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1、村“两委”换届前期工作调研报告3篇村“两委”换届前期工作调研报告3篇村级组织换届选举工作于201X年4月圆满结束。环换届选举期间，大坪乡党委严格按照上级党委的要求和法定程序，确保换届选举工作的顺利完成。针对村级换届选举工作中出现的问题，笔者积极听取了基层党员干部、群众对换届选举工作的意见和建议。现将调研情况综合如下：一、存在的问题1、村里遗留问题多。换届选举的最大隐患。由于有些村上一任甚至是上几任村干部在工作中，均遗留下一些村级财务支出，加上在做帐方面没有很好的规范，经不起群众的监督和检查，使工作不易开展。群众意见较大。2、外出务工经商选民多，增加了选举组织的难度。调查摸底的情况看，我乡各个村
2、外出打工的人数超过全体选民的一半，占了相当的比例，甚至还有部分举家外出。由于村民委员会选举时间跨度较长，外出较远的村民不愿意回来参加选举，委托代写选票又受到有关规定的局限，增加了选举组织的难度。3、家族、宗派势力干扰。不少的人认为换届选举中最让人担心的问题是宗派、宗族或黑恶势力操纵影响选举和候选人采用贿选等非正常手段竞争。也有不少村干部反映在过去几届村委换届选举中，确实存在一些人利用家族、宗派势力上门游说、请客吃饭拉选票以及协议竞选等不正当行为。4、部分群众的法制观念还处于较低的水平，认识比较模糊，存在随意投票的现象，没有很好地行使自己的选举权，使民主选举失去了其本来的意义。5、村干部队伍的素
3、质与村民的高期盼之间存在距离。随着社会主义新农村建设的深入开展，群众对村干部的要求越来越高，希望村干部既要懂政策法律法规，又要在带领群众致富中有新招，还要能够办好公益事业，更要做到村务、财务公开，廉洁奉公，树立良好的形象。但是，由于部分村干部的理论水平和自身能力有限，特别是对政策法规、科技文化、经济知识等知之不多，大多凭经验、凭威信、凭家族势力开展工作，在带领群众发展经济、兴办农村公益事业、解决民生问题等方面，办法不多、措施不力。二、对策和措施1、明确责任。建立健全目标责任体系，切实加强对换届选举工作的组织领导，强化乡级党组织的领导地位，为换届选举工作的实施提供坚强的组织保证。抓好各村选举工作
4、的督促检查和指导，保证选举工作按照上级精神认真落实。切实发挥乡党委直接领导和具体指导的作用。明确乡党委书记是第一责任人，同时实行机关干部包村责任制。换届选举工作领导小组结合实际制定切实可行的工作方案，保证换届选举和农村各项工作两不误。2、加强指导。在选举工作开始前，要做好业务人员的培训、清理村级财务和审计等准备工作，同时认真抓好换届工作骨干的培训，熟练掌握选举工作的法律法规与操作程序，提高乡村干部和选举工作人员指导选举工作的能力。并对村加强具体指导，研究新情况、解决新问题。3、广泛宣传。充分利用公告栏、标语、会议、广播、报刊、走访、座谈等多种形式，深入宣传选举的法律法规和政策，让农民群众了解法
5、律法规和上级政策。进一步宣传换届选举工作，并对群众关心的选举的公开、公正、公平问题进行重点宣传，让广大群众了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，自觉用法律来规范自己的行为，做到家喻户晓、人人皆知。4、依法办事。严厉打击违法违纪行为，着力营造风清气正的换届选举环境。一要加强宣传引导，教育党员群众珍惜、正确行使自己的民主权利，增强民主法制意识，严格按照候选人资格条件，从本村绝大多数群众的利益出发，选好自己的当家人。二要严肃换届纪律，坚持组织、纪检、民政、司法等部门和乡党委政府联动，密切关注各种不良动态，及时将问题苗头解决在萌芽状态。对宗族、宗派和各种非组织活动干扰妨碍换届选举工作的行为，
6、要理直气壮地予以制止和纠正，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、冲击选举会场等一些严重违法违纪行为，坚决依法打击。村两委换届前期工作调研报告2篇xx县位于xx最南端，总面积1503平方公里，辖9镇78个行政村，人口5.9万。有农村党支部、村委会各78个，现有党员4036名，其中农村党员2115名。为及时掌握我县村级换届选举的基本情况和存在的问题，切实做好换届前期准备，确保换届选举工作顺利进行，安排专人对我县的村情民情、班子状况、换届可能出项的问题等进行了调查摸底，结合历届换届实践，认真做到摸清情况、找准问题。现将调查汇总有关情况汇报如下：一、当前村级组织运转情况、村干部队伍现状及存在的主要问
7、题1.当前村级组织运转情况。我县9镇78个行政村各项工作运行良好，村两委班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署，干部队伍整体稳定，制度运行情况良好。村级班子主要负责人，除我县牛头店镇白珠村村支书空缺外，其余村班子主要负责人配备到位。有少数村干部工作有所懈怠，积极性、主动性不高，责任意识不强，个别村委委会领导班子软弱涣散，思想观念、领导方式和工作方法陈旧。自xx年换届以来，我县不断加强基层组织建设力度，通过建立健全激励保障机制、完善考核评比、不断增加经费投入，使村干部干事创业的氛围增强，创先争优的氛围进一步提升。一是村班子的报酬待遇大幅提高。第七届村支书、主任人均约3000元年，现在根据村
8、人口和绩效，村支书、主任人均年最低1xx元年，提高4倍。三是激励保障机制逐步完善。从村干部中招录乡镇公务员、从优秀村干部中聘用乡镇工作人员、村干部待遇增长常态化、离任村干部补助等针对村干部激励保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事创业的环境和氛围较过去得到较大提升。四是村干部科学管理机制逐步形成。针对村干部的考核、考评，通过积极的探索实践，我县出台了村干部三化管理意见，各镇也制定了切合实际的村干部考核办法，使得村干部的考核逐步步入科学化轨道。2.存在的主要问题。一是现有村两委主要干部年龄老化。我县村两委主要领导平均年龄44岁，50岁以上70人占总数的47%，55岁以上的44人，占30%。二是
9、村干部能力弱化，能力不足。农民群众盼的是致富、要的是服务、求的是保护、特别希望村干部能带领群众增收致富，但村干部队伍中真正懂管理、熟悉农业科技知识的复合性干部并不多。三是后备干部青黄不接。部分村由于年富力强、头脑灵活、文化素质较高的青壮年和经济能人外出务工经商多，给后备村干部的培养和整体素质带来影响。部分村无后备村干部培养。上届村两委换届中有117名村两委主要干部是连选连任的，占总数的78%，新鲜血液严重不足。四是随着惠农政策的增多和依法治村的加强，村干部违规违纪现象有所增加。部分村干部不能很好的领会党的农村政策，执行中随意性大;有的村务不公正，财物管理混乱;有的以权谋私，违规违纪。3.村干部
10、队伍现状。xx年村两委换届后，全县78个行政村，选出村支部委员310名，村委会委员302名。现有村两委主要干部149名，村两委主要干部平均年龄44岁，女干部8名，占5%。村书记兼任村委会主任的6名，占0.7%。村两委主要干部连续任职117名，占78%。50岁以上的村两委主要负责人70人，占47%，55岁以上44人，占30%。大学生村官任村两委主要干部3人，其中支部书记2名，村委会主任1名。二、上届村级组织换届选举中出现的主要矛盾和问题一是部分镇领导对换届工作不够重视，求稳怕乱，在选人用人上不敢下硬茬;二是党员外出较多、村干部年龄老化问题得不到有效解决，年龄、学历不能完全达到标准;三是对实际工作
11、中遇到的新情况、新问题采取的措施针对性不强;四是部分村民扰乱选举，甚至有个别破坏选举的行为。三、本次换届态势预测分析一是农村人口流动性大，可能出现参选率较低的问题。我县外出务工、子女上学、搬迁等，农村群众不定期流动较多，可能出现参选率低的现象。二是群众民主意识提高，要求换届的组织严密程度更高。随着群众整体文化素质的提高、对村干部期望值的提升等因素，群众对换届选举的程序、人选等关注更高。部分人泄私愤、落选人闹情绪等将选举的要求提的更高，顺利完成换届选举的难度、严密程度要求将更高。三是一些不正当的竞选行为，可能影响部分村民正确行使选举权。受群众大局观念和行使民主权利意识的影响，少数群众极易在个别人
12、游说面前丧失立场，从而影响选举结果。四、对候选人资格条件设定的意见建议严格选人标准，选好配强两委班子。对村支书年龄严格要求在55周岁以下，初中以上文化。村主任年龄要求在45周岁左右，高中以上文化。(是否符合村民委员会组织法?)五、对拉票贿选等违法违纪行为的查处建议成立机构，形成高压态势。在换届期间成立由纪委、组织、检查、司法、公安、民政等部门联合组成换届纪律、信访查处的专门机构。要设置工作程序防止拉票贿选行为发生，要尽早发现拉票贿选苗头，一旦发现有拉票贿选苗头，要做深入细致的工作，防止出现拉票贿选现象。对干扰、妨碍、破坏换届选举工作的，情节轻微的，由有关部门予以制止并进行批评教育，违反治安管理
13、规定的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。同时，对群众反映的问题，及时调查处理，做好解释答复工作。六、对村级换届工作的意见建议一是要强化镇党委的领导职责和具体操作责任。村级换届基层党组织是保障，一定要强化镇党委的领导职责。在换届选举的实际操作过程中，镇党委要全程把关，切实负起具体的操作责任。一是提前介入整顿。针对可能会影响换届选举工作的重点村、难点村，依次建立台账，及时研究对策，分类进行集中整顿，派专门工作组加强重点指导，认真制定工作预案，及时化解可能影响村级组织换届选举工作的各种不利因素，为两委换届选举工作的开展赢得主动权。二是加强村级班子研判。充分发挥精准扶贫工作队伍
14、优势，积极协调配合乡、镇党委，对现有村级班子和村干部队伍进行研判，重点是村级班子主要成员的能力水平、群众观念、服务意识、发展能力等方面作出正确评价，对村级换届动态提前掌握、人选提前谋划。三是把村级财物审计作为硬指标。建议换届前，对各村财物、账务、财物进行严格审计把关，并进行张榜公布，待审计过关、群众无异议后在行换届，以此增加农村工作透明度，为选举工作顺利开展奠定坚实的基础。四是加大城市社区专职工作人员和大学生村官的任用力度。利用这次换届选举的契机，城市社区专职工作人员和大学生村官原则上都要进入社区(村)两委，特别优秀的社区专职工作人员和大学生村干部进一步推向重要岗位，发挥作用，以利他们尽快成长
15、。五是整合联村单位力量。结合精准扶贫工作，充分发挥好帮扶部门和工作对的指导、监督、协调作用，重点予以考核，保证有充足的工作人员参与村级换届选举相关工作，提高换届质量。村两委换届前期工作调研报告3篇一、当前村级换届选举工作面临的形势(一)领导高度重视。近年来，各级领导把做好村级换届选举工作作为加强农村基层组织建设、提高党在农村执政能力建设和社会主义新农村建设的有效措施。(二)各项法规政策更加完善。各级党委、政府分别制定有利村级组织换届选举工作的文件政策，人大机关通过了相关规范村民委员会换届选举法律法规，各级法规政策为选举成功提供制度保障。(三)历次选举积累了一定的经验。我镇村级组织换届历经数次，每届选举都汲取了许多成功经验和教训，尤其是近几届换届比较规范操作，组织水平、操作能力明显提高，选民的法制民主意识明显增强。(四)党的号召力明显增强。随着党的群众路线的开展，农村党员先进性得到提高，先进性标准更加明确。村级集体办公场所、现代农村远程教育网点建设，新农村建设中的各项惠民政策得以落实，农村党员广大村民深深感受到党对三农工作的重视，从而，进一步坚定了跟党走的信心和决心。二、村级换届工作可能面临的问题(一)农村家族、宗派意识选举问题。由于我国两千年封建制度的影响，宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。相当一部分农民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再
