水土保持工程进度控制课件

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1、教学内容:,(1)进度控制的基本概念、进度计划体系、影响进度的因素,(2)进度控制原理、监理单位施工进度控制的权限,第六章 水土保持工程进度控制,工程项目一般投资大,工期长,竣工投产时间的早晚,往往涉及到巨额的经济效益。,工程进度失控,必然导致人力、物力、财力的浪费,甚至可能影响工程质量与安全。,监理工程师必须贯彻全过程控制进度的思想,施工阶段的进度控制是整个工程项目进度控制的重点。,监理单位进度控制也就是通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施,在满足投资和质量要求的前提下,力求使工程按计划时间完成。,案例:湖南省凤凰县沱江大桥发生坍塌事故,2007年8月13日下午,湖南省凤凰县正在建设的

2、沱江大桥发生坍塌事故,造成64人死亡,22人受伤,直接经济损失3974.7万元。,该大桥原定于8月底竣工通车,事发时工人正在拆除桥上的脚手架。,经调查,这是一起严重的责任事故。由于施工、建设单位严重违反桥梁建设法规标准、现场管理混乱、盲目赶工期,监理单位、质量监督部门严重失职,勘察设计单位服务和设计交底不到位,有关部门监管不力,造成大桥坍塌。,沱江大桥的项目业主为湘西土家族苗族自治州凤大公司,桥梁施工单位为湖南省路桥集团公司,具有公路工程施工总承包企业特级资质的省属国有大型路桥施工企业。,监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司,具有公路工程甲级监理资质。,事故的主要原因:,一是施工单位擅自变更

3、原主拱圈施工方案,现场管理混乱,违规乱用料石,主拱圈施工不符合规范要求,在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。,二是建设单位项目管理混乱,对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改,未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案,盲目倒排工期赶进度,越权指挥,甚至要求监理不要上桥检查。,三是监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案,对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力,在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。,四是设计和地质勘察单位华罡设计院,违规将勘察项目分包给个人,地质勘察设计深度不够,现场服务和设计交底不到位。,五是湖南省、湘西自治州交通质

4、量监督部门对大桥工程的质量监管严重失职。,六是湘西自治州、凤凰县两级政府及湖南省有关部门对工程建设立项审批、招投标、质量和安全生产等方面的工作监管不力。州政府要求盲目赶工期,向“州庆”50周年献礼。,因这起事故有24人移送司法机关依法追究刑事责任。,对事故发生负有责任单位的32名责任人给予相应的政纪、党纪处分。,投资、进度、质量三者是相辅相成的统一体。,加快进度会增加投资,但可提早发挥投资效益。,提高功能和质量要求要增加投资,但降低运行费用和维修费用。,加快进度可能影响质量,而严格控制质量又可能影响进度,但质量严格控制下不返工,又会加快进度。,投资多少及是否及时到位影响进度快慢、质量好坏,合理

5、安排施工进度可以保证工程质量,施工进度和质量又反过来放映投资效果。,只有将工程进度与资金投入和质量要求协调起来,才能取得良好的效果。,第一节 进度控制,建设工期:指建设项目从正式开工到全部建成投产或交付使用所经历的时间。,一、基本概念,建设工期定额:指在平均的建设管理水平、施工工艺和机械装备水平及正常的建设条件下,建设项目从正式开工到全部建成、验收合格交付使用全过程的定额时间。,建设项目进度计划:一个建设项目的顺利完成需要对其实施过程中的各项活动进行周密安排,这一安排就是建设项目进度计划。,合同工期:是指发包人与承包人签订合同中确定的承包人完成所承包项目的工期。,工程项目进度计划是编制其它计划

6、的基础,其它计划是进度计划顺利实施的保证。,项目计划分为:进度计划、财务计划、组织人事计划、机械设备使用计划、物资供应计划、劳动力使用计划、设备采购计划、施工图设计计划、工程验收计划等等。,进度控制是指在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,对出现的偏差分析原因,采取补救措施或调整、修改原计划,直至工程竣工,交付使用。,主动控制就是预先分析目标偏离的可能性,并拟订和采取各项预防性措施,以使计划目标得以实现。,主动控制是一种事前控制,也是一种前馈控制,一种开环控制,是一种面对未来的控制。,被动控制从计划的实际输出中发现偏差,对偏差采取措施及时纠正的控制方式。,被动控制是一种事中控制和事后

7、控制,是一种反馈控制,是一种闭环控制,是一种面对现实的控制。,二、 进度计划体系,进度计划是进度控制的基础,各参建单位的进度计划共同组成计划体系。,项目进度计划分为两类: (1)总体控制性进度计划(建设单位组织编制); (2)实施性施工进度计划(施工单位编制)。,由于各种进度计划编制所需要的必要资料是在项目进展过程中逐步形成的,因此项目进度计划系统的建立和完善也有一个过程,它是逐步形成的。,建设工程进度控制计划体系主要包括建设单位的计划系统、监理单位的计划系统、设计单位的计划系统和施工单位的计划系统。,由不同功能的计划构成:,(1)指导性进度计划(按定额工期编制,由建设单位组织编制);,(2)

8、控制性进度计划(按目标工期编制,由建设单位组织编制);,(3)实施性进度计划(控制性计划分解,由施工单位组织编制)。,由不同深度的计划构成:,(1)总进度计划;,(2)项目子系统进度计划 ;,(3)项目子系统中单项工程进度计划等。,由不同参与方的计划构成:,(1)业主方编制的整个项目实施的进度计划;,(2)设计进度计划;,(3)施工和设备安装进度计划;,(4)采购和供货进度计划等。,由不同周期的计划构成:,(1)5年建设进度计划;,(2)年度、季度、月度和旬计划等。,项目施工的月度计划和旬施工作业计划是用于直接组织施工作业的计划,它是实施性施工进度计划。,控制性施工进度计划的主要作用:,1论证

9、施工总进度目标;,2施工总进度目标的分解,确定里程碑事件的进度目标;,3是编制实施性进度计划的依据;,4是编制与该项目相关的其他各种进度计划的依据或参考依据;,5是施工进度动态控制的依据。,实施性施工进度计划的主要作用如下:,(1)确定施工作业的具体安排;,(2)确定一个月度或旬人工需求;,(3)确定一个月度或旬施工机械需求;,(4)确定一个月度或旬建筑材料需求;,(5)确定一个月度或旬的资金的需求等。,三、水土保持工程进度控制的特殊性,水土保持工程项目:水土保持生态工程、开发建设项目水土保持工程,水土保持工程涉及水利工程、造林种草、土地整治、地质灾害防治、小型水土保持工程等诸多专业,具有综合

10、性、交叉性的特点。,水土保持工程施工作业面大,多属于面状和线状工程,作业面跨度很大,与点状工程集中施工调度相比,有明显的不同。,水土保持工程施工受季节性影响较大,如造林,宜在苗木休眠期而且土壤含水量较高的季节栽植。,水土保持生态工程具有公益性、社会性和群众性的特点,投资主体多元化,投资由中央投资、地方匹配、群众自筹三部分组成。,由于工程大多处于贫困地区,地方财政匹配资金往往不能足额保证或及时到位,而且三农政策取消了农民义务劳动,劳动要付酬。,农民施工队不是专业施工队伍,工程项目分散分布,劳动力组织、调度较为困难,工程启动又需大量资金,所以人力、物力、财力调度困难,增加了进度控制的难度。,开发建

11、设项目水土保持工程要受主体工程的制约,其进度安排不能与主体工程计划进度相冲突,施工安排应尽量协调一致,工程进度控制难度大。若盲目地加快工程进度,会增加大量的非生产性技术支出。,四、影响进度的因素,影响进度的因素很多,主要可归为人为因素,技术因素,项目合同因素,资金因素,材料、设备与配件因素,水文、地质、气象及其它环境因素,社会因素及一些难以预料的偶然突发因素等。,工程中进度失控的主要原因:,1、业主方面的原因:,1)对工程项目工期要求过紧,不能正确合理地给出一个要求工期。,2)招投标过程中没有充分考虑工期缩短对工程造价的影响,导致标价低,进度控制目标难以实现。,2、监理方面的原因:,1)监理人

12、员一般认为进度控制主要依靠施工单位自身努力,进度控制呈被动控制状态。,2)真正采用计算机进行进度控制不多,不能及时调整进度计划,不能真正做到动态控制。,3、承包商方面的原因:,1)为迎合业主编制的进度计划与实际相差太大,有经验的技术人员较缺乏,对一些技术要求高的施工方案迟迟订不出来。,2)投标时,对工程造价与工期的辩证关系认识不足,在工程实施过程中,由于报价低,制约了工程进度不能按合同工期完成。,监理单位依据监理合同、设计合同、施工承包合同中规定的职责和授权,具体实施对设计单位、施工单位的进度进监督控制。,五、 进度控制原理,监理工程师进度控制措施包括:组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

13、,组织措施 :,1)建立进度控制目标体系,明确监理组织机构中进度控制人员及职责分工。,2)建立进度报告制度及进度信息网络。,3)建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。,4) 建立进度协调会议制度。,5)建立图纸审查、工程变更管理制度。,技术措施:,1)审查承包商提交的进度计划。,2)编制进度控制工作细则,指导监理人员实施进度控制。,3)采用网络计划等方法,并结合计算机应用,对建设工程进度实施动态控制。,经济措施:,1)及时办理工程预付款及工程进度款支付手续。,2)对应急赶工给予优厚的赶工费用。,3)对工期提前给予奖励。,4)对工程延误收取误期损失赔偿金。,合同措施:,1)推行CM

14、承发包模式,对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工。,2)加强合同管理。,3)严格控制合同变更。,4)加强风险管理,充分考虑风险因素。,5)加强索赔管理,公正地处理索赔。,在设计准备阶段向建设单位提供有关工期的信息,协助建设单位确定工期总目标,并进行环境及施工现场条件的调查和分析。,在设计阶段和施工阶段,监理工程师不仅要审查设计单位和施工单位提交的进度计划,更要编制监理进度计划,以确保进度控制目标的实现。,监理工程师的进度控制任务:,六、监理单位施工进度控制的权限,(一)签发开工令,具备下列条件时,征得项目法人同意,由总监理工程师签发开工令:,(1)施工单位管理机构和规章制度健全,管理人员

15、到位。,(2)第一批施工项目的设计文件已经监理工程师核查。,(3)施工组织计划经监理工程师签认。,(4)年度投资计划已落实。,(5)所需人工、材料、设备已落实。,(6)其他必备的开工条件已具备。,监理工程师应对施工放线和图班界线进行复验和确认。,(二)审批施工进度计划,施工单位编制施工总进度计划报送监理机构审批。,经监理机构批准的施工总进度计划(合同进度计划),作为控制本合同工程进度的依据,并据此编制年、季和月进度计划报送监理机构审批。,(三)审批施工组织设计和施工措施计划,施工单位应按合同规定的内容和时间要求,编制施工组织设计、施工措施计划和由施工单位负责的施工图纸,报送监理机构审批。,施工

16、组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件,是施工技术与施工项目管理有机结合的产物。,施工组织设计内容:,施工方案。施工进度计划。施工现场平面布置。有关劳力,施工机具,建筑安装材料,施工用水、电、动力及运输、仓储设施等暂设工程的需要量及其供应与解决办法。,前两项指导施工,后两项则是施工准备的依据。,(四)劳动力、材料、设备使用监督权和分包单位审核权,监理机构有权深入施工现场监督检查施工单位劳动力、施工机械、材料等使用情况,并要求施工单位做好施工日志,并在进度报告中反映。,对施工单位提出的分包项目和承建单位,监理机构应严格审核、提出建议、报建设单位审批。,(五)施工进度监督权,不任何种原因,当实际进度与计划进度不符时,施工单位应在28天内提交修订的进度计划及赶工措施报送监理机构审批。,监理机构应在收到该进度计划后的28天内批复施工单位。,批准的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。,(六)下达停工令和复工令,出现下列情况需要停工处理时,经建设单位同意,总监下达停工令;,(1)施工作业活动存在重大隐患,可能造成质量事故或已经造成质量事故。,(2)承包单位未经许

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