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1、当前乡镇领导班子建设存在的问题和对策当前乡镇领导班子建设存在的问题和对策 乡镇党委书记座谈会发言提纲 深入开展石羊河流域综合治理，建设社会主义新农村，为我们广大乡镇干 部特别是乡镇领导班子建设提出了更高的要求，结合本人多年的乡镇工作经验， 下面谈一点浅显的看法，错误和不足之处请领导和同志们批评指正。 一、当前乡镇领导班子建设存在的突出问题一、当前乡镇领导班子建设存在的突出问题 （一）政策理论水平较低，与理论指导实践的社会要求不相适应，对党的基 本理论学习不够，体会不深，不能较好地用科学理论指导工作中出现的问题。 （二）领导方式转变进程较缓，与转变工作方法、服务群众要求不相适应。 随着以人为本执
2、政方式的转变，原来的工作手段已不适应新的需求。 （三）受资源、区位、环境限制，乡镇差异较大，乡镇领导班子自主创新意 识不浓，发展经济途径不多与农民迫切要求富裕愿望不相适应。 （四） 随着广大群众思维观念转变和法治观念强化， 许多干部知识严重透支， 现有工作方式已不能适应农村工作的新变化，与处理各种矛盾能力不相适应。 （五）随着农村改革的深入和综合配套改革的推进，面对深刻变化的农村社 会治安形势，与处理农村各项矛盾的能力要求不相适应。 二、当前加强乡镇领导班子建设的对策二、当前加强乡镇领导班子建设的对策 加强乡镇领导班子能力建设，必须内外结合，双管齐下，双向努力，从外 部加强培训，注重指导，提高
3、素质；从内部强化学习，建全制度。 （一）用“三个代表”重要思想武装头脑，在实践中不断提高忠实执行党的方 针路线的能力，使乡镇领导班子始终成为党在农村的坚强屏障和战斗保垒。 （二）认真落实科学发展观，不断提高促进建设社会主义新农村的能力。审 时度势，找准突破口，始终突出以人为本，使决策具有科学性、前瞻性。 （三）以深邃的眼光关注不断深刻变化的农村形势，不断提高维护社会稳定 的能力。耐心化解人民内部产生的各种矛盾，在实践中增强法律意识和调解社 会矛盾的能力。 （四）认真落实党的群众路线，切实改进工作作风,不断提高密切联系群众 的能力。要自觉地深入群众中去，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持 权
4、为民所用，情为民所系，利为民所谋。 （五）建立健全党内民主集中制。勇于开展批评和自我批评，纠正自身存在 的问题，大力推进党的制度建设，把人民当家作主、科学执政和依法执政结合 起来。 加强理论武装，深入推进班子思想政治建设加强理论武装，深入推进班子思想政治建设 强化理论学习。强化理论学习。坚持理论学习与思想作风建设相结合、理论与实践相结合、中心组学习与个人自学相 结合的“三结合”学习方式，切实加强乡镇党政班子成员对党的理论、方针、政策、经济、法律等知识的 学习。为方便乡镇党委中心组开展学习，县委讲师组列出了近期学习重点篇目，并专题编印了学习资料送 发乡镇所有班子成员。换届以来，各乡镇党委中心组先
5、后就 2011 年全国“精神” 、加强和改进新形势 下的群众工作等专题组织了 2 次以上的集中学习，做到有辅导，有笔记、有心得、有解决的重点问题，提 高了学习的针对性和学习质量。 召开高质量的民主生活会。召开高质量的民主生活会。换届后，为尽快将干群的关注度和心思转移到日常工作上来，各乡镇都召 开了以“凝心聚力、共谋发展”为主题的领导班子民主生活会，严把会议质量关，通过会前广泛征求意见， 会中深刻剖析、认真开展批评与自我批评，会后狠抓整改措施的制订和落实，切实提高班子依靠自身力量 解决问题的能力。 更进一步明确分工。更进一步明确分工。换届后，各乡镇按照上级有关要求，结合班子成员的性格、气质、专业
6、知识等特 点，及时明确了班子成员的分工，做到职责分明，每个成员按分工步调一致开展工作，较好地形成了工作 合力。 提升整体素质，切实加强班子能力建设提升整体素质，切实加强班子能力建设 注重业务培训， 提高履职能力。注重业务培训， 提高履职能力。 有计划地选调乡镇党政班子成员参加上级有关部门举办的各种培训班， 目前已有 2 名乡镇长、1 名党委书记分别被安排到上海市金山区挂职学习和省委党校培训。县直各单位召 开的 2011 年度工作会议上，都有针对性地安排了集中培训，使新进班子成员能尽快熟悉业务、掌握工作 标准、要求，以利于更好地开展工作，履行职责。 注重深入实际，提高决策能力。注重深入实际，提高
7、决策能力。进一步健全完善乡镇党政班子成员联系站所、乡镇干部驻村制度，结 合“千名干部下基层，服务群众见真情”活动，所有乡镇党政班子成员近期都到所联系单位调查研究 2 次 以上，摸清情况，掌握详实的第一手资料，为工作决策部署打牢基础。 注重岗位锻炼，提高解决复杂问题能力。注重岗位锻炼，提高解决复杂问题能力。针对职位提升不等于能力提升的问题，各乡镇都有意识地安 排新进班子人员分管或协管土地管理、集镇建设、重点项目、信访维稳等重难点工作，让他们置身于各种 复杂问题和复杂环境中，增加阅历、积累经验，促进组织协调能力和应变能力的提高，尽快成熟起来，担 当重任。 规范工作流程，健全完善班子制度建设规范工作
8、流程，健全完善班子制度建设 坚持把制度建设放在乡镇党委建设的突出位置，一方面总结工作经验，对原有制度加以修订和完善， 一方面根据发展变化的新形势，不断摸索和创新。换届后，各乡镇都结合实际，对议事决策、干部选拔、 工作运行、激励约束等方面的制度进行了更新变换、调整充实，力求具体明确、可操作性强，推进了乡镇 工作的制度化、规范化。 自觉率先垂范，扎实抓好班子作风建设自觉率先垂范，扎实抓好班子作风建设 扎实推进乡镇机关干部的作风建设，要求乡镇党政班子成员身先士卒、率先垂范，做到“四带头” ， 即带头改进作风、带头深入一线、带头扎实苦干、带头勤俭节约，以班子作风建设的实效带动党员干部作 风的转变。同时，加大监督力度，严格落实政风行风评议和督查通报制，对不良倾向和问题及时进行查证， 视情节轻重给予处理。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部个人重大事项报告制度，乡镇班子成员的 纪律观念和自律意识明显增强。
