青海海通电力装备有限公司电缆生产基地建设项目环境影响评价报告公示

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1、青海海通电力装备有限公司电缆生产基地建设项目 概述 1 1 概述概述 1.11.1 项目项目建设的建设的背景背景 先进制造业特别是其中的高端装备制造业已成为国际竞争的制高点。近年来，国 家制定一系列的规划、行动计划或者具体的政策措施来推动重点行业和领域的发展， 加快建设制造强国。作为未来中国制造由大变强的行动纲领， 中国制造 2025 、 供 给侧结构性改革 、 国家创新驱动发展战略纲要等重大战略决策，从国家竞争力的 战略高度定义创新驱动、制造强国的国家战略，成为制造业以及线缆行业调整转型、 优化升级、创新发展的基本导则和行动指南。 随着国家政策对高端装备制造产业的大力扶持，地方政府主动适应新

2、常态，纷纷 制定、实施相关具体政策来促进高端装备制造产业的发展。2016 年 7 月，青海省人 民政府组织实施了中国制造 2025 青海行动方案 ，立足现有基础，着眼未来发展， 聚焦新能源、新材料、高端装备制造和新一代信息技术产业等七个重点领域，整合发 展资源，集聚创新要素，突破关键瓶颈，推动优势和战略产业发展，着力构建在全国 具有影响力的锂电、光伏光热、新材料、盐湖化工四个千亿元产业集群，引领制造业 向中高端迈进。 正值国家及地方政府启动强本固基、转型升级、创新发展的关键窗口期， 中国 电线电缆行业“十三五”发展指导意见正式发布，提出了加强关键材料、设备研发 和完善工作，加强工艺研究，增强技

3、术创新的基础；满足用户需要，加快各类新产品 研制开发；加强基础技术、共性技术研究，增强产业技术升级的基础；开展超导等前 沿技术的工程应用研究等四项内容， 为电线电缆行业的发展奠定了良好的政策和市场 导向。在国家培育高端装备制造产业、加快实现产业结构优化升级的进程中，技术更 先进、品质更优良的电线电缆市场前景十分广阔。 青海海通电力装备有限公司电缆生产基地建设项目 概述 2 1.2 1.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 青海海通电力装备有限公司拥有自主研发的稀土高铁铝合金杆材生产工艺， 依托 青海省丰富的铜铝矿资源和重要的铝加工生产基地，实现资源优势变为发展优势；采 用德国特勒斯特的三层共挤

4、生产线和芬兰的麦拉菲尔交联生产线、 德国尼霍夫的多头 拉丝机、德国西科拉侧偏仪、铝合金光谱分析仪等设备，从自动加料、绝缘、检测、 计米、包装到入库全部实行智能化；项目建成后国家西北电缆检测研究中心将落户在 此，与国家电缆检测中心合资，检测授权方式成立检测研究中心，公司将进行生产原 材料、辅助材料和导体等新产品研发、检测、试生产、改善，做到产学研结合；以青 海省高新技术产业园(原名“大通县北川工业园区”)的政策扶持、 基础配套设施为着 力点，发挥区域优势和资源优势，壮大产业集群，延伸产业链，实现铜矿和铝矿资源 的可持续利用。同时，项目的建设可直接带动高科技、高附加值的电线电缆的发展， 迎合先进制

5、造业以及线缆行业调整转型、优化升级、创新发展的战略思想，带动当地 的经济发展，从而推动重点行业和领域的发展，为加快建设制造强国添砖加瓦。 1.3 1.3 项目建设特点项目建设特点 本项目采用的技术特点如下： (1)采用世界革新的设备设计，一套生产线能够生产多种高品质电线电缆，同时 兼顾未来的产业和技术升级； (2)产品稀土高铁铝合金电缆是行业发展趋势，也是比传统电缆附加值更高的产 品，相对应的利润更高； (3)具有先进的程序控制，产品质量稳定； (4)设备高效且能耗低，节水节能，降低资源消耗； (5)精密控制方式，可减少产污，降低对环境的影响； (6)自动化程度高，降低劳动强度，减少生产人员配

6、置。 青海海通电力装备有限公司电缆生产基地建设项目 概述 3 1.4 1.4 评价任务由来评价任务由来 鉴于以上宏观经济形势及国内电缆市场发展趋势，依托青海省高新技术产业园 (原名“大通县北川工业园区”)的政策扶持， 青海海通电力装备有限公司凭借多年发 展积聚实力，投资 323097.85 万元，选址于青海省高新技术产业园(原名“大通县北 川工业园区”)黄家寨镇，宁张公路 26.2 公里处以西，经二路东侧，纬六路(规划道 路)南侧， 经三路(规划道路)西侧， 工业路(规划道路)北侧地块， 占地面积约 398 亩， 投资建设电缆生产基地建设项目，项目建成营运后预计年产高压电力电缆 6 万km、

7、中压电力电缆 40 万km，低压电力电缆 100 万km、架空电缆 4000t、布电线 4000t。 按照中华人民共和国环境保护法(2014 年修订)、 中华人民共和国环境影响 评价法(2018 年修正)、 建设项目环境保护管理条例(2017 年修订)等国家环境保 护法律、法规的有关规定，该项目须进行环境影响评价。根据建设项目环境保护分 类管理名录(2018 年修正)中第五条“跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类 别按其中单项等级最高的确定”的规定，该项目中间产品涉及铝合金加工，属“二十 一、有色金属冶炼和压延加工业”中的“64 有色金属合金制造”类别，须编制环境 影响报告书。 为此， 青

8、海海通电力装备有限公司特委托湖南润美环保科技有限公司(国 环评证乙字第 2701 号)承担本项目的环境影响评价工作（委托书见附件 1） 。据此， 我单位接受委托后，对项目建设区域进行了现场踏勘和资料收集，在对工程技术资料 分析和现场踏勘及环境影响分析基础上，按照有关技术规范编制完成了青海海通电 力装备有限公司电缆生产基地建设项目环境影响报告书 ，以供环保主管部门审查。 本次环境影响评价工作由湖南润美环保科技有限公司(国环评证乙字第 2701 号) 承担；项目区域环境质量现状监测工作由青海赛维斯环境检测有限公司(检验检测机 构资质认定证书编号:182912050043)检测；报告编制过程中，得到

9、了西宁市环境保护 局、大通县环境保护局、青海省高新技术产业园(原名“大通县北川工业园区”)等各 级领导和有关部门、以及建设单位的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢！ 青海海通电力装备有限公司电缆生产基地建设项目 概述 4 1.1.5 5 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 2018 年 11 月 29 日，湖南润美环保科技有限公司受青海海通电力装备有限公司 委托，承担青海海通电力装备有限公司电缆生产基地建设项目环境影响报告书的 编制工作。 2018 年 11 月 29 日-12 月 11 日，根据生态环境部令第 4 号文件环境影响评价 公众参与办法第三十一条规定，免予开展该项目环境影响评

10、价的第一次公示。 2018 年 12 月 29 日-2019 年 01 月 04 日，青海赛维斯环境检测有限公司对该项 目区域环境质量现状进行了监测并出具了检测报告。 2018 年 11 月-2019 年 01 月，项目环境影响评价课题组根据分工进行各专题编 写、汇总，提出污染防治对策并论证其可行性，得出项目建设的环境可行性结论。 2019 年 01 月 10 日，该项目环境影响评价第二次公示在“大通县政府网站”及 “西宁晚报”发布，并同时进行了公众调查。 按照环境影响评价技术导则 总纲 （HJ 2.1-2016）等相关技术规范的要求， 本项目环境影响评价的工作程序见图 1.5-1。 青海海通

11、电力装备有限公司电缆生产基地建设项目 概述 5 图图 1.1.5 5- -1 1 建设建设项目环境影响评价工作程序图项目环境影响评价工作程序图 青海海通电力装备有限公司电缆生产基地建设项目 概述 6 1.6 建设项目分析判定的相关情况建设项目分析判定的相关情况 1.1.6 6.1 .1 建设项目选址合理性分析建设项目选址合理性分析 1.1.6 6.1.1 .1.1 建设合法性建设合法性分析分析 项目已完成青海省经济和信息化委员会同意建设备案和青海省高新技术产业园 (原名“大通县北川工业园区”)入园手续，以及青海省高新技术产业园(原名“大通 县北川工业园区”)建设用地规划许可证和建设项目选址意见

12、书。经现场踏勘时，项 目所在区域为空地， 已被青海省高新技术产业园(原名“大通县北川工业园区”)规划 为建设用地。 因此判定项目选址和建设合法。 1.1.6 6.1.1.2 2 环境敏感性分析环境敏感性分析 项目选址于青海省高新技术产业园(原名“大通县北川工业园区”)黄家寨镇， 宁 张公路 26.2 公里处以西。项目东侧紧邻经三路(规划道路)，东侧为空地，距东侧厂 界 950m处为宁张公路， 距东侧厂界 1300m处为北川河； 项目南侧紧邻工业路(规划道 路)，南侧为空地，距南侧厂界 680m处为清平路，距南侧厂界 750m处为黄西村和黄 东村村民住宅；项目西侧紧邻经二路，距西侧厂界 900m

13、处为上陶村和下陶村村民住 宅，距西侧厂界 1400m处为平乐村村民住宅；项目北侧紧邻纬七路(规划道路)，道路 另一侧为中国铝业股份有限公司青海分公司，距北侧厂界 1500m处为古城村村民住 宅。 项目环境防护距离范围内无环境敏感点。项目无生产废水产生，生活污水可通过 园区污水管网进入西宁市第五污水处理厂深度处理。 根据项目公示和公众参与问卷调 查的情况，无对项目选址和建设的反对意见。项目选址区域不涉及自然保护区、风景 名胜区、饮用水水源保护区及其他生态敏感区。 因此判定项目选址环境不敏感。 青海海通电力装备有限公司电缆生产基地建设项目 概述 7 1.1.6 6.1.1.3 3 交通运输条件分析

14、交通运输条件分析 青海省高新技术产业园位于大通回族土族自治县境内、北川河谷平原地带，处于 兰西经济区内、 北川经济带中、 西宁市十字发展轴的北向轴线上， 属西宁市区北出口， 北依青海省重点镇大通县城桥头镇，中间横跨黄家寨镇、长宁镇，南靠青海省会 城市西宁市市区，毗邻青海大学。园区交通环境便利，宁大铁路、宁张公路、宁 大高速、兰新铁路二线贯穿园区南北，省道 S102 横穿园区中部。园区与新疆、甘肃 等多个省份的城市，尤其与张掖、兰州、嘉峪关等城市有着紧密的产业关联和交通联 系，区位优势明显。 因此判定项目选址区域交通运输条件成熟。 1.1.6 6. .1.1.4 4 基础设施条件分析基础设施条件

15、分析 项目所需用水、用电等均由青海省高新技术产业园(原名“大通县北川工业园 区”)统一供给，生活区产生的生活污水可经园区污水管网进入西宁市第五污水处理 厂深度处理，园区基础设施要素配置完善。 因此判定项目选址区域基础设施条件成熟。 综上，综上，项目选址项目选址建设合法，建设合法，环境不敏感，交通便利，基础设施环境不敏感，交通便利，基础设施成熟，选址合理。成熟，选址合理。 1.1.6 6.2.2 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 青海海通电力装备有限公司电缆生产基地建设项目已于 2018 年 6 月 8 日取得青 海省经济和信息化委员会出具的项目备案通知书，项目代码 2018-630121-32-03- 000879，青经信投备案20188 号，运营后形成年产高压电力电缆 6 万km、中压电力 电缆 40 万km、低压电力电缆 100 万km、铝合金架空电缆 4000t和布电线 4000t，产 品方案中不含 6 千伏及以上(陆上用)干法交联电力电缆制造。 根据国民经济行业分类 （GB/T 4754-2017）可知，项目属于“C3831 电线、 电缆制造” ，根据国务院关于发布实施的决定 （国发 20