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1、蜀 馆 i作 黑龙江档案2 0 1 5 年第 4 期总第 2 1 1 期 团结奋进开拓创新 推动档案事业持续快速健康发展 黑河市档案局 近年 来 ， 黑河 市 档 案局 在市 委 、 市 政府 的 坚强 领导 下 ， 在省 档 案 局 的 大力 指 导 下 ， 坚持 围绕 中心 ， 服 务 大 局 ， 团结拼 搏 ， 务 实创 新 ， 深 入贯彻 实施 档 案法 和 黑 龙 江省档 案管 理条例 ， 认 真贯彻 落实 关 于加强 和改进 新形 势下 档案 工作意 见 ， 积极推 进档 案资 源体 系建设 、 档 案利用体 系建 设 和档案 安全体 系建 设 ， 切 实加 强档案 干 部 队伍
2、建设 ，推 动 了全市 档案 事 业持 续 快速 健 康 发 展 ， 为全市 经济社会 发展 提供 了全面优 质高效 的服务 。 一 、积极 争取 领 导重 视支 持 ， 为 全市 档 案 事业 营 造 了 良好 发 展 环 境 黑河 市各 级 党委 、政 府 对档 案 工作 给 予 高度 重视 和 支持 ， 为全 市档 案 事业 发展 创造 了较好 的发 展氛 围 。 市 委 书记 刘 刚亲 自为市 档案 局 编辑 出版 的 中俄 友好 纪 实 ( 黑河 布 拉戈 维 申斯 克 ) 和 辉煌 历 程 纪 念 黑 河市 ( 地 级 ) 成 立 2 0周 年 作 序 。市政 府 市长 张 恩 亮
3、 积极 帮 助解 决档 案馆 维修 、 档 案编研 所 需资 金 。市 政 府 主 管 副市 长范 志 国多 次 听取档 案 工作 汇 报 ，并 深 入 市 档 案 馆 实 地调 研 指 导 ， 对 档 案 库 房 调 剂 、 档案 编 研 、 档 案 干部 培训 等工作 做 出重要批 示 。市人 大 、 政 府 、 政 协 领 导 多 次深 入 基 层 单位 检 查 档 案工 作 ， 2 0 0 8年 市 人 大还 就 贯彻 实施 档 案 法 情况 进行 了专项 检 查 。2 01 5 年 7月 市人 大 常委 会档 案 执法 检查 组 在副 主 任 何宝 顺 的率 领 下 ， 先 后 深
4、入 北 安 、 孙 吴 、 逊 克 、 爱 辉 等 县 ( 市 、 区 ) 对 档 案 “ 一 法 一 条 例 ” 贯 彻 实 施 情 况进 行 了实 地 检 查 ， 听取 了档案 工作 汇 报 ， 并深 入 乡村 和街 道 社 区及 综 合档 案 馆进行 检 查 ， 有 力 地推 动 了档案 工作 的开 展 。在 国家 、 省档 案局 的大力 支 持下 ， 黑 河市 所 属 的县 ( 市 ) 区 中有 孙吴 、 逊 克 、 五 大 连 池 、 嫩 江 4个 县 ( 市 ) 档 案馆 列 入 国 家 中西部 档 案馆 建设 规划 。加 大 了对档 案 事 业 的 投 入 ， 2 0 1 2年
5、以来 ，全 市共 投入 专项 资金 3 1 0万 元 ， 用 于 档 案基 础设 施 建设 和接 收征集 、 档 案 编研 、 档 案 信 息 化 及 档案 抢救 保 护等 工作 ，为档 案 事业 发 展提 供 了资 金 保 障 。 二 、 加大 档 案执 法监 督 力度 ， 为 全 市档 案 事 业持 续 快 速 健 康 发 展 提 供 法 制 保 障 全市 建立 健 全 了档 案法 制 机构 ， 配 备 了档 案 执法 、 监督 人 员 。3年来 ，全市 共 开展 档案 执 法 监督 检查 2 1 次 ， 检 查机 关 、 企事 业单 位 、 街道 社 区 、 乡村 1 8 0 0余个 。
6、 市档 案 局 多次 被市 政府 评 为 全市行 政 执 法责 任 制 优 秀 集体 。全市 举 办各 类业 务 培训 班 2 0余 期 ， 培 训 基层 档 案 工作 人 员 2 0 0 0多 人 。2 0 1 2年 8月 北 安 市作 为 全省 第一 批 2个 试 点单 位顺 利 通 过 国家新 农 村建 设 档 案工 作示 范 市验 收 ， 带 动 了新 农村 建设 档案 工作 的开展 。 认 真 开展 企 业 文件 材料 归档 范 围和档 案保 管 期 限表 编 制 审 核 工作 ，完成 企业 档 案规 范 化管 理评 估 工 作 3 1家 。 对 欧林 煤 矿 、 龙 江 化 工 、
7、 温 馨 食 品等 2 0多 家 民营 企 业 进 行 培训 和指 导 ，为 民营企 业 规范 建档 起 到 示范 带 动 作 用 。加强 对重 大事 项档 案 的监 管 ， 黑 河市 以政 府名 义 印发 了 黑河 市重 大 事 项 档 案 管 理暂 行 办法 ， 对 中俄 经 贸洽 谈 会 、 中俄 文 化 大 集 、 创 建 国家 卫 生 城 等 1 8项 重 大活 动 档案 工作 进行 监督 服务 。对 劳动 就业 、 教育 医 疗 、 社会 救 助 、 优 抚 安 置 、 人 口管 理 、 婚姻 登记 、 社 会 治 安等 2 7个领 域涉 民档案 工作 进 行监 督 指 导 ， 推
8、 动 了档 案 工作 依 法有序 开 展 。 三 、 全 力推进 档 案 资源体 系建 设 ， 为档 案 工 作服 务 全 市 经 济 社 会 发 展 提 供 物 质 资 源 保 障 根据 国家档 案局 9号令 ， 重 新 修订 了 黑 河 市档 案 馆 档 案 接 收 范 围 ， 制定 了 黑 河 市档 案馆 档 案 资 源 建 设 规 划 。3年来 ，全 市共 接 收档 案 1 0 0 8 6卷 、 1 4 2 4 1 9 件 进 馆 。截 止 2 0 1 4年末 ， 全 市 7个 综 合档 案 馆 馆藏 档 案达 到 8 6 8个 全宗 、 3 7 1 7 9 0卷 、 2 0 6 1
9、8 3件 ，馆 藏资 料 5 5 2 2 3册 。 黑河 市档 案馆馆 藏 档案增 至 2 2 5万 卷件 ， 实 现 了 5年 档案 馆藏 翻一番 。 全市还加 大 了档案征集 工作 力度 ， 采取 以编研 带征集 、 执 法与征 集相结 合 等方式 ， 确 定 了领导视 察黑 河 、 黑 河历史 记忆 、 中俄 友好 纪实 、 建 市 2 0周 年等 1 0多个 专题 ， 已征集 进馆 照片 2 20 3 8张 。征 集清代 、 民国珍 贵档 案资料及 重大 活动档 案 9 7盒 、 2 1 1 0 件 ， 征集 黑河 日报、 统 计年 鉴 、 农林 资料 及个 人捐 赠 档 案 资料 9
10、 6 7册 进馆 。 集 中人力对 接收进馆 的破 产单 位 一 建 公 司 、 劳 改 支 队 、 黄 金 公 司 、 二 轻 总 会 及 死 亡 干部 档 案 5 7 2 8卷 进 行 整 理 ，及 时 满 足社 会 各 界查 找利 用 需 要 。全 市积 极开 展 民生领 域档 案接 收进 馆工 作 ， 现 已接 收社会 保 险等 民生档 案 6 3 7卷 、 9 8 5 4件 进 馆 ，方 便 了 社 会各 界 和人 民群 众 的查 阅利 用 。覆盖 人 民群众 的档 案 资源 体 系建设 已初 具规 模 。 四 、 积极 开展 档 案利 用体 系建 设 ， 努 力为 全 市社 会 各
11、界 和人 民群 众提供 优 质高 效 的服务 黑河 市 档案 局积 极加 快 档 案利 用 体 系建 设 ，每 年 定期 对满 3 0年 的档 案进 行 鉴定 开 放 ， 对没 有 限 制性 规 定 和查 找利 用频 繁 的档 案 ， 在 实施 扫描 、 复 制等 抢救 保 护措 施 后及 时 对外 开放 ，满 足 社 会各 界 查 阅利 用 档案 资 料 的需 求 。近 3年来 ，全 市 档案 部 门接 待利 用 者 8 4 4 8人 次 ， 提供 利用 档案 资料 5 8 3 4 9卷 ( 册 ) 。市 档案馆 接 待 利用 者 1 7 5 6人次 ，提供 档案 1 2 1 6 6卷 册
12、、 1 7 4 9 件 ， 提供 照 片 6 8 1张 。2 0 1 2年 以来 ， 市档案 局 先后 组 织 编 写 出版 了 6 0多万 字 的 编研 资料 ，收 录 珍 贵 照 片 1 0 0 0余 张 。与黑河 广播 电视 台联 合 开办 电视 专栏 黑 河 记 忆 、 黑 河 建市 2 0周 年 ， 共播 出 2 5 8期 。与 黑河 日 报 社 在 黑河 日报 上 开 办 档 案解 密 专 栏 ， 目前 已 刊 登 1 0期 ， 在 社会 引起 强 烈反 响 。全 市 档案 部 门还利 用 国家 、 省 、 市 档 案刊 物 、 简报 、 档 案 网站 等 广泛 开 展 档案 法制
13、 宣传 ， 3年来 发稿 2 6 0余 篇 ， 有 力宣 传 了档 案工作 。 一 2 2 黑龙江档案2 0 1 5年第 4期总第 2 1 1 期 局 馆 工 五 、 强化 档 案安 全 体 系建 设 ， 确保 全 市档 案实体 和 信 息 安 全 黑河 市 档案 局 始终 把 档 案安 全作 为 全市 档 案 部 门 的头 等大 事 来抓 ， 坚持 防 治结 合 、 预 防 为主 和谁 主管谁 负 责 的原 则 ， 强 化 领导 ， 落实 责任 ， 加强 督促 检 查 ， 及 时 消 除 隐患 。市 档 案馆 建 立 健 全 了防 火 、 防盗 、 防 潮 、 防 尘 、 防光 等 多项 安
14、 全 防护 设施 设 备 ， 并 率先 在 全市 实 现 了计 算机 自动 智能 控 制 ，建 立 了档 案安 全 工作 领 导 小 组 ， 制定 了应 急预 案 ， 健 全完 善 了各 项 档案 管 理制 度 并 严 格 执行 ， 确 保档 案万 无 一失 。 全 市 加大 了重 点 档案抢 救 保 护 工作 ， 共争 取档 案 抢 救保 护 资金 2 4 9万 元 ， 按 照 抢 救 保 护 规 划 和 年 度计 划 有 序 开展 抢 救 保 护 工 作 ， 做 到 专 款专 用 。截 至 目前 ， 通 过 裱 糊 、 抄 写 、 复 制 和 数 字 化 ， 全 市 共 完 成 重 点 档
15、 案 抢 救 保 护 2 1 3 0 9卷 ， 确 保 档 案 实体 安全 。全 市档 案 部 门建 立健 全 了档 案 信 息安 全 保 密 制 度 、 档 案信 息 网上 公 布制 度 、 涉 密载 体 安全 管 理 制 度 、档 案人 员 安全 保 密 责任 制度 等 多项 档 案信 息 安 全 管理 制 度 ， 加 强在 档 案 保 管 、 提 供 利 用 、 档 案 数 字 化 及 文件 网上传 送 等方 面 安全 管 理 ， 杜绝 泄 密事 件 发 生 ， 维 护 档案 信 息 的绝对 安 全 。 六 、 加 快创 新 档 案软 件 的开 发 应 用 ， 稳 步 推进 全 市 档
16、案 信 息 化 建 设 黑河 市 档 案局 高 度 重视 档案 科 研工 作 ，加大 档 案 创 新 管 理支 持 力度 ， 成 立 了档 案 科研 工 作领 导 小组 ， 依 托 我 局 引进 的高智 力 人 才 ，积极 开 展 档案 科 研创 新 工 作 ， 先 后 组 织 开 发 了 文 档一 体 化 档 案 管 理 系统 、 综 合 档 案 馆 档 案 信 息 化 管理 系统 、 已公 开 现 行 文 件 网 上 报 送 系统 等 档 案管 理 软件 ， 并 积 极在 全 市 开展 推 广 应 用 ， 目前 已扩展 到 全 省部 分地 市 县档 案 部 门 。2 0 1 4 年 市 档案 局 承 担 的 国家档 案局 档 案 科技 项 目 农 村档 案 信 息共 享 平 台建 设 ， 顺 利 通
