专 题 二 当代世界经济与政治 发展面临的威胁,关联知识背景简述,1、国家安全 指作为政治权力组织的国家机器所建立的社会制度的生存与发展的保障。它包括国家独立，主权和领土完整以及相关的国家政权、社会制度和国家机关的安全。 广义的国家安全包括国防、外交、政治、经济、文化、社会、隐蔽战线等方面，狭义的国家安全仅指隐蔽战线安全。 区分为传统安全和非传统安全两大类,关联知识背景简述,2、传统安全 传统安全主要指的是国家安全，是国际关系的主题，一般指与国家间军事行为有关的冲突。 迄今为止占支配地位的安全观念。 国家行为保障国家安全的核心是维护国家主权与国家利
2、益，维护一国的政治安全和军事安全。而国家安全始终受到别国的的威胁，安全问题主要是国家之间的战争问题，获得安全的手段是军事力量。,关联知识背景简述,3、非传统安全 非传统安全（Nontraditional Security）又称“非常规安全”、“非传统威胁”、“非传统问题”、“新安全”等，是冷战后西方国际政治和国际关系学界提出并广泛应用的一个概念。 特 征： （1）这些问题多为全球性的问题，有的则表现为地区性问题 （2）不同的国家因为国情不同而面临的非传统问题的种类和 所受影响的程度也不相同。,关联知识背景简述,4、二者区别 特点不同 1）来源和行为主体不同：传统安全问题中的行为主体和来源相对比
3、较明确，一般都是来自主权国家之间的利益冲突与纷争，主要是国家和政府行为的结果。非传统安全问题的行为主体和渊源则更具多样性，许多非传统安全威胁都不是国家行为直接造成的，而是各类非国家行为体活动的结果。如恐怖主义就是由许多个人、组织或集团等所为。,关联知识背景简述,2）侵害客体不同：传统安全带来的威胁主要关系到民族、国家与政权的生死存亡；而非传统安全问题带来的威胁主要关系到人类的生存、社会的发展和环境的保护。,关联知识背景简述,3）表现形式不同：非传统安全问题比传统安全问题具有更强的社会性、跨国性和全球性。非传统安全问题不仅是某个国家存在的个别问题，而且是关系到其他国家或整个人类利益的问题；不仅是
4、对某个国家构成安全威胁，而且可能对别国的国家安全不同程度地造成危害。因为非传统安全问题同特殊社会群体的个人行为直接相关，而随着人类社会交往和联系的日益发展，特定人群活动范围在不断地扩大。这样非传统安全问题就很容易超越国家之间的各种政治、地理、文化界限，从一个国家和地区向其他国家和地区蔓延，使这些问题在世界范围内繁衍、嬗变和扩散，使个别国家的问题演变成全球性的问题。,关联知识背景简述,凸现的背景不同 1）政治背景不同：非传统安全威胁的日益突出是在冷战的结束和两极对抗格局终结的背景下发生的。两极军事对峙格局消失使国际社会遭受全面军事对抗和整体毁灭的可能性大大降低，使世界大战的阴影远遁，但是，过去被
5、两极对抗所掩盖的种种矛盾在冷战后迅速露出水面，其中相当一部分就是非传统安全问题，如环境污染、恐怖主义、和流行甚广的SARS等。传统安全威胁是在国际关系的形成和发展初期以及冷战时期成为突出问题的。,关联知识背景简述,2）经济背景不同：非传统安全威胁的凸现是在经济全球化迅猛发展的条件下产生的，经济全球化对整个世界的效应实际上是一把“双刃剑”。经济全球化的确可以实现资源的最优配置，进而给世界各国都带来好处，并可以使各国从世界的共同进步中获得更多的补偿，解决个别国家无法靠自身努力而解决的问题 ，但是，经济全球化进程的加速，也扩大了世界性的不平等和贫富差距扩大，增加世界各国发展的脆弱性，以及引发一些国家
6、内部的危机和动乱，促使了一些犯罪活动的国际化与恐怖主义的全球网络化等全球性问题。传统安全威胁的突出是在工业文明的兴起和发展初期以及经济全球化起步时期显现的。,关联知识背景简述,解决的思路、方法和途径 1）解决问题的安全观不同：与解决传统安全威胁相适应的是一种旧安全观。旧安全观往往以国家为单位来划分敌友界限，合作成员国相互间常以结盟等方式搞集体防卫或集团安全，注重以威慑、遏制等手段来制约潜在对手。这种安全观经常以牺牲他国的安全利益来实现部分国家自身的安全，具有很强的排他性。新安全观是在解决非传统安全威胁的过程中产生的，它淡化排他性的安全合作，强化共同安全，通过加强国家间的对话与协作，树立以互信、
7、互利、平等、协作为核心的观念，建立防范和解决传统与非传统安全威胁的国际安全新体系。,关联知识背景简述,2）解决问题的手段和途径的侧重点不同：比起解决传统安全威胁，解决非传统安全威胁的手段更强调其综合性，国家间更强调其合作性。非传统安全威胁涵盖领域比传统安全威胁更广泛，不能再以单一军事手段或以军事手段为主的手段，而需要综合运用政治、经济、外交、法律、科技等手段加以应对。国际社会应根据实际需要，必须从共同安全出发，积极对话，采取形式多样的合作方式，切实推进和发展安全合作。,一、传统安全威胁,(一) 传统安全问题 对当今世界的危害,一、传统安全威胁,1、关于传统安全威胁,一、传统安全威胁,涵盖的范围
8、 （一）军事威胁 （二）威胁国际安全的军事因素,一、传统安全威胁,分 类 按照威胁程度的大小，可以划分为军备竞赛、军事威慑和战争三类。,一、传统安全威胁,战争又有世界大战、全面战争与局部战争，国际战争与国内战争，常规战争与核战争，等等.,一、传统安全威胁,提 出 传统安全威胁由来已久。 出现国家后，就有了国家间的军事威胁。 把军事威胁称为传统安全威胁，是在国家安全概念和新安全观提出以后。,一、传统安全威胁,1943年美国人李普曼首次提出了“国家安全”（National Security）一词，美国学界把国家安全界定为有关军事力量的威胁、使用和控制，几乎变成了军事安全的同义语。,一、传统安全威胁
9、,20世纪七八十年代以来，人们便把以军事安全为核心的安全观称为传统安全观，把军事威胁称为传统安全威胁，把军事以外的安全威胁称为非传统安全威胁。,一、传统安全威胁,2、对当今世界的危害,一、传统安全威胁,军备竞赛 军事大国为实行对外扩张，争夺世界霸权，竞相增加、提高军事装备的数量和质量，并向高技术领域发展的特有过程,一、传统安全威胁,表 现 一战以前，主要在欧洲的英国和德国之间进行海军竞赛。,一、传统安全威胁,二战后主要在美、苏两国间进行，此外还有北约成员国与华约成员国 。 历经阶段： 常规武器竞赛。战后美、苏在冷战中大规模加强常规军备。双方不断更新各种武器装备和发展现代技术，以服务于军事、政治
10、目的。 核武器竞赛。20世纪70年代，美、苏核武器竞争激烈，结果双方拥有世界核弹头库存总数的97，同时双方在核武器运载工具、多弹头分导等高技术领域的研制投入大量人力和物力。,一、传统安全威胁,80年代后期至90年代初期军备竞赛出现了一些新特点，地区间的中小国家为推行地区霸权主义，大力加强军备，造成局部战争和地区冲突，成为影响国际和平的一个因素。,一、传统安全威胁,两次世界大战及局部战争,一、传统安全威胁,第一次世界大战,一、传统安全威胁,第一次世界大战,一、传统安全威胁,南京大屠杀1937.12.13,一、传统安全威胁,站在墙边等死的犹太人,一、传统安全威胁,第一次世界大战持续了4年3个月，参
11、战国家33个，卷入战争的人口达15亿以上。战争双方动员军队6540万人，军民伤亡3000多万人，直接战争费用1863亿美元，财产损失3300亿美元。 第二次世界大战历时6年之久，先后有60多个国家和地区参战，波及20亿人口。战争双方动员军队11亿人，军民死亡7000多万人，财产损失高达4万亿美元，直接战争费用13520亿美元。,一、传统安全威胁,局部战争 五次中东战争（19481982） 朝鲜战争（1950.6.251953.7.27） 越南抗美战争（1961.5.141975.4.30） 越柬战争（1978.12开始） 苏阿战争（1979.12.27开始）,一、传统安全威胁,两伊战争（198
12、0.9.22开始） 英阿马岛战争（1984.4.26.14） 以黎战争（1982.6.6开始） 第一次海湾战争（1990年11月29日） 第二次海湾战争（2003.3开始） 科索沃战争（1999.5开始） 俄格战争（2008年8月8号）,一、传统安全威胁,（二）全球传统安全 热点问题精选透析,一、传统安全威胁,科索沃战争,一、传统安全威胁,国名：南斯拉夫联盟共和国 (The Federal Republic of Yugoslavia) 国庆日：月日（年）,一、传统安全威胁,1、背 景 南联盟地处巴尔干半岛西北，战略地位十分重要，是北约向东扩张的严重障碍。科索沃是南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国的一
13、个自治省，人口200万，阿尔巴尼亚族人占90%左右。在东欧剧变和南斯拉夫联邦逐渐解体的影响下，阿族人自行组织“议会”，成立“共和国”，选举“总统”，要求脱离南联盟独立。科索沃危机是南联盟内部民族矛盾和国际影响造成的。,一、传统安全威胁,1999年3月24日开始，以美国为首的北约打着“人道主义干涉”的幌子，凭借占绝对优势的空中力量和高技术武器，对主权国家南斯拉夫联盟共和国(简称南联盟)进行持续78天的轰炸。,2、战争过程,一、传统安全威胁,北约对南联盟的轰炸,一、传统安全威胁,阿境内的美军进行地面战斗训练,飞行中的F-117隐身战斗机,被南军击落的F-117残骸,飞行中的“战斧”导弹,一、传统安
14、全威胁,5月8日，以美国为首的北约悍然用导弹袭击了中国驻南联盟大使馆，导致3人死亡、多人受伤和馆舍的毁坏，制造了世界外交史上罕见的重大事件，严重侵犯了中国的主权，激起了中国人民的极大愤慨。,一、传统安全威胁,化做废墟的中国驻南斯拉夫大使馆,一、传统安全威胁,在科索沃一片农田里发现的一枚北约投下的BL U-97 A/B集束炸弹和集束炸弹的外壳。这种炸弹是国际上禁止使用的。,一、传统安全威胁,3、科索沃战争的影响 （1）对国际安全形势的影响 科索沃战争的严酷事实说明,冷战虽然结束了,但冷战思维仍然存在,长期影响国际政治生活的霸权主义与强权政治不但没有随着冷战的结束而消失,反而在新的条件下呈现出进一
15、步膨胀的势头。,一、传统安全威胁, 影响当代国际正常秩序的各种民族、宗教矛盾和领土争端等不稳定因素仍然存在,但起决定作用的是西方新的全球性的强权政治与霸权主义。,一、传统安全威胁,与以往相比,这种新的强权政治与霸权主义有两个新的特点: 一是冷战后仅存的超级大国美国的单极霸权主义与美国主导下的西方盟国的集体霸权主义紧密结合在一起,具有极大的冒险性与进攻性; 二是霸权主义势力插手利用世界各地存在的宗教、民族矛盾与领土争端,谋取全球利益。两者紧密结合在一起,使世界的动乱更加具有危险性与蔓延性。这将是21世纪世界不得安宁的总根源。,一、传统安全威胁, 科索沃战争，虽然展示了前所未有的高技术战争图景，但
16、也破坏了人类对进入21世纪的和平期盼。 这次战争是世界最强大的军事集团联合对一个弱小的、孤立无援的主权国家的侵略战争。科索沃战争是第二次世界大战后首次出现的大国军事集团(北约)对一个发展中国家发动的侵略战争。,一、传统安全威胁,（2）对世界格局产生影响 首先，这是美国第一次以“消除人道灾难”的名义，打着“人权高于主权”的旗号，对一个主权国家的侵略战争，从而开创了以“人权”、“民族”问题为借口，使国内问题国际化的危险先例。,一、传统安全威胁,其次，这是以美国为首的北约第一次在其成员国范围之外对一个既未对外采取军事行动，又无侵略意图的国家发动的战争，从而使北约正式由防御组织变成了进攻性和干预性的军事集团。,一、传统安全威胁,第三，这是北约绕过联合国，不经安理会授权的一场战争。舆论普遍认为，这场战争加强了美国的霸权地位，挤压了俄罗斯的战略空间，暴露了欧洲防务的弱点，恶化了广大发展中国家的国际环境。,一、
