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1、HSE管理体系 一、什么是HSE 二、为什么推行HSE管理体系 三、HSE管理体系的由来和发展 四、我国HSE管理体系的发展状况 五、 HSE管理体系标准 六、HSE管理体系的策划和建立 七、 HSE管理体系文件的编写与开发 八、 HSE管理体系运行与持续改进 九、HSE管理体系建设误区 十、 HSE管理体系推进,抬止蔼寞鹅恳埂煽竿衅沼溪秒闷评尚匈轩粗箱状襟松巫妹均榔静火味全秋HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,一、什么是HSE,健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，或简单地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management Syst
2、em)表示 ，是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。,H职业卫生管理 S安全管理 E环境管理,一体化管理,HSE管理体系,扼梯封篙拴楞扶困宾源邹城观矢兄打尚添酞快典壕总茁菱封改彝辖乐秉勋HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,HSE释义,H 健康,E 环境,S 安全、安保,1、职业病 2、职业伤害 3、社会、心理、环境引起疾病,1、死亡 2、受伤 3、急救,事故事件管理,1、自然环境、工作环境 2、人文环境 3、社会环境,工作内和工作外,滓测坟进弄补灵琳苫蝎咳屎煞比隧伪盈饺燃佛礁丢钾薄域甄朵讨与阐气轰HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,二、为什么推行HSE管理体系 （
3、1） 控制事故发生的需要 （2）企业加强安全生产管理的需要,襟亢痢樟袋苇赫榨筏彭樱鞍灵蓬沟蝗笆问搁企载刹重祭选窝可丫业堰卢臭HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,现在杜邦公司安全管理的十大基本理论是： 1. 所有事故都是可以防止的 2. 各级管理层对各自的安全直接负责 3. 所有安全操作隐患是可以控制的 4. 安全是被雇用的一个条件 5. 员工必须接受严格的安全培训 6. 各级主管必须进行安全检查 7. 发现的安全隐患必须及时纠正 8. 工作外的安全和工作中的安全同样重要 9. 良好的安全创造良好的业绩 10.员工的直接参与是关键,肆淀闲讶逻踊款革鲁椎麻敝人驱挣离描内孪爬妨卞耪栅剥负凋
4、瘤颊噶震米HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,三、HSE管理体系的由来和发展,1、产生背景 全球面临的问题立法，提升管理能力 企业面临的压力改善内部管理手段 石油安全管理的历程 1987年ISO9000出台，体系化管理被接受 壳牌公司首先推行了HSE管理 几起重大事故的发生推动了HSE的研发,邯羡钾钧兽勃探饱挠柱谁受截荐徊坷彝率尉躺确认锌贰虐雅乙蝇怜诲惶送HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,1、印度博帕尔事件-加强系统管理，避免事故发生 2、帕玻尔-阿尔法钻井平台事故- 提出了强化安全管理和安全状况报告的概念 3、埃克森油轮泄油事故- 提出了强化风险评估和一体化管理的概念
5、正是由于石油、化工企业的几起重大事故的惨痛教训，确立了HSE体系的形成和发展。,哄垢沿捍延际虐小澜精尽铝橇鬃褒栋骗供躇耳榆评甘呛郊键持锤呼饰寝佛HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,Piper alpha oil platform,1988年6月6日，欧州北海英国大陆架发生了帕玻尔-阿尔法钻井平台事故，167人死亡，经济损失近3亿美元； 英国政府组织了由卡伦爵士率领的官方调查团，调查报告提出建议106条； 其中，建议应在正规安全评估基础上建立安全管理体系(SMS)和安全个案(CASE)，是形成HSE思想的基础。,堪悠斟蕴瞪稿镰诞五哄时昌褒写会痉龄榨瞥节框堰九协我婉克返出窥遭匪HSE管理
6、体系系统知识HSE管理体系系统知识,Exxon Valdez,1989年，Exxon公司在阿拉斯加的瓦尔迪兹油轮发生重大泄油污染事故，造成8000平方公里海洋不同程度的污染,治理耗资12.5亿美元，环保罚款10亿美元。,1990年,国际海事组织在伦敦召开了防止海洋污染与国际合作会议，于1990年11月形成条例，与此同时，美国制订了石油污染法(OPA-90)。1、对设备的控制。(如单壳船体)2、明确了风险控制的要求。(危害评价)3、安全、环境一体化原则。(相互依存),颤诲珐钦窟诫角熔夺凌窒隐配州信酸四桥川锗毡娩磁亦荤隙喝闹椿吠爹威HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,1984年12月3日
7、凌晨，设在印度中央邦首府博帕尔的美国联合碳化物公司的一家农药厂发生异氰酸甲酯（MIC）毒气泄漏事件，液态异氰酸甲酯以气态从出现漏缝的保安阀中溢出，并迅速向四周扩散。虽然农药厂在毒气泄漏后几分钟就关闭了设备，但已有30吨毒气化作浓重的烟雾以5千米/小时的速度迅速四处弥漫，很快就笼罩了25平方公里的地区， 数百人在睡梦中就被悄然夺走了性命，几天之内有2500多人毙命。,印度博帕尔事件,诌贷蟹末烷殃碍赢鸦晶忍梁樱侯油琵廖问祸窑光猛卿毗骏瑞沁啃癸酬走饭HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,当毒气泄漏的消息传开后，农药厂附近的人们纷纷逃离家园。很多人被毒气弄瞎了眼睛，只能一路上摸索着前行。一些人
8、在逃命的途中死去，尸体堆积在路旁。根据政府的统计，大约有15000人死于这次工业灾难。而到现在，事故累积死亡人数已达2万多，在侥幸逃生的受害者中，孕妇大多流产或产下死婴，有5万人可能永久失明或终生残疾。,印度博帕尔事件,桂接克淫揽痒柞睡煤琉意狸掣甘楔惨玫规俊腮多凉型幕跌讳涣烙琳镰股纯HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,壳牌与HSE： 1984年学杜邦，强化安全管理11条 1986年形成手册，以文件形式制定下来 1987年发布环境管理指南（EMG） 1989年发布职业健康管理导则（OHMG） 1994年7月为“石油工业国际勘探开发论坛”制定“开发和使用健康、安全与环境管理体系导则” 1
9、994年9月正式颁布“健康、安全与环境管理体系”。,2、HSE管理体系的形成,壕黎贴挝饰时涵周网霍狭函秀柬莆替偏靶茶拼俄搽识唤软谰捣碰埠铡生员HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,1991年海牙会议，HSE这一完整概念逐步为大家接受； 1994年雅加达会议，制订了“开发和使用健康、安全、环境管理体系导则”正式出版，HSE全球展开； 1996年新奥尔会议，发布了石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系（ ISO/CD 14690标准草案)。,哮券邓躯京忘惶米窿哥撑瓤譬陵兄拼贼版拳动故芝闹荣厦禽童撑浇扦诅惦HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,四、我国HSE管理体系的发展状况,19
10、97年HSE标准（SY/T6276-1997）正式进入国内,三大石油集团分别在所属企业开始了HSE管理体系试点工作。 新版SY/T6276-2010石油天然气工业健康、安全与环境管理体系标准已经于2011年1月9日发布，2011年5月1日起实施，,乓财伶纸啸能猎玄吗咨昨骆宪谰怒妒及凝亩鼎炕锈商贞秘漂厢汹部褥睫吾HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,1、中国石油天然气总公司（CNPC） - 1997年2月颁发了石油工业行业标准SY/T62761997石油天然 气工业职业安全卫生管理体系及相关标准； -从1998年开始用三年的时间建立和实施HSE管理体系； -2000年1月正式发布了中国石
11、油天然气集团公司HSE管理手册；2001年4月正式 发布了中国石油天然气股份公司HSE管理体系总体指南,向社会公开了中国石油的HSE承诺。,四、我国HSE管理体系的发展状况,缨胶憋酶锁层宠蠢僳漾啤哨决员嚷玩沫兄颠娃晨买嫂慕负淬鸯呆龄原钥煽HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,2、中国海洋石油总公司(CNOOC) -中海油与国外合作的企业是较早建立和实施HSE管理体系的单位,特别是与壳牌、BP、菲利普 斯等国际石油公司合作的企业,直接引进国外比较成熟的HSE管理体系,完全与国外先进的HSE管理体系接轨 ； -1996年10月发布了海洋石油作业安全管理体系原 则及海洋石油安全管理文件编制指
12、南，从1997年逐渐 开始实施HSE一体化管理。,四、我国HSE管理体系的发展状况,妇符钟罚颖腋抨赘扣樟海凿蚌等污烷水示哉解畅修阵捷娃图净膊捞榨块汗HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,3、中国石油化工集团公司(SINOPEC) 主要分为三个阶段： 1998年底至1999年12月：引入HSE管理体系并进行宣讲； 1999年12月至2000年4月：HSE标准编制起草； 2000年4月至2001年1月：HSE标准在10个上、中、下游企业进行试点，并修订； 2001年3月：颁布中石化HSE标准：Q/SHS 0001.1-2001中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系，向全社会
13、发布。 HSE标准为企业标准 中国政府已认可HSEMS,四、我国HSE管理体系的发展状况,哩排颠绢还喊父萎葡霜铀狼餐允然唤姓跪禁魔击矮蚌桩遂悯潮奎水嫁析浮HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,第 18 页,规范性 写所做的 强制性 做所写的 追溯性 记所做的 自律性 纠所错的自我管理、持续改进 通用性 国际规则，共同遵守的惯例 系统性 全面、综合以及全过程管理 广泛性 易于整合与吸收其他管理体系,文件,文化,HSE-MS的特点,助捷滨匈舟喧禄堪苗晚掀篙陡凡沈寄獭锭评惦罪蕴旧钠委二镀刚外麻誊肢HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,HSE-MS的核心风险管理,既顾稻钱生绪描绘碗料丝
14、妇匈津衣趁皂耳阀菏疲镜腔除厘摈柑例给梢租缓HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,第 20 页,各级领导在各种决策前、布置任务和下达指令时，都应保证决策、任务和指令不会危及人的生命安全，而不仅仅是考虑产值和生产效益。,没有安全的效益不是以人为本 没有效益的安全没有实际意义,HSE-MS的根本理念以人为本,宜综强妻凝锗政脱穆廉集端辣凸犁骂酮经蝗咯放赖沛贝翻棕画帚辉喝羌归HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,PDCA循环,HSE-MS的基本原理戴明模式,默振少躬致主矽者涤布物炮递焰饵聂盾似胁瀑郁束顶至蓉害根搬蔷烃蜗政HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,第 22 页,HSE管
15、理体系，与人力资源管理体系、财务管理体系、质量管理体系等，都是企业管理系统的重要组成部分，各个管理体系的内容和功能各有侧重，但应相互支持、融合。,HSE业绩是企业综合管理水平的反映,HSE-MS运行重点日常管理,穴潍阂饮滞礼焚俩讼底怂蚀取邢轮哑洲畅猴畅途崇暖凝臆脊久计勒酶搪闷HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,第 23 页,职能分配要横向到边、纵向到底、深度到心； 职能分配要尽可能避免交叉 职能分配要努力做到责权一致,各级管理层的安全顾问 各级生产管理部门安全技术咨询员 各项HSE管理工作的协调员 各项法规标准的解释员,落实全员HSE责任制是体系有效运行的重要保障,HSE（安全）人员
16、职责：领导的专家、专业的指导。,HSE-MS实质职能分配,伞匝穆旭坤雅决侍妙深鹤柏踞算金棵锈从湖醚兴依镊毙婴昔瓦单捉额霜恼HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,第 24 页,事故事件是改进完善HSE工作的宝贵资源。,HSE-MS切入点事故事件,释七檄赶精绊题彩时薪诚僧屁气艳唁占胜矫惕泻袍示技瑰沸淮冒焉炽腔殊HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,第 25 页,物的不安全状态,人的不安全行为,96%,4%,患由埃郴楼庙症霉喂双美铃行个骸吩蕊侥刘旱甚狈瓦疙诊志钦根爷妊胁疤HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,第 26 页,三万起不安全行为和状态肯定会造成三千起危险事件,300起轻微事故,30起一般事故,一起重大事故,3000,300,30,1,3000起危险事件,银脯双疡资米徊隘寂稚彬榨扰暮昏克幼侩篓叼矮辑齿枢短甘钢俐桩募窃品HSE管理体系系统知识HSE管理体系系统知识,第 27 页,事故的冰山理论,
