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1、.,粤港澳大湾区城市群发展规划研究,中国国际经济交流中心课题组 2017年7月,.,一,研究背景,发展基础,重大意义,主要内容,二,三,总体思路,四,合作重点,五,保障措施,六,.,一、研究背景,规划依据,.,一、研究背景,香港回归祖国二十周年大会上,中央政府将一如既往支持行政长官和特别行政区政府依法施政；支持香港发展经济、改善民生；支持在推进“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、人民币国际化持香港等重大发展战略中发挥优势和作用。,合作宗旨 全面准确贯彻“一国两制”方针，完善创新合作机制， 建立互利共赢合作关系，共同推进粤港澳大湾区建设。,.,粤港澳大湾区,国际一流湾区,内地与港澳优势互补 政策
2、优势叠加 发展平台众多,具备了成为国际一流湾区的基础条件,经济高度发达 创新资源集聚 生活环境优质 交通基础设施完善 区域发展格局功能明确,在世界经济版图中的地位更加重要 创新资源高度集聚 优质生活圈初具规模 交通基础设施逐步完善 面向全球的区域发展格局初步形成,二、发展基础,初步形成具有国际竞争力的城市群,.,经济发达活跃,二、发展基础,.,经济发达活跃,2015三大城市群人均GDP比较（单位：万元）,二、发展基础,.,初步形成具有国际竞争力的城市群,二、发展基础,.,优势,双方可以实现互补发展。香港可以发挥“超级联系人”作用，内地可以支持港澳产业落地，提供广阔内需市场、提供就业创业机会、拓
3、展港澳发展空间。,两地可以在构建高标准经贸规则、推进政府行政体制改革、推进社会事业共建共享、推动产业协同发展等方面进行合作，共同进行制度创新。,大湾区是中国市场经济最发达的地区，集中了经济特区、自贸试验区、国家级新区、开放型经济新体制试点试验区等众多平台，政策优势叠加，可先行先试。,三地语言相通，文化相近，内部具有天然的认同感。同时，该区域在近代以来就是中国对外开放的前沿，东西方文明在此汇聚，具有开放包容的文化内涵。,1. 优势互补携手发展,2. 制度创新共同发展,3. 集聚高端资源,4. 文化认同,二、发展基础,.,优势,大湾区已具有较完善的交通基础设施、社会公共服务设施、社会保障制度，是中
4、国生态环境较好的地区，人们生活富足，幸福指数较高。,辐射国际、国内的对外通道正在形成，多种运输方式组成的跨界交通基础设施体系得以完善，湾区内通达率进一步提高，交通枢纽功能初步发挥。,门户枢纽功能、科技创新功能、先进制造功能等核心功能得以强化，国际交往功能、现代服务功能、休闲旅游功能得以提升，区域空间格局初步建立。,粤港澳湾区是中国移民人数最多的地区之一，外来人口红利持续增加，不断为经济保持长久活力注入新鲜血液。,5. 优质生活圈初具规模,6. 交通基础设施逐步完善,7. 区域发展格局初步形成,8. 外来人口红利全国前列,二、发展基础,.,问题,二、发展基础,.,三、重大意义,打造高水平、引领发
5、展的平台,加快产业升级、发展动能转换,构筑开放型经济新体制和“一带一路”战略重要支撑区,注入新动能，保持港澳长期繁荣稳定,.,四、总体思路及主要发展目标,指导思想,贯彻五大发展理念 坚持合作发展观,以互助促互利 以共建促共赢 注重优势互补 避免重复建设,携手打造全球最具发展空间的大湾区都市共同体，形成最具增长潜力的国际一流湾区和世界级城市群,开放引领，创新驱动。,优势互补，合作共赢。,市场主导，政府推动。,先试先行，重点突破。,生态优先，绿色发展。,合作原则,.,发 展 定 位,四、总体思路及主要发展目标,.,2020,2030,国际一流湾区基本形成 世界级城市群框架基本确立,大湾区城市群经济
6、实力显著跃升 国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心 国际科技产业创新中心、全球先进制造业基地、世界知名城市群,发展目标,四、总体思路及主要发展目标,.,四、总体思路及主要发展目标,.,空间布局：“一环两扇、两屏六轴”,四、总体思路及主要发展目标,.,空间布局：强化“一环两扇”，打造世界级中枢,四、总体思路及主要发展目标,.,连通内陆的“多向通道网”,联系海外的“海空航线网”,大湾区“快速公交网”,三网 一中心,共建世界级国际航运物流中心,五、合作重点,（一）推进基础设施互联互通,.,五、合作重点,（二）进一步提升市场一体化水平,人员流动,生产要素流动,资金流动,人员往来便利化 对大湾区内地
7、居民赴港澳采用“落地签” 允许港澳车辆无障碍通行（内地双证）、预约方式、经济手段,生产要素便捷流动 制定服务业跨境经营相关资金、人员、物品过境等便利措施 独立第三方检测和认证服务的结果互认 探索形成符合粤港澳大湾区实际和产权流转特点的交易市场,资金有序充分流动 开展RQFII、QDII等跨境投资业务，鼓励粤港澳金融机构开展跨境互设 缩短对港澳金融领域负面清单 湾区内支付体系、社会信用体系、金融后台服务设施等基础设施互联互通,推动CEPA和粤港澳服务贸易自由化不断深化 扩大大湾区专业资格互认范围，拓展“一试三证”试点 推动建立大湾区共同劳务市场和房地产市场,.,粤港澳大湾区创新环 “广州东莞/惠
8、州-深圳香港-澳门/珠海-中山-江门-佛山”,五、合作重点,（三）打造国际科技创新中心,.,大湾区产业发展格局,1、充分发挥粤港澳大湾区各地产业优势，推进产业错位发展、合作发展 2、构筑产业空间协同发展格局 引领带动区域：广州、深圳、香港 支持澳门经济多元发展 两岸错位协调发展： 珠江东岸文化创意产业带 珠江西岸先进装备制造产业带,五、合作重点,（四）构建协同发展现代产业体系,.,五、合作重点,（五）共建宜居宜业宜游的优质生活圈,.,打造“一带一路”重要支撑区,培育外贸竞争新优势,扩大服务业对港澳开放,打造世界最佳营商环境,联手“走出去”,完善对外开放平台,五、合作重点,（六）培育国际合作新优势,.,六、保障措施,改革与完善体制机制,.,改革与完善体制机制,六、保障措施,.,改革与完善体制机制,六、保障措施,.,谢 谢！,
