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1、XX区行政审批服务局2021年工作要点 XX 区行政审批服务局 2021 年工作要点 2021 年行政审批服务工作的总体要求是 ： 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕区委、区政府解放思想、守正创新的总体要求，以改革攻坚年为主线，努力践行一切为了群众的工作宗旨，牢固树立依法审批、服务于民的工作理念，始终坚持一颗初心、一门办好的工作基调，把办事群众和企业满意作为最高追求。聚焦聚力深化一次办好改革，坚持破冰思维，精准实施流程再造、审批提速；坚持生态思维，深耕做优亲商服务、临近一步；坚持有解
2、思维，探索创新智慧审批、智慧服务；坚持创新思维，高标提供待亲人办家事温情、贴心服务 ； 坚持系统思维，党建引领规范管理、优化队伍 。 当旗手，作标杆，万众一心加油干，越是艰险越向前，全力跑出XX 速度、高标提升XX 效率、真正叫响XX 服务，打造规范、 便利、高效的政务服务 XX 品牌，加快建设家敦民富、大气精美的现代化 XX。 一、坚持破冰思维，精准实施流程再造、审批提速。 1.开展高质量发展树标对标夺标行动，围绕解决行政审批服务工作中的痛点难点堵点问题，在制度创新、流程再造等方面比学赶超，带动一次办好改革整体推进，在全省全市打造更多可复制可推广的改革创新品牌。 2.以群众和企业高频办理的一
3、件事及经营热度高的行业为切入点，梳理办事链条，推行一业一证，将一个行业准入在政府侧涉及的多个审批事项整合为企业侧的一张许可证，实现一件事打包受理、多事项一齐审批、一证式综合许可。 3.梳理自然人从生育准备到婴幼年期、青少年期、成年期、老年期（出生、入学、就业、住房、婚姻、生育、退休）等各个不同阶段的事项，建立自然人全生命周期政务服务标准体系。 4 . 以受理领域全科化、窗口收件标准化、柜面服务规范化为基准，梳理最小颗粒度办理项清单，培养锻造素质过硬、能力过硬、业务过硬、纪律过硬的人员队伍，构建前台综合 受理、后台分类审批、统一窗口出件高效运转体系，树立一窗受理;一次办好服务典范。 5.落实马上
4、办、网上办、就近办、一次办、承诺办、预约办六办清单，推出 50 项全区通办事项。编制政务服务百事通，让老百姓办事一看就明白、一来就会办、一办就办好。 6.聚焦办事群众和企业需求，通过容缺受理、信息互认、材料共享等手段，进一步减材料、简环节 ， 推进流程再造，打造政务服务简易办高地 。 7.探索农业事务六证合一，打造集成服务新模式。重构农业审批业务流程，将禾丰无人农场列为一证化改革试点单位，通过二维码集成常规农作物生产经营许可证粮食收购资格许可证等 6 个证件，将农场所需全部许可一证覆盖，实现一证化、一起办、组团办等农业审批个性化集成服务模式。 8.联防联控做好动植物检疫工作，将农业植物检疫、林
5、木检疫、动物及动物产品检疫三个事项进一步梳理完善办理流程，融合区农业农村局、区自然资源局人才技术力量，形成联防联控机制，有效防止动物传染病、寄生虫病和植物危险性病虫杂草以及其他有害生物的传入。 二、坚持生态思维，深耕做优亲商服务、临近一步。 9 . 进一步提升企业开办便利度。对企业开办进行全流程优化，精简材料，减少环节 ， 加快推进一窗通系统应用，尽快实现企业登记、公章刻制、银行开户、涉税事项并行办理，实现由按天办到按小时办，营业执照即来即办。大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用，全面实行企业设立所需材料代办服务，努力打造企业开办零材料、零成本、零障碍、一天办结301品牌。 10.将全
6、区符合条件的市重大工业投资项目全部纳入1+N审批，每个项目配属专职帮办代办员，全程负责项目手续协调推进和部门服务跟踪管理，实现更多项目齐证同发、拿地开工，让1+N改革红利惠及更多大项目、好项目。 11.坚持企业视角，用好 XX 重大项目服务专线，进一步做细做实做优VIP 组团上门服务，线下针对项目需求提供面对面手把手咨询辅导，线上探索开发业务办理远程咨询系统，最大程度为项目手续办理省时间、增便利，真正做到项目需要、服务报到。 12.针对双招双引项目，在做好手续办理协调服务基础上，通过前展后延拉长服务链条，开展公司设立全程代办、优化 营商环境政策咨询等延伸服务，推动审批服务向投资项目全生命周期迈
7、进，打造全链条一站式服务新模式。 三、坚持有解思维，探索创新智慧审批、智慧服务。 13.搬迁启用新区政务服务中心，实现全区政务服务事项一门办理。完善提升智慧政务体验区、网上自助区等精品特色区块，开发应用无声叫号、查询引导、自助填单、掌上办事等智慧政务系统，推行智能机器人导引等服务，为办事群众和企业提供智能、便利的政务服务。 14.开发政务服务智能终端，推行个体工商户设立登记秒批和自然人有限公司设立登记秒批，在条件成熟的银行、镇办、社区开通代理申请登记注册服务，配备智能登记终端，实现就近办、自助办。大力推广应用全市互联网+企业登记档案查询系统，实现足不出户即可完成企业登记档案在线查询打印。 15
8、.积极研判新技术、新装备在行政审批服务中的应用趋势，特别是在5G技术、区块链为基础的万物互联条件下信息技术、人工智能技术在政务服务领域的应用，重点以XX政务服务微信公众平台为载体，开发加载办事功能，打造可查、可问、可办的政务服务掌上微厅。 16.将人社、医保、税务、公安、交警、不动产等部门自助设备的常用功能向综合自助终端集成，实现高频事项自助查询、证照自助打印。逐步在公共场所、重点社区推广应用综合自助终端设备，进一步提升基层和人员密集场所的便民服务信息化水平。 17.应用无人机进行现场勘验。严格执行踏勘评审写实记录、现场执法全过程记录制度，做好档案归集，加快构建现场踏勘评审风险防控机制，科学划
9、分风险，分级分类防控。 18.拓展农业事务店小二功能，拉长农业审批服务链条。通过朋友圈等方式及时发布三农领域的审批制度改革及优惠政策信息，并推动实体大厅与网上办理相融合,在畜禽养殖场、农资店等设立事项上提前介入指导，在动植物检疫、征占用林地等事项上跟踪服务，实现线上线下申请、受理、勘验、审批无缝对接,推动各项农业审批工作高标准高效率完成。 四、坚持创新思维，提供待亲人办家事温情、贴心服务。 19.深化相对集中行政许可权改革，加快推进第二批区级行政许可事项划转，进一步理顺审管权责边界，实现高效审批、无缝监管。委托下放个体工商户登记、林木采伐等一批政务服务事项到镇（街道）办理，加快实现个体工商户营
10、业 执照全区通办，推进更多事项就近能办、多点可办、少跑快办，提升基层群众办事便利化水平。 20 . 全面推行帮办代办。建立完善帮办代办服务体系，抽调精干人员组建专业团队，实现帮办代办队伍专业化。在区政务服务中心分领域设立帮办代办专区，把所有事项纳入帮办代办范畴，以待亲人、办家事的亲情服务理念，为办事群众和企业提供贴心周到的帮办代办服务，推进齐心帮办全覆盖、齐力助跑成常态，实现从要我办向我要办的转变。 21 . 系统总结雪宫街道便民服务中心一窗受理试点经验，以之为蓝本，在镇（街道）便民服务中心全面推行一窗受理、集成服务。委托下放一批政务服务事项到镇（街道）办理，进一步提升基层群众办事便利化水平。
11、 22 . 细化完善大厅标准化管理体系。建立政务服务中心服务现场管理规范，规定现场管理主体和职责、人员服务管理、空间管理、秩序管理、物品管理、设施设备管理、文档管理以及监督考核的要求，深入推进区政务服务中心大厅的规范化、制度化和标准化建设，实现从制度、设施、服务到事项审批的全过程规范化，提升政务服务水平。 23.制定印发区政务服务中心导服人员考核管理办法，增强导服人员优质服务意识和岗位责任感，围绕导服人员七员（分流导引员、业务咨询员、资料预审员、自助辅导员、工作协调员、情感关怀员、环境管理员）建设标准，精心实施，加强素质能力培训提升，开展打造政务服务金牌导服团队金牌解说员专项行动。 24.全面
12、开展政务服务好差评工作，推广实施四化六评经验做法，制定印发好差评管理考核办法，畅通评价渠道，加强业务指导，建立工作台账，强化通报机制，着力构建四步工作法工作流程，不断提升办事群众和企业评价满意度、实名差评回访率和有效差评整改满意率。逐步探索在镇（街道）、村（社区）开展政务服务好差评，推动政务服评价三级全覆盖。 25 . 进一步落实吐槽找茬机制，在政务服务大厅开展我审批、你找茬，我服务、你监督等活动，配合市局开展第三方社会评价，让企业群众评价办事绩效，精准解决堵点、痛点问题；全面推行窗口无否决权机制，强调换位思考，在能办、办成上下功夫，落实职责内的马上办、职责外的协调办、法规不明的创新办、群众需
13、要的帮办代办，让政务运行更加顺畅，有效提升满意度。 26.完善电子监察系统，对政务服务全程进行动态监管；严格落实对政务服务中心窗口、窗口工作人员规范化管理考核办法及各项工作制度，创新完善大厅巡查模式及定期考核通报机制，凝聚干事创业的正能量。 27 . 开展 2021 年度政务服务双十佳评选活动，培育选树一批标杆榜样,真正评选出思想道德品质优秀、政务服务作风优良、业务精通服务优质的先进个人以及服务优质高效、社会公众评价良好的优秀窗口，充分发挥榜样示范引领作用，唱响担当实干、规范服务的主旋律，营造当旗手、作标杆的良好氛围，奋力打造一流的政务服务水平。 28.健全完善政务服务特邀监督员制度，重点从机
14、关、企业、行业协会以及基层组织聘请政务服务特邀监督员，定期举行政务服务特邀监督员交流座谈会，搭建起办事群众和服务窗口沟通的桥梁。通过政务服务特邀监督员履行社会监督职责，对服务窗口的作风纪律、办事效率、服务态度进行监督检查，反映服务过程中存在的问题，听取企业和群众对政务服务工作的意见建议，发现政务服务工作中的优秀典型，不断推动政务服务水平和效能提升。 29 . 对区级社会组织登记实行全程帮办，优化、规范异地商会登记服务。结合社会组织年报工作，会同区民政局开展优秀社会组织评选活动，进一步推进全区社会组织健康发展。 优化社会组织法定代表人离任审计和注销清算报告审计方式，由政府购买服务，为社会组织免费
15、提供两项审计，减轻社会组织经济负担。 30.针对医护执业注册等个人业务办理量大、办理时间不固定的情况，建立医疗卫生业务申办首席代表制度，在医疗机构内确定一人为业务申办首席代表，由专人对接，按照贴心辅导、精细指导、预约办理、容缺受理、极速完审、精准反馈服务流程，提供一对一畅优服务。 31.加强审管衔接，推出审批+服务。完善医疗卫生执业、社会组织登记等社会事务审批后工作，主动与业务监管部门对接，针对办事群众和企业需求，量身定制业务提醒等服务内容，开展好后续服务，保证后续需求申请不断档，审批更高效，提升群众满意度。 五、坚持系统思维，党建引领规范管理、优化队伍。 32.深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握新时代党的建设总要求，压实管党治党责任，狠抓党风廉政建设、意识形态建设和基层党建工作，着力抓好巡察整改，巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果。以党建促业务、以业务强党建，把流程再造作为局党组的主责主业，加强精神文明建设，推动党的建设与业务工作深度融合，坚 决为流程再造卸掉包袱、扫清障碍。严格监督约束，让行政审批权力在阳光下运行，确保在履职尽责中守好底线。 33 . 大力开展党员亮身份、作承诺、当先锋、树形象活动，擦亮打响金牌店小二党建品牌。继续开展先锋科室先锋党员
