2020年5安全生产查隐患、除风险、保安全、促发展专项治理实施方案

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1、2020年5安全生产查隐患、除风险、保安全、促发展专项治理实施方案根据x要求,为切实做好各类企业集中复工复产安全生产和重点行业领域专项整治工作,决定开展“查隐患、除风险、保安全、促发展”专项治理攻坚行动。现将有关事项通知如下:一、行动目标全面落实各级党委、政府有关安全生产的安排部署和工作要求,进一步落实安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,坚持企业自查与监督检查相结合、“三服务”与严格执法相结合、属地负责与部门督导相结合,组织力量集中开展专项治理行动,切实查找一批隐患、消除一批风险、查处一批违法行为,有效防范较大及以上事故发生。 二、行动时间安排 (一)复工复产阶段 各乡镇(街道)

2、、各行业主管部门根据县疫指印发的相关行业领域复工和疫情防控工作方案,开展本辖区、领域安全生产隐患排查整治,建立隐患排查清单和责任清单。一是要组织开展有针对性的复工复产风险研判,认真研究分析复工复产过程中可能遇到的人员不齐、新员工大量上岗、原材料和应急物资储备不足等新风险,督促本辖区、本行业和本单位所属企业,在复工复产前完成安全检查、方案制订、应急准备等各项工作。二是要全面督促复工复产企业深入检查生产装置、建设工地、罐区仓库等涉及的设备设施、电气仪表、安全设施、应急装备等完好情况,及时消除事故隐患,做到排查不彻底不复产、隐患不消除不复产;三是要指导企业科学制定复产方案,明确复工复产组织领导,全面

3、做好新入员工上岗前培训,全面评估原料采购、运输、产品销售不畅通等可能导致的外部风险,制定针对性应对措施,严禁强行复工复产;四是要督促企业强化复产应急准备,重点防范停电、停水、停气导致的安全风险。 (二)集中排查整治阶段一是开展安全生产检查。各乡镇(街道)、各行业主管部门要制定本辖区、行业领域2020年安全生产专项整治行动方案,制定安全生产检查表、明确检查事项、具体内容和标准,通过检查督促生产经营单位落实隐患排查主体责任。二是强化隐患排查整治。对专项行动发现的问题、排查出的隐患,按照“30日闭环管理”要求,对能立即整改的采取有效措施,立即整改到位,较大或重大安全问题要科学制定详细整改方案,做到责

4、任、经费、预案、措施、时间“五落实”,确保整治工作取得实质性效果。 工矿商贸领域:按照做好当前安全防范工作通知精神,严格落实“4个100%”工作要求,确保不发生各类安全事故,坚决杜绝因事故引发的疫情扩散。严格落实危化品生产企业“六个不开工”要求,通过危化品大数据平台实时监控企业复产动态,对异常情况及时进行线上预警提醒,对违法违规行为采取线下精准监管执法。聚焦危险化学品“两重点一重大”、经营单位仓储场所、人员密集场所企业,依托省危险化学品企业风险隐患管理日志平台,落实重大安全风险和事故隐患的管理与监管责任。按照“四个到位”(风险研判到位、隐患排查治理到位、安全培训教育到位、应急处置方案到位)的要

5、求,推进矿山及工贸行业企业复工复产。部署开展矿山建设项目安全专项治理、矿山外包工程专项整治和尾矿库综合治理。持续推进“三场所两企业”安全生产专项整治行动,深化工贸企业双重预防机制建设,进一步增强企业生产安全事故防控能力,提升安全管理水平。(牵头单位:县应急管理局) 消防安全领域:督促指导疫情定点收治医院、集中隔离点等责任单位开展火灾隐患排查,确保安全。督促企业在复产复工前进行全面消防安全“体检”,指导企业落实人员对生产车间及员工集中住宿场所开展消防安全巡查。针对商场市场、商业综合体陆续恢复正常运营的实际,要督促其严控促销活动,落实高峰时段人流管控措施。针对务工人员返程高峰期,车站、高速服务区等

6、人员骤然聚集的情况,要督促相关单位保障消防设施完好运行,保持疏散通道和消防车道畅通。加强消防宣传工作,及时做好复工复产企业和“三返”人员教育培训,提升重点对象消防安全意识。继续紧盯小微企业消防安全综合治理、打通“生命通道”集中攻坚等重点任务,统筹抓好落实。(牵头单位:县消防救援大队) 道路交通领域:要全面抓好复产复工和返程交通安全,协调有关部门加强交通安全治理,严禁超速超载、疲劳驾驶等违法行为,确保返程安全。针对返程高峰加强“两客一危”车辆、校车、农村客运、客运站、桥梁隧道等安全检查,坚决整治“黑站点”、超载超限、无证营运等严重违法行为。进一步加大对道路运输企业的安全监管,督促道路运输企业切实

7、落实安全生产主体责任。加强公路巡逻管控,加大临水临崖等重大风险路段管控和道路交通事故多发点段的排查治理力度,防范较大及以上事故发生。(牵头单位:县公安局、县交通运输局、县交通运输发展中心) 建设施工领域:整治重点包括建设、监理、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,钢管扣件租赁,建筑起重机械租赁、安装、使用等各方安全生产主体责任落实情况;特种作业人员、新上岗作业人员等各类人员持证上岗情况;对危险性较大的分部分项工程,安全专项施工方案管理情况;深基坑工程防护、作业安全管理情况;模架搭设、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等模板支撑系统安全管理情况;起重机械安全管理情况;施工安全专项施工方案,施工

8、临时用电、消防安全施工控制措施;工程赶工规范措施落实情况等。深化城乡危旧房排查治理,推进城镇危房改造。(牵头单位:县建设局、县交通运输局、县水利局) 旅游领域:对旅游在建项目、A级景区安全设施及A级景区的大型游乐设施,星级饭店消防、食品卫生安全,旅行社旅游包车、旅游合同、行前安全教育等重点环节,开展旅游安全隐患再排查工作;加强民宿安全管理,强化民宿经营者和从业者的安全培训、教育和宣传,落实各项安全防范措施,构建民宿安全生产长效机制。(牵头单位:县文旅局、县农业农村局) 特种设备领域:加大对各类场所使用电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施、客运索道等特种设备的检查,以“三落实、两有证、一检验、一预

9、案”的基本要求,推动使用单位主动开展“使用登记、持证上岗、定期检验、隐患治理”等自查自纠的安全隐患闭环管理。(牵头单位:县市场监管局) 重点工程领域:要以预防坍塌、高处坠落、中毒窒息等事故为重点,重点检查整治易引发重特大事故的深基坑、高大模板、起重机械、脚手架、高处施工平台等危险性较大的分部分项工程,以及桥梁隧道等施工难度大的大型工程,确保复工重点建设项目安全措施到位。(牵头单位:各重点工程主管部门和工程项目指挥部) 地质灾害领域:强化地质灾害动态治理,完成全域风险“一张图”。有序推进地质灾害隐患点的核销工作,加强地质灾害监测预警工作,依托地质灾害预警预报系统,提高预警信息发布的及时性和覆盖面

10、;推进基层防灾减灾规范化建设,着重提升避灾安置场所功能和物资配给。(牵头单位:县自然资源和规划局、县应急管理局) 其它行业领域也要根据实际,开展安全生产重大风险排查,对本行业领域企业的重点部位、重点岗位开展安全隐患集中治理。(三)督导整改和总结提升阶段 县安委办组织力量对各乡镇(街道)、有关部门行动整治情况进行专项督查,督查结果将作为2020年度安全生产工作考核工作的依据。 三、行动要求 (一)高度重视。各乡镇(街道)、有关部门要提高政治站位,提高认识,单位主要负责人要亲自部署、亲自指挥,确保专项整治行动顺利开展;分管领导要具体实施,带队检查,形成各司其职,各尽其责的工作格局。 (二)突出重点。各乡镇(街道)、有关部门在企业复工复产前要严格落实全覆盖、点对点的安全生产提醒制度,尤其要加强对高风险企业的指导服务。 (三)严格督导。各乡镇(街道)、有关部门要组织研判,研究和推动企业安全有序复工,要对复工企业复工后安全生产工作适时进行抽查,对隐患自查自改不认真,隐患问题整改不到位的企业要严格执法,依照有关法律追究责任。对于存在组织不力、执法不严的乡镇(街道)和部门,县安委会将及时予以通报。 年度重点行业领域专项整治方案县安委办不再另行发文,各乡镇(街道)、有关部门在制定方案时要将复工复产相关内容与行业领域专项治理工作结合起来,做到安全风险管控与企业复工复产同部署、同推进、同落实。7

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