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1、,Page 1,1,学 海 无 涯 【一】、 保底线 促发展 保底线 促发展 -民生保障之基 铸群众幸福之梦 保底线 促发展 -加强政府主导 实现幸福民生 保底线 促发展 -守住底线民生 打造幸福中国 保底线 促发展 -以民生聚力促社会发展 民生兴则民心聚，发展兴则国家强。 分论点 保底线 促发展需要立足中国实际 保底线 促发展更要针对中国难题 保底线 促发展，离不开政府担当 保底线 促发展，要鼓起改革勇气 保底线 促发展，更要有决心毅力,学 海 无 涯 民为邦本 本固邦宁 立国之道 惟在富民 本治则国固，本乱则国危管子 民为贵，社稷次之孟子 政之所兴，在顺民心左传 治国有常，利民为本司马迁
2、水可载舟，亦可覆舟魏征 先天下之忧而忧，后天下之乐而乐范仲淹 天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正 王廷相 心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声白居易,Page 1,2, 我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工 作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗 卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩 子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美 好生活的向往，就是我们的奋斗目标。,3,学 海 无 涯 【正文】： 民为邦本 本固邦宁。/民生兴则民心聚，发展兴则国家强。 我国经历了多年的改革和社会变革，身处大发展、大变革的 中国，我们既有着鲜花与掌声的荣耀，也
3、面临种种阵痛与迷 惘。我们依旧有很多困难群众徘徊在基本生活线以下，依旧 有重点贫困人口每日为温饱担忧。底线民生就是我们发展的 “拦路石”。只有解决好民生，才能更好的促进社会发展， 这就需要我们强化政府责任，保底线,促发展。以此/因此， 守住民生 打造幸福中国/以民生聚力促社会发展/以民生聚 力促社会发展。 我国在社会救助方面已做了许多有益探索，取得了积极成 效，但保障不完善、落实不力、制度“碎片化”等问题依然 存在。如何编织一张兜住困难群众基本生活的安全网，确保 网底不破，如何保障困难群众的基本生存权利和人格尊严， 避免陷入生存窘境，亟需各级问题有所作为。我们做事情网 网要从“大处着眼小处着手
4、”，这样容易忽视一些问题，小 问题容易拖成大问题，以致矛盾越积越多。所谓“底线民 生”，是指我们社会中最弱势群众和最困难群体的生存和生 活状态。“底线民生”看上去是一个个小问题，但处理稍有 不当，一件小事都有可能成为严重影响社会稳定发展的大问 题，必须要解决好保障“底线民生”的现实问题。,学 海 无 涯 保障“底线民生”要从“小处着眼”。群众利益无小 事，民生利益无小事，“底线民生”看是小问题，要看到这 些问题和解决这些问题，并不是轻而易举的一件小事。相关 部门和相关人员应该从“小处着眼”，深入群众，深入基层， 深入实际，了解群众的困难，了解群众的想法，了解群众的 需求，比如征地农民和老旧小区
5、居民的想法就不一样，只有 对症下药，才能提出相应的解决措施，才能得到群众拥护， 有序推进问题的解决。我们还要继续巩固和扩大社会保障中 接续难、转移难这些问题，适当要提高基本养老金的标准， 而且要解决或者说逐步解决碎片化的问题，整合城乡医保， 推进养老保险并轨，构建统筹城乡的社会保障网。 保障“底线民生”要从“大处着手”。保障“底线民 生”需要资金、人力、设施等投入。以往习惯于逢年过节送 温暖，比如送米送油给红包，这是不够的，这是“小处着 手”，不能真正推动“底线民生”的不断改善。保障“底线 民生”应走顶层设计，从“大处着手”。保障“底线民生”， 要输血更要造血，如何扶贫先扶志，如何更好造血，需
6、要从 上层实施环环相套的一系列得力措施。国力所限，我们基本 保障的标准还是低水平的，总会有一部分人因病、因灾等特 殊原因陷入生活的窘境，基本保障兜不住，还要进行社会救 助。我们绝不能让无家可归、因贫弃医等现象频发。将心比,4,5,学 海 无 涯 心，政府工作人员应该以百姓之心为心。出台更加切实的社 会救助管理办法，让这些特殊困难群众求助有门。 保障“底线民生”是一项艰巨的系统工程，投入不菲、 工作量大，短期“产出”却可能没那么直接、没那么光鲜， 做好这项工作需要转变发展理念、需要坚定的决心。更需从 以往重视“物”的积累转为更加关注“人”的发展，从“输 血”为主变为“造血”为主，送油送米送钱式“
7、保必需”和 送教育送培训送就业式“促发展”双管齐下，从单纯物质层 面的“福利公平”升级为发展层面的“机会公平”。这样， 才能真正提升社会底层群体的幸福感，促进社会的公平、和 谐和稳定。 美好的愿景不会自动化为现实，良好的设计要靠实干才能 落到实处。以改革筑牢自信、以民生凝聚人心，奋发有为、 只争朝夕，保住民生底线，促进家国发展。强化政府主导， 密切社会配合，发挥各方力量，大处着眼，小处入手，我们 一定会实现幸福民生，打造幸福中国。为实现民族复兴的光 荣梦想贡献新力量、谱写新篇章。 【二】 建设美丽乡村扮靓美丽中国 乡村文明是中华民族文明史的主体。在新的环境条件 下，如何延续乡土文化的根脉？如何
8、让农村不变成荒芜的农,6,学 海 无 涯 村、留守的农村、记忆中的故园？对此我们必须做好新农村 建设，明确建设美丽乡村的努力方向和工作重点，更好的夯 实乡土中国的文化底蕴，让美丽乡村涵养更多文明的源头活 水，建设美丽乡村，扮靓魅力中国。 那广袤的乡土，有无数赤子的乡愁。乡土中国正在经历 千年未有之变局，近些年特别是党的十八大以来，我国农村 经济社会发展取得长足进步，农村精神文明建设扎实推进。 但也要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面 建成小康社会的短板，农村文化发展滞后、农民文化生活贫 乏问题较为突出。有的农村经济发展了、农民生活富裕了， 但生态环境污染了、人文氛围淡化了，有的人“
9、口袋富了、 脑袋却空了”，有的地区还有“文化饥渴”“文化沙漠”。 (现状)正因此，以建设美丽乡村为载体推进农村精神文明建 设，契合中央要求，契合国家新型城镇化发展战略，契合农 民群众的殷切期盼。 建设美丽乡村，应牢牢把握社会主义核心价值观这个根 本。一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人 们在实践中感知它、领悟它。要做到春风化雨、润物无声， 就必须在落细落小落实上下功夫。既然“草根英雄”辈出， 不妨让更多“身边最美”造福桑梓、守望邻里；面对居住分 散、人口流动等情势，何妨多采用新媒体让核心价值无远弗,7,学 海 无 涯 届；针对留守儿童、空巢老人、新型农民等不同群体，尤须 因材施教、
10、有的放矢。“教化行则民风淳，教化废则民风败”， 培育和践行核心价值观绝非一朝一夕之功，更应做到年年坚 持、常抓常新、久久为功。（分论点 1） 建设美丽乡村，应紧紧把握民风建设和环境整治这个重 点。一方面，坚持以人为本、重在建设，着力改善民生，改 造基础设施，让农村设施多起来、农村环境好起来、农村面 貌靓起来；另一方面，坚持问题导向、以文化人，积极开展 专项治理，坚决整治黄赌毒等歪风邪气，涵养崇德向善、守 望相助、风醇物厚的乡风文明。物质文明和精神文明，两手 都要抓、两手都要硬，美丽乡村才能既体现发展之美，也释 放文明之美。（分论点 2） “中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中 国要富
11、，农民必须富。”通过美丽乡村建设，让农民群众得 到美的享受、养成美的德行、过上美的生活，让城乡之间、 乡村之间各美其美、美美与共，我们就一定能用无数的美丽 乡村扮靓美丽中国。（结尾回扣主题） 【三】、 信仰,学 海 无 涯 在多元多样多变的今天，利益至上成为一些人的生存 哲学，物质欲望正在侵蚀着信仰的根基。一些干部在市 场冲击和利益诱惑下心为物役、贪污腐化、价值虚无、 精神空虚，一些商家在利益最大化的追逐之中，丧失了 企业良心、丢失了企业信誉，一些青年在物欲横流的社 会中迷失了自我、失去了方向转型期中国，最需要 的是共识的凝聚、精神的引领。穿越历史的三峡，靠什 么蓄积奋发向上、崇德向善的强大力
12、量？又该如何坚定 道路自信、理论自信、制度自信？ 有了理想，才有活的灵魂。丧失信念，堤坝就会崩溃。 近代以来，中国人民的奋斗目标、中国梦的重要内涵， 就是在寻求国家的价值内核、实现社会的共同理想、构 建国民的精神家园。在这样的意义上，社会主义核心价 值观就成为我们人生奋斗的梦想之舵，是我们的共同信 仰，是中华民族的精神之钙。 人民有信仰，国家才有力量。人一旦有了高尚的信仰， 浮躁的心灵就有了熨帖，繁忙的工作有了目标，人生的 奋斗就有了意义。社会主义核心价值体系是兴国之魂， 决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主 义核心价值体系学习教育，将社会主义核心价值观的教 育宣传活动，融入国民教
13、育和精神文明建设全过程，从 知与行的角度，发掘每个人心底蕴藏的善良道德意愿、,8,学 海 无 涯 道德情感，让社会主义核心价值观，内化为社会群体和 个人的意识，外化为群体和个人的行为规范，才能产生 凝聚力、焕发战斗力，引领社会思潮、凝聚社会共识， 夯实全面深化改革的思想基础。 国家有目标，人民才有希望。神州百年，沧海横流。 如果说有什么理想能够始终将亿万中国人凝聚在一起， 那就是建设现代国家、实现民族复兴。正因如此，党的 十八大报告将“倡导富强、民主、文明、和谐”，作为 我们国家的价值目标。“大河没水小河干”，朴素的道 理告诉人们，国家好、民族好，大家才会好。正因此， 倡导富强、民主、文明、和
14、谐，从国家层面标注社会主 义核心价值观的时代刻度。“求木之长者，必固其根本； 欲流之远者，必浚其源泉；思国之安者，必积其德义。” 从这个意义出发，处于前所未有大变革、大发展时期的 中国，尤其离不开这一理想信念来引领思潮、凝聚共识， 守望广大人民的共同精神家园。 中华民族的伟大复兴，依靠人民的力量，人民的幸福， 依靠中华民族的复兴。追求矢志不渝的强国梦，惟其艰 辛、才更显勇毅，惟其笃行、才弥足珍贵。在利益多元、 思想多样、观念多变的时代推进改革，人民有信仰，国 家才有力量；国家有目标，人民才有希望。以社会主义,9,学 海 无 涯 核心价值观定向导航，深化改革的价值共识才能够形成， 攻坚克难的精神
15、动力才能够凝聚。（计空格 1136 字） 【四】、 重建文化自信不能吃老本 创新是自信的生命线 曾几何时，中华文化有如一丝耀眼的曙光，照亮了人类 文明的蛮荒大地，从此便一直站在人类文明发展的最前沿， 引领着人类文化的进步和繁荣，形成了自信积极的文化自信 心。然而自鸦片战争以降，在西方军事、科技、经济和文化 猛烈冲击之下，中华文化逐渐丧失了自信心，不断地徘徊在 盲目自大和妄自菲薄的怪圈里。 重建文化自信，不能靠吃老本，而必须依靠创新。我国 有着五千年光辉灿烂的历史，也有着可与日月争辉、能同天 地齐寿的文化成果，但不可否认的是，文化是不断发展、变 化与革新的事物，是不断适应新环境、满足新要求、解决
16、新 问题的精神产品。没有创新的文化，必有如行尸走肉，毫无 生气。而行尸走肉的文化是不可能催生积极自信的文化品格 的。可见，创新是文化自信的生命线。 重建文化自信，必须培养顶级文化创新队伍。胡锦涛同 志说：人才资源是第一资源。所以，人才也是文化不断创新 与永续发展的“永动机”。受体制机制和其它因素的影响， 我国文化人才队伍还面临着观念落后和创新乏力的问题，山,10,学 海 无 涯 寨、模仿和抄袭成为文化发展的一大顽疾。直接导致文化产 品严重脱离社会实际、滞后群众需要、落后世界潮流，创造 出了大量缺乏创意和生命力的垃圾文化。足见，缺乏创新人 才已是重建文化自信的拦路虎。 重建文化自信，必须切实保障文化知识产权。市场化运 作是西方发达国家发展文化产业、占领世界市场的重要一 环，也是实现和推进文化创新重要的制度保障。而保护知识 产权，则是市场化运作的关键。我国文化领域知识产权保护 才刚刚起步，还存在着大量的山寨、抄袭、剽窃和盗版等侵 犯知识产权的违法犯罪现象；由于文化知识产权保护的法律 不够健全，文化工作者在侵权面前，
