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1、专题15 我国政府受人民的监督一、考点解读1、高考考点 政府权力的行使与监督（1）政府依法行政的意义和要求 提高政府依法行政的水平 对政府权力进行制约和监督的意义我国行政监督体系（2）政府的威信政府的威信及其体现 我国政府威信的来源和树立2 2013版最新教材修改变动1、P44：删除“提高政府依法行政的水平，要做到：。”这一段及专家点评中“关于权力与责任的关系的理解”内容。2、P46：“有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制”改为“有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”。3、P48：小标题“为政府的阳光工程喝彩”改为“为政务公开喝彩”；增加一段“政务公开，有助于
2、规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。”4、P49：“综合探究”中所有关于政府的权威一词，改为政府的威信。3 考生记忆手册（可单独打印）3年高考2年模拟1年原创精品高考系列专题15我国政府受人民的监督（记忆手册）框题一 政府的权力：依法行使 1、依法行政指政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律。 2、依法行政的根本或实质是坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则。 3、依法行政的具体要求合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一 4、依法行政的原因：是贯彻依法治国方略、提
3、高行政管理水平的基本要求 5、依法行政的意义： 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设，保证政府机器公职人员不变质，增强政府的权威 防止行政权利的缺失的滥用，提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。P44 6、怎样提高政府依法行政的水平？P44 加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为 建立权责明确的执法体制，促使行政权利授予有据、行使有规、监督有效 加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平 深化行政管理体制改革，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高小的行政管理体制 框题二 权
4、力的行使：需要监督 1、对政府权力为什么要监督？对政府权力进行监督的必要性？ 我国的政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的。权力是一把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督，保证把人民赋予的权利用来为人民谋利益。 2、如何监督（怎样建立健全制约和监督机制）？ 关键是：建立健全制约和监督机制，这个机制（一靠民主，二靠法制） 建立全面的行政监督体系：人民代表大会及常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督。 3、政府接受监督有什么意义？ 政府接受监督是坚持依法行政
5、，做好工作的必要保证。 才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 才能更好地作出正确的决策 才能真正做到对人民服务、对人民负责。 4、建立政务信息公开制度（阳光工程）的原因、作用：一是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一是保障人民的权益。 开放红头文件的意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。 5、政府的权威（1）含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力（2）我国政府的权威是如何体现出来的呢？有权威的政府
6、必定是依法行政的政府，它会维护宪法和法律的尊严，从而维护人民群众的根本利益有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府，他在广大人民群众中享有声望有权威的政府必定是讲信誉的政府，有令必行，有禁必止，它得到人民的自觉认可和拥护有权威的政府对经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用政府的管理和服务是否被人们自觉的认可和接受，是区别有权威和无权威的政府的标志。（3）政府如何树立权威？政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，于人民群众保持和谐关系政府及其工作人员要有良好的业绩政府工作人员要重品行、做表率，坚持权为民
7、所用，情为民所系，利为民所谋二、考情剖析高考命题大揭秘：对于权力的制约和监督，历来是高考要关注的，它也是我们社会主义民主政治建设的重要内容。1（2017年高考江苏卷政治2）2017 年 3 月 15 日，第十二届全国人民代表大会第五次会议通过了中华人民共和国民法总则。该法律A具有最高的法律效力 B是我国民法典编纂的开篇之作C废除了现行民法通则 D奠定了我国整个法律制度的基础【答案】B【解析】宪法具有最高的法律效力，A项不选；中华人民共和国民法总则是我国民法典编纂的开篇之作，B项正确；中华人民共和国民法总则通过后，现行民法通则暂不废止，C项错误；中华人民共和国宪法奠定了我国整个法律制度的基础，D
8、项不选。【名师点睛】编纂民法典不是制定全新的民事法律，而是对现行分别规定的民事法律规范进行科学整理，也不是简单的法律汇编，法律汇编不对法律进行修改，而法典编纂不仅要去除重复的规定，删繁就简，还要对已经不适应现实情况的现行规定进行必要的修改完善，对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出有针对性的新规定。2（2016年北京卷文综政治33）进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉表明行政机关积极接受法治部门的内部
9、监督表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合A. B. C. D.【答案】D【考点定位】政府的权力受监督【名师点睛】我国行政系统内部监督可以划分为专门监督和非专门监督两类。内部专门监督，主要是指政府专设的监督机构实施的行政监督以及各类专业性行政监督，包括：行政监察、审计监督、物价监督和质量监督等专业性行政监督。内部非专门监督，包括：上下层级监督，即各级行政机关及其主管按行政隶属关系自上而下或自下而上进行直线监督；平行部门监督，即政府职能部门就其所辖事务，在自身权限与责任范围内对其它相关部门实施监督。人
10、民法院对政府的监督应属于外部监督。说明：本部分作了重大调整，不再按年份分三年高考两年模拟一年原创的形式罗列试题，而是在这些试题的基础上，精心地按考点分类整理成一个个考点金卷。也就是一个考点，集中历年高考试题模拟题原创题测试。这样对广大师生的备考会有所帮助！ 2017年高考试题1.（2017年高考江苏卷政治15）某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中，2011年以来31省份财政透明度平均分如图2所示。该图反映了A政府权威不断增强 B政府行政效率不断提高C公民的监督权不断扩大 D公民知情权进一步落实【答案】D【名师点睛】政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高
11、政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。2.（2017年高考北京卷政治29）作为民法典的开篇之作，中华人民共和国民法总则（以下简称民法总则）将于2017年10月1日起正式实施。民法总则与每个人的一生息息相关。下列关于民法总则的评论，正确的有对胎儿民事权利的保护，体现了对公民民主权利的尊重对未成年人的特别保护，不符合法律面前一律平等的原则人身和财产权利会得到更多保障，有利于激发社会活力民法总则的颁行，是全面推进依法治国的重大举措A. B. C. D. 【答案】D【名师点睛】公民在法律面前一律平等，是指在法律实施上的平等，即在守法和
12、司法上的平等，而不是在立法上的平等，因为法律具有阶级性；是指机会均等，不是指享有同样的权利，因为每个公民的社会地位和社会角色不同。3.（2017年课标卷2卷文综政治39）阅读材料，完成下列要求。（12分） 为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。2016年12月25日，全国人大常委会审议通过中华人民共和国公共文化服务保障法。该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与
13、确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能特点。（12分）【答案】关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使是国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰：创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。【名师点睛】答以政府为主体的政治主观题时，一定要牢记并选择运用以下知识要点：政府的性质、职能、原则、决策（科学、民主、依法决策）、执行（依法行政）、监督（一靠民主，
14、二靠法制；健全行政监督体系；政务公开），在此基础上，要恰当地分析引入材料加以说明。2016年高考试题1（2016年北京卷文综政治33）进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉表明行政机关积极接受法治部门的内部监督表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合A. B. C. D.【答案】D【解析】试题分析：材料中的法院属
15、于司法机关，它与行政机关之间不存在“内部”监督的问题，不选；在我国，各级国家机关对人大负责，中行政机关对司法机关负责的提法是错误的，不选；地方政府出庭应诉，有利于行政纠纷的实质性解决，有利于政府公共政策的改进，正确；地方政府出庭应诉，法院判决，这有利于化解社会矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合，正确，故本题答案选择D。【考点定位】政府的权力受监督【名师点睛】我国行政系统内部监督可以划分为专门监督和非专门监督两类。内部专门监督，主要是指政府专设的监督机构实施的行政监督以及各类专业性行政监督，包括：行政监察、审计监督、物价监督和质量监督等专业性行政监督。内部非专门监督，包括：上下层级监督，即各级行政机关及其主管
