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1、- 1 -在全市招商选资暨投资环境建设推进会上的汇报材料一、今年以来投资基本情况根据今年固定资产投资率 60%的要求，我县计划安排全社会固定资产投资 163 亿元，其中基础设施投资 45 亿元，工业性投资 50 亿元，房地产投资 60 亿元，其他投资 8 亿元。今年 1-2月份，我县完成限上投资 8.94 亿元，同比下降 16.6%，排名全市第 9，投资率 24.5%，排名全市第 7。1-3 月份，我县完成限上投资 17.08 亿元，同比下降 4.1%，其中项目投资完成 12.17 亿元，同比增长 12.5%，房地产投资完成 4.91 亿元，同比下降 29.8%。按产业分，一产投资 0.27
2、亿元，同比增长 391.5%；二产投资 5.77亿元，同比增长 1%；三产投资 11.04 亿元，同比下降 8.4%。民间投资 10.37 亿元，占投资总额的 60.7%。二、招商选资项目落实推进情况今年以来，我县坚持把大招商作为项目投资的生命线，牢固树立“ 选好商、招大商” 理念，全面实施 “百项千亿招商”工程和 xx人经济回归工程，努力用高水平的增量来激活和优化产业结构，争取到 2016 年，全县签约招商项目超过 100 个，签约资金超过1000 亿元，实际到位资金超过 300 亿元。目前，我县已专门组建县招商局，特别是做好“一会两库” 建设 ，即成立了世界 xx 人联谊总会，建立了 14
3、00 多名在外知名 xx 人信息库，根据产业和成- 2 -熟度建成了包括 69 个总投资 1500 亿元的招商选资项目库，招商基础工作不断夯实。今年年初，我县已在生态旅游、高新技术、现代商务等领域成功签约招商项目 16 个、总投资 128 亿元，其中世界温商大会签约项目 8 个，计划总投资 95.7 亿元，世界永商新春恳谈会签约项目 8 个，计划总投资 32.3 亿元。对这批签约项目，县委、县政府已全部成立专门的项目推进组，实行专人负责，定点跟踪服务，努力提高签约项目落地率。目前，桥头商务中心、瓯北金融大厦、大若岩旅游服务中心等一批项目进展良好，拟于 6 月份挂牌出让，青峰山休闲度假区、伟峰科
4、研总部等项目将根据进展情况，在全县土地指标紧缺的情况下优先安排落地。三、改善投资发展环境的主要举措年初以来，我县针对大建设大投入大发展的严峻挑战，在正月初八就召开了千人干部大会，部署开展了“比学赶超、创先争优” 主 题实 践活动，致力于改善投 资发 展环境，深入实施六大行动，取得了初步的成效。一是实施政策环境优化行动。围绕现代产业体系建设、固定资产投资和城乡统筹发展，加大政策创新力度，完善制定“优二兴三” 、招商 选资、xx 人经济回归工程、 总部经济、农房改造集聚建设等政策文件。尤其是在招商选资和 xx 人经济回归优惠政策上，坚持以“ 政府可承受、企 业可接受、 发展可持续” 为原则，做到投
5、资补助从打桩开始，财税扶持向后续五年延伸，立足算大帐、- 3 -谋长远，让小利、求大利，争取最大限度落实优惠政策措施、吸引各方投资。二是实施要素环境优化行动。全力争取土地带帽指标，积极对接国家投资政策导向，扎实推进 29 个计划总用地 1.6 万亩、总投资 1204 亿元的重大项目前期工作，报喜鸟股份年产 380 万套高档服装建设项目（占地面积 208 亩，总投资 7.6 亿元）列入省重点项目。全面部署土地开发提速专项行动，力争完成垦造耕地4700 亩、城乡用地增减挂钩报批 2900 亩，转而未供土地供地率达到 90%以上。强化企业亩产效益考评导向机制，在符合城市规划、确保安全的前提下，取消对
6、企业容积率的限制（去年，我县已经把轻工项目容积率从 2.4 最高提到 2.8，重工项目容积率从 1.8提高到 2.2，目前已批准 16 个项目共 380 亩工业用地建设方案调整，增加建筑面积 10 万平方米；还有 37 个项目共 800 多亩工业用地申请增高加密，预计增加建筑面积 23 万平方米，带动工业投资 3 亿元）。加强政银企互动，出台金融机构支持重点工程建设考核奖励办法，强化社保等财政性存款存放调整杠杆作用，落实 2012 年度信贷额度 18.65 亿元；探索委托代建、BT 等建设模式，全县农房集聚建设项目已与绿城集团签署代建合同框架协议，总投资 4.8 亿元的公共文化活动中心与中国联
7、合工程公司签订委托代建合同。进一步完善“1+8” 政府投融资平台，完成交投、城投、水投等国资营运公司组建，落实 18 个征而未用储备地块抵押融资，争取发行政府企业债券 10 亿元。深化农村金融改- 4 -革，2 家小额贷款公司进入主发起人入围资格公开招标程序。加快“ 招院引所” 和“招才引智”步伐，我县 与温州职业技术学院合作共建 xx 分院项目已达成初步意向。三是实施服务环境优化行动。进一步深化行政审批制度改革，积极推行集中办理、联合审批、 “绿色通道” 等服务方式，简化审批手续，营造快速、便捷、高效的审批环境。开展项目审批提速行动，成立由县长任组长、常务副县长任副组长的项目审批提速领导小组
8、，建立项目日常审批“绿色通道” ，每周召开一次项目审批现场办公会，相关审批单位主要领导和科室负责人携带印章现场受理，对现场办理发现的问题，由县领导现场协调相关部门解决，通过实施该项制度，我县瓯北大桥等 6 个重大项目上半年预计能够顺利开工。四是实施干部环境优化行动。坚持正确用人导向，制订实施干部人事制度改革立体工程“1+8”意见 ，在领导干部层面，实行党政一把手目标承诺制，试行副职领导干部一把手提名推荐制；在中层干部层面，实行中层干部聘任制、重点科室干部督考法；在一般干部层面，推出国家机关工作人员末位待岗制、政府特殊岗位雇员制等。近期，我县已在楠溪江风景旅游区管委会、县招商局两个单位通过“ 一
9、 把 手 ”提 名 确 定 了 8 位 副 职 试 岗 人 选 ，其 他 干部 制 度 改 革 工 作 正 在 稳 步 推 进 。五是实施社会环境优化行动。深入开展“剿黑恶、护发展” 专项斗争，制订实施责任倒查追究暂行办法，初步形成了“政府牵- 5 -头、公安主导、部门协同”的工作格局。以重点工程和运输业、专业市场等为重点，全力化解不安定因素和重大矛盾纠纷，大力整治一批重点工程项目周边案件高发、防控薄弱等治安问题，严密管控信访维稳重点人员，严厉打击阻碍干扰工程建设的“村霸、地霸、市霸”，力争全年打 击黑恶势力团伙 15 个以上。六是实施舆论环境优化行动。充分发挥报纸、电视台、网络、手机媒体等宣传载体作用，对各地各部门的开展情况和目标承诺实行“媒体直播 ”，在新 闻媒体和网络 上进行公开公示，吸引全社会关注、评论并提出意见建议，形成全县上下谋发展、促发展的浓厚氛围。大力宣传各地各部门的好做法、好经验，及时曝光活动中消极、不作为的现象，树立典型、鞭策后进，为活动开展营造良好社会舆论环境。
