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1、A而 电力安全技术 第l2卷(2010年第7期) 火力发电厂安全管理探析 王伟明 (沧东发电有限责任公司，河北沧州061ll3) 火电厂大机组己由70年代的50MWi00MW 级、80年代的200Mw300Mw级，发展到21世 纪初的600MWl 000MW级。随着装机容量的增 大，设备结构的日趋复杂，技术含量的不断提高，安 全事故发生的概率也随之加大。大型火电厂一旦发 生事故，轻则给电网运行带来严重冲击，重则损坏 设备、造成人员伤亡，给社会生产和人民生活带来 重大损害。 电力安全生产是体现发电企业综合管理工作水 平的重要标志。正如原电力工业部某官员所言，安 全事故的原因有技术问题，也有管理问
2、题，主要是 管理问题；安全事故的原因有设备问题，也有人的 问题，主要是人的问题。管理问题和人的问题集中 反映了领导的管理思想问题，不抓好企业领导人的 管理思想问题，企业的安全管理难见成效。发电企 业综合管理落实在安全工作方面，必须坚持设备是 基础、管理是关键、人员是保证的原则。安全工作 只有从这3方面抓起，才能加强设备深层次治理，及 时消除设备隐患，防止安全事故发生。要提高人员 素质就必须扎扎实实地抓好班组安全基础、生产技 术基础的管理工作。 1 建立现代发电厂安全管理体系 近些年来，全国各大发电公司逐步由高能耗、 高污染的小电厂向大容量、低能耗、科学化、规模 化、经济化的大容量机组发展，管理
3、上处于向市场 经济体制转型阶段。因此，安全管理体制存在着一 些弊端，如管理环节复杂，渠道不顺畅，对安全的 重视程度不够，措施不完善，管理人才不足，管理 手段落后等问题。这些弊端严重影响了电力企业安 全系统工作的正常进行，因此，应从以下几个方面 做好火力发电厂的安全管理。 (1)实行专业化、标准化、制度化管理 改变车间的安全专工由车间管理、班组安全员 由班组管理的旧模式。实行车间的安全专工直接由 安监部门管理，作为电厂安监部门下派到基层的安 一口一 全监察代表，行使电厂安监部门的安全监督职能。 班组安全员则直接在车间安全监察员领导下开展工 作，属车间派驻班组的安全监察员。这样就形成了 垂直管理的
4、安全网络。各单位和部门对安监部下派 的安全监察员、车间下派的班组安全员的工作均只 有建议权，没有决定权，决定权归属安监部。人员 的选定由车间推荐，经安全部门考核、认定、批准 后方能上岗。 (2)建立企业内部安全评价制度 2009年华北电网开展安全性评价工作，在全网 安全生产中发挥了重要作用。这种专家会诊的方式 具有消除隐患、可超前处理事故的优越性，可以借 鉴到企业内部中来建立企业内部的安全评价制度。 由企业组织安全管理技术方面的专家级人员对厂下 属的生产单位进行全面安全评价，每年举行12 次，并根据评价及时整改，形成科学的评价体系。 (3)强化落实安全责任制 在安全管理中建立安全效益双百分考核
5、制度。 根据安全责任实施百分考核，按事故责任与安全百 分考核挂钩，扣罚责任单位、责任人及相关责任者 的安全百分奖励，从而把个人利益和集体利益有机、 紧密地结合，达到警戒的目的。通过强化落实责任 制，从厂长到每个职工都能明确自己的责任，将安 全责任制的重点落实到基层班组，班组落实到个人， 从而真正形成了班组控制异常和未遂，车间控制障 碍和轻伤，全厂控制重伤和事故的3级安全控制体 系。 (4)强化设备及生产环境的安全治理工作 安全工作有依赖于设备这一硬件做基础，再好 的安全管理模式如果没有好的设备做基础也不行。 在设备管理上，应利用大小修 低负荷期间及时消 缺，保证设备健康，做好设备的定期维护、定
6、期保 养、定期轮换和定期试验工作，整治生产区域不安 全部位和现场安全防护设施，提高设备管理水平和 完善技术诊断工作。 (5)抓好信息反馈 第l2卷(2010年第7期) 电力安全技术 建立健全危险因素信息反馈系统，对日常检查 或定期检查中发现的事故隐患，根据事故隐患的性 质和严重程度，按规定实行信息分级反馈和整改。 现场能马上整改的，要求立即进行整改；不能立即 整改的，发整改通知书限期整改；事故隐患较为严 重的，要求停工进行整改。各项隐患整改都应形成 记录，对各类事故隐患都应实行闭环管理。 (6)建立安全培训机制 培训是提高职工全员安全思想、安全管理和安 全意识的最直接、有效的手段和方法。建立起
7、一套 有效的安全培训机制，对安全管理工作的提高具有 积极的意义。结合企业改革，建立全员培训机制，对 员工进行分批、有序的安全培训，加强安全教育，提 高专业技能水平。同时，对安全管理专业人员也进 安全众谈 nquanzhongtan 行分期、分批的安全管理专业培训，建立和完善相 应的考核制度，与在岗的安全培训、专业培训有机 地结合，将有效提高职工的安全素质、技术素质，夯 实安全工作的基础。 2结束语 安全生产是发电企业的头等大事，围绕安全管 理严格执法、严格考核，一定要突出“严”和“实”。 “严”是严格管理，“实”是实实在在地抓好安全工 作的落实。企业领导班子及各级负责人的安全指导 思想要明确，
8、要真正做到安全工作从严真管。各级 领导及安全监察人员要树立严格执法和从严考核是 对企业及职工最大的关心和爱护的一种责任心。 (收稿日期：2010 0324) 宜宾电业局 宜宾电业局是隶属于四川省电力公司的特二型 供电企业，承担着宜宾九县一区及云南省云天化股 份有限公司的供电任务，辖4个直属供电局、1个控 股公司、2个代管公司和6个趸售县供电企业，供电 面积13万km ，用户44万余户；直属35 kV及以 上变电站42座，其中220kV变电站8座、l10kV变 电站23座、35kV变电站ll座，35kV及以上输电 线路共计1 16条段2 08l km，10 kV线路94条段 59106km。20
9、09年，宜宾电业局实现售电量4917 亿kW-h，售电收入2143亿元，固定资产原值 2555亿元。拥有18项世界第一的“向家坝一上海 800 kV特高压直流输电示范工程”的始端(奉龙 换流站)就座落在供区内。 近年来，围绕“一强三优”现代公司的发展战 略目标，宜宾电业局坚持“三抓一创”工作思路，推 动企业发展步人新台阶，曾先后荣获：全国企业文 化建设优秀单位、全国电力系统劳动保护先进单位、 全国精神文明建设工作先进单位、国家电网公司 “抗灾救灾恢复重建功勋集体”、国家电网公司实现 安全生产目标单位、四川省电力公司企业综合管理 先进单位等荣誉称号。 宜宾电业局始终坚持“安全第一，预防主，综 合
10、治理”的方针，强化各级人员安全责任落实，严 格贯彻执行安全生产各项规章制度，确保了安全生 产“可控、能控、在控”。 严肃安全生产纪律，强化安全责任落实。以领 导干部履行安全生产职责，管理人员到岗到位，一 线员工严格执行安全规程为重点，建立了以“严”字 为核心的安全生产责任制落实机制。 强化过程管控，确保作业现场安全。建立生产 工作“月计划、周平衡、日通告”制度，加强对生 产工作的组织协调，确保各项工作有序开展。 严肃调度纪律，加强电网安全运行管理。严格 执行 电网运行准则 、 电力系统安全稳定导则 等 规则，认真开展年度电网的潮流电压计算分析，落 实电网安全控制措施。 强化安全监督，严格安全工作问责。充分发挥 安全监督体系作用，强化安全生产管理与监督，将 安全监督重点放在基层班组和生产一线，使安全监 督重心下沉，事故防线关口前移。 加强安全生产基础管理，不断提升安全生产管 理水平。认真开展供电企业安全l生评价，积极推进 安全风险管理，深入查找安全管理薄弱环节，夯实 安全生产基础，不断提高安全生产管理水平。 加强应急体系建设，提高应急处置能力。建立 完善各个层面应急预案，积极开展应急演练，强化 应急装备和物资管理，加强应急组织领导，全力投 入抗冰抢险、抗震救灾工作。 (撰稿：陶佳宁；摄影：申 刚) 一9一
