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1、 永州市城市综合交通体系规划和 永州市城市公共交通专项规划编制项 目 -投标书（技术文件） 项目名称: 永州市城市综合交通体系规划和永州市城市 公共交通专项规划编制项目 招标编号: FZZB2013-YZ013 单位(公章): 上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 编制资质等级及编号：城市规划甲级 建城规编第 （121289） 项目负责人(具有注册城市规划师资质)签名： 年 月 日 目目 录录 一、项目研究内容一、项目研究内容 .1 1、规划背景.1 2、规划依据.2 3、规划范围及期限.2 4、规划目标与思路.2 5、规划理念与技术路线.3 6、工作任务.5 二、项目进度计划二、项目进度
2、计划 .8 三、质量保证体系三、质量保证体系 .9 四、业主的相关义务四、业主的相关义务 .11 五、研究报告形式五、研究报告形式 .11 六、六、 预期研究成果预期研究成果 .15 1 一、项目研究内容一、项目研究内容 1、规划背景 近年来，永州市在湖南省委、省政府正确领导下，深入贯彻落实科学发展 观，大力实施开放崛起科学赶超战略，抢抓沿海产业转移的历史性机遇，积极 对接东盟，把建设承接产业转移示范区作为各项工作的总抓手，大力筑巢引凤， 吸引了一大批投资企业落户。目前，各县区乘势而上，你追我赶，争先进位， 展现了千帆竞发、万马奔腾的承接产业转移和对接东盟的热烈态势，推动了永 州经济社会又好又
3、快发展，为打造现代工业城市奠定了坚实的基础。 图图 1 永州城市空间发展方向永州城市空间发展方向 在经济快速发展的同时，永州交通建设取得了突飞猛进的发展，基本 形成了公、铁、水、航空四位一体的立体式交通网络。洛湛铁路建成通车，湘 桂复线路基工程基本完工，铁路总里程达到 461 公里；邵永、道贺高速建成投 运，高速公路已建在建 488 公里，全市公路密度是 2006 年的 1.74 倍；永州机 场通航能力逐步提升。 然而伴随着永州城市社会经济的快速发展，交通也面临着一系列的矛盾： 零陵、冷水滩两城区二元化发展，交通衔接面临巨大的挑战，如何统筹两部分 交通成为最重要的问题。人流、交通流将显著扩张，
4、城市汽车将保有量迅猛增 2 加，城市交通拥堵的现象时有发生，城市运输通道承载能力不足，永州现有的 交通设施布局将不能满足永州未来社会经济的发展要求。为缓解日益突出的交 通供需矛盾，更好引导永州经济社会健康持续发展，有必要进行科学规划，引 导永州综合交通体系有序发展，因此现需编制永州城市综合交通体系规划。 2、规划依据 永州市社会经济发展规划 永州市城市总体规划 城市土地利用规划 相关城市分区规划、控制性规划等 铁路、公路、航空等对外交通发展规划 城市道路交通规划设计规范 其他相关的标准和规范 政府有关政策性文件 3、规划范围及期限 规划研究范围：依据（20012020） （2010 年修订）
5、，分为永州市域、中心 城区两个层面，以永州中心城区内的交通规划为主。 规划年限：2013-2020 年，其中近期为 2013-2015 年，远期为 2016-2020 年。 4、规划目标与思路 规划目标规划目标： 明确永州市城市交通发展的总体战略 明确重大交通设施方案，支撑与引导城市拓展； 明确城乡交通发展模式，拟定交通战略目标与战略任务； 明确中心城区重大交通设施规划方案，支撑城市动静态交通需求。建成 结构合理、功能完善的城市客运交通系统 3 建成布局合理、畅通衔接的城市物流系统 规划思路规划思路： 继承与创新结合，体现规划延续滚动 交规与总规互动，凸现交通引领发展 近期与远期兼顾，重视远期
6、、突出近期 5、规划理念与技术路线 （1 1）规划理念）规划理念 本次规划以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，坚持以人为本的理 念，以建设绿色、集约化交通体系、促进交通一体化为目标，发展城市和谐交 通和多模式交通运输体系。 本次规划将充分利用国际上先进的城市交通规划模式和先进的规划理念、 成功经验来进行本次规划。目前，国际上非常重视城市交通的可持续发展，注 重交通发展策略的整体性和交通一体化，注重交通的先导作用，实现公共交通 导向的发展模式（TOD） ，应用交通需求管理（TDM）和智能交通系统（ITS） 来引导科学的城市交通消费模式，以实现城市交通体系合理、健康地发展。 永州市综合交通规划
7、将本着交通与环境、社会经济协调发展的理念，特别 是从城市交通需求迅速增长这一特征出发，汲取国内外城市发展经验，制定一 个符合永州经济实力，具有前瞻性、科学性的可持续发展的交通规划。在规划 的过程中要始终贯彻以人为本、承载大客运量交通的公交优先发展的原则，按 照城市交通发展的客观规律，综合考虑社会经济的制约因素，正确处理并协调 好交通与城市空间拓展，交通与用地布局、交通与产业发展、交通与生态环境 的关系。 （2 2）技术路线）技术路线 在对本地交通调查及对已有规划资料充分了解的基础上，详细研究永州市 4 城市和交通发展历程，分析交通发展经验和教训，探索现状交通中存在主要问 题的症结及未来交通发展
8、特征和可能存在的问题，有的放矢，科学提出永州市 交通发展战略和整治对策，提出切实可行的规划方案，达到既切合实际，又满 足各项指标和规范的要求。 把先进经验与本地实际情况相结合，密切按照永州市交通出行特点和规律， 参考国内外城市先进经验，将各种交通方式综合考虑，确保本次规划的先进性 和超前性。 社会经济发展现状分析城市交通现状分析 城市交通现发展战略 城市与交通需求发展分析 综合交通发展规划 对外交通发展规划 城市道路系统规划 城市公共交通规划 城市停车设施规划 城市交通枢纽规划 城市交通管理规划 永州物流发展规划 政策保障措施 近期重点建设项目 专家评审 规划文本 成果上报 零冷一体化交通规划
9、 图图 2 2 永州市综合交通规划技术路线图永州市综合交通规划技术路线图 5 6、工作任务 （1 1）城市交通现状分析）城市交通现状分析 通过现状基础资料的收集和城市交通调查，分析永州的地理位置、社会经 济发展现状，掌握永州城市发展的基本特点。在市域范围内分析永州的公、铁、 水、空四大运输方式的运营情况，分析城市交通基本运行规律与特性，以及城 市交通的发展变化因素；判别城市交通的个性矛盾，提出现状分析结论，拟定 规划解决的关键问题。 （2 2）城市）城市与交通发展趋势与交通发展趋势 根据永州城市发展的总体格局、土地利用结构，分析城市发展与交通之间 的相互影响。具体预测包括交通预测包括客流、货流
10、两个方面。运用多种方法 定性、定量地分析未来出行生成、吸引量，对未来的出行方式进行划分预测， 并预测未来年各种主要交通运输方式的出行量。由于永州是跨江城市，需要特 别考虑跨江的客、货流方面因素。 （3 3）城市交通发展战略）城市交通发展战略 以交通发展为导向，与区域发展相协调，构筑一个与永州现代化大城市发 展进程相适应，低耗能高效率，具备人性化、捷运化、信息化、生态化的一体 化综合交通系统体系。 确立公共交通优先发展地位，加大交通基础设施建设力 度，强化交通需求管理，注重城市交通枢纽建设，加强交通信息化建设。建成 发达的对外交通系统，建成功能完善的城市道路网络系统 ，建成协调运营的城 市公共交通系统，建成一体化的交通衔接系统 ，建成现代化的交通管理与指挥 控制系统。 （4 4）对外交通规划）对外交通规划 通过对城市对外交通环境的分析，提出铁路、港口航道、机场、对外公路、 城际轨道的发展目标，确定各对外交通的功能布局、设施建设等重大问题，确 定城市功能布局、道路网结构、城市交通组织与对外交通协调发展的对策与措 施。 6 （5 5）城市道路网规划）城市道路网规划 确定永
